王 檬
(山西省水文水資源勘測局 山西太原030001)
為全面推行河長制,推動綠色發展、建設美麗山西,全面落實好《國務院關于實行最嚴格水資源管理制度的意見》,根據《全國重要江河湖泊水功能區劃(2011-2030年)》,山西省內共劃分101個全國重要江河湖泊水功能區,其中考核山西省99個[1]。
山西省重要水功能區主要分布在黃河流域與海河流域;其中,有13個水功能區分布在黃河干流,區劃河長992.6 km(占24.7%),其余86個、3 925.3 km區劃河長的水功能區分布在全省11個市級行政區;一級水功能區33個(占33.3%),監測河長1 108.6 km(占27.6%),二級水功能區66個(占66.7%),監測河長2 909.3 km(占72.4%)。
水功能區全因子評價項目按《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)表1基本項目中除水溫、總氮、糞大腸菌群外的21項執行;飲用水源區評價項目包括《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)表2規定的補充項目;重要水功能區限制納污紅線主要控制項目為COD(高錳酸鹽指數/化學需氧量)和氨氮[2]。
2017年,全省99個重要水功能區中有95個進行水質評價(另外4個水功能區河干),評價河長3 907.4 km。從數量評價結果看:汛期水質要略好于非汛期,但差異不大,汛期、非汛期和全年評價的劣Ⅴ類水功能區數量所占比例最高,其次為Ⅱ類,Ⅰ類和Ⅴ類比例最小,詳見圖1。
不同水期的河長評價結果與數量評價結果基本相似,只是Ⅰ類和Ⅲ類水功能區所占比例有所提高,水質狀況略有好轉,汛期、非汛期和全年的Ⅱ類水功能區河段都最長,其次是Ⅲ類或劣Ⅴ類,Ⅰ類和Ⅴ類水功能區河段最少。從以上分析可見山西省重要水功能區的水質存在較明顯的兩級分化,詳見圖2。
全省重要水功能區個數分布,汛期水質要略好于非汛期。汛期的Ⅱ類水功能區數量最多,37個,其次是劣Ⅴ類,26個;非汛期劣Ⅴ類水功能區數量最多,34個,其次是Ⅱ類,30個。與全因子評價相比,水質狀況較好,但差異不大,詳見表1。

圖1 全因子水質類別水功能區數量分布圖

圖2 全因子水質類別河長分布圖
重要水功能區河長分布,與個數分布相比,Ⅱ類和Ⅲ類水功能區所占比例都有所提高,劣Ⅴ類所占比例有所下降,各個水期的Ⅱ類水功能區河段都最長,其次是Ⅲ類或劣Ⅴ類,Ⅳ類和Ⅴ類水功能區河段最短,詳見表1。

表1 重要水功能區限制納污紅線主要控制項目水質類別個數及河長分布
2017年全因子達標評價參評水功能區83個,達標43個,達標率51.8%;評價河長3 702.8 km,達標2 338.6 km,達標率63.2%,河長達標率高于個數達標率。主要超標項目是氨氮、COD(化學需氧量/高錳酸鹽指數)、五日生化需氧量、總磷等。詳見圖3、圖4。

圖3 全因子達標評價全省水功能區個數達標率餅狀圖

圖4 全因子達標評價全省河長達標率餅狀圖
2.1.1 流域達標評價
海河流域參評水功能區21個,達標率為61.9%,區劃河長1 100.3 km,評價河長995.3 km,達標率為73.8%,主要超標項目氨氮、五日生化需氧量、化學需氧量/高錳酸鹽指數、總磷等;黃河流域參評水功能區62個,達標率為48.4%,區劃河長2 917.6 km,評價河長2 707.5 km,達標率為59.3%,主要超標項目五日生化需氧量、氨氮、總磷、COD(化學需氧量/高錳酸鹽指數)等。
2.1.2 行政區達標評價
2017年參評的83個水功能區,除11個位于黃河干流外,其余72個分布在11個市級行政區。從評價結果來看,朔州市、陽泉市、長治市全部達標,忻州市、太原市達標情況較好,大同市、晉中市、臨汾市、運城市較差。
2.1.3 水功能區類型達標評價
一級水功能區32個,達標率62.5%,二級水功能區83個,達標率45.1%;河長統計結果:一級水功能區1 088.6 km,達標率71.7%,二級水功能區2 614.2 km,達標率59.6%。結果表明,水功能區河長達標率高于數量達標率,一級水功能區達標率均高于二級水功能區。
保護區、保留區和飲用水源區達標率較高,個數達標率和河長達標率都達75%以上,漁業用水區、過渡區和排污控制區達標率最低,無論是個數還是河長達標率都為0,達標率較低的還有景觀娛樂用水區。
參評水功能區83個,達標52個,達標率62.7%;評價河長3 702.8 km,達標2 590.0 km,達標率69.9%,略高于個數達標率。限制納污紅線主要控制項目達標狀況明顯好于全因子評價。詳見圖5、圖6。

圖5 限制納污紅線全省水功能區個數達標率餅狀圖

圖6 限制納污紅線全省河長達標率餅狀圖
2.2.1 流域達標評價
海河流域參評水功能區21個,達標率76.2%,評價河長995.3 km,達標率85.6%;黃河流域參評62個,達標率58.1%,評價河長1 737.7 km,達標率64.2%。兩個流域的河長達標率均高于個數達標率,海河流域不論是個數還是河長達標率均高于黃河流域。
2.2.2 行政區達標評價
2017年參評的83個水功能區,72個分布在11個市級行政區。從評價結果來看,朔州市、陽泉市、長治市全部達標;忻州市、太原市較好,晉中市、臨汾市、運城市較差;大同市、忻州市、太原市、呂梁市、臨汾市的河長達標率均大于個數達標率,晉中市、運城市、晉城市的個數達標率大于河長達標率;大同市、晉城市、運城市限制納污紅線主要控制項目達標比例明顯好于全因子達標狀況。
2.2.3 水功能區類型達標評價
全省一級水功能區32個,達標率68.8%,河長達標率75.6%,二級水功能區51個,達標率58.8%,河長達標率67.6%,河長達標率明顯高于個數達標率。
保護區、保留區的水功能區全部達標,飲用水源區、工業用水區和景觀娛樂用水區達標率也較高,過渡區達標率較低,排污控制區水功能區未達標。
水功能區水質現狀仍不容樂觀,需進一步加強水資源保護,加強水污染防治,保證用水安全,逐步實現水功能區的控制目標,對我省水資源、經濟、社會的可持續發展,推進河長制,建設美麗山西的目標具有重要的現實意義。