搶占人工智能制高點(diǎn)的對(duì)策建議

浙江的人工智能產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力位居全國(guó)第一梯隊(duì)，已經(jīng)初步形成了千億級(jí)別的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，且產(chǎn)業(yè)鏈基本完整。目前，浙江形成了以杭州為核心，寧波、溫州、嘉興等地快速跟進(jìn)的產(chǎn)業(yè)態(tài)勢(shì)，人工智能創(chuàng)新生態(tài)初步構(gòu)建。

然而，我們必須看到，浙江的人工智能還存在著一些短板。比如關(guān)鍵基礎(chǔ)理論、核心技術(shù)、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及關(guān)鍵器件發(fā)展滯后;智能芯片、高端元器件等關(guān)鍵基礎(chǔ)軟硬件領(lǐng)域制造能力不足;人工智能領(lǐng)域高端人才比較短缺，需要大量從海外及北上廣深等地引進(jìn);人工智能產(chǎn)業(yè)應(yīng)用主要集中在消費(fèi)服務(wù)領(lǐng)域，遠(yuǎn)未達(dá)到數(shù)據(jù)智能、自主智能、群體智能的要求。針對(duì)這些短板，浙江應(yīng)出臺(tái)一系列加快人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，希望能夠搶占人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。

完善產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制

充分發(fā)揮數(shù)字浙江領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，建立人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)絡(luò)機(jī)制，強(qiáng)化聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)職能。指導(dǎo)各地結(jié)合本地實(shí)際明確人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作重點(diǎn)，加快研究制定人工智能產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)主體責(zé)任、健全工作機(jī)制，明確工作目標(biāo)、方向和路徑。鼓勵(lì)和支持各地依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和特色謀劃建設(shè)一批人工智能重大項(xiàng)目、特色平臺(tái)，加強(qiáng)應(yīng)用示范，帶動(dòng)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。緊密結(jié)合數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”任務(wù)，將各地人工智能產(chǎn)業(yè)推進(jìn)作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核的重要內(nèi)容之一。完善人工智能統(tǒng)計(jì)體系，建立人工智能統(tǒng)計(jì)企業(yè)名錄庫(kù)和統(tǒng)計(jì)制度，開(kāi)展人工智能年度統(tǒng)計(jì)調(diào)查。支持高校、科研機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)聯(lián)合組建浙江省人工智能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟（學(xué)會(huì)），構(gòu)建人工智能創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和示范應(yīng)用的協(xié)作機(jī)制。

設(shè)立人工智能專項(xiàng)政策

爭(zhēng)取人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合創(chuàng)新國(guó)家專項(xiàng)資金支持，統(tǒng)籌利用好財(cái)政專項(xiàng)資金，加大對(duì)各地人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的支持力度。支持人工智能服務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)化體系，在重大科技專項(xiàng)、創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)方面給予扶持。建立人工智能服務(wù)政府采購(gòu)機(jī)制，以示范應(yīng)用為牽引加快市場(chǎng)培育和推廣。支持設(shè)立人工智能產(chǎn)業(yè)基金，鼓勵(lì)建立天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)投資基金及資本市場(chǎng)融資等多種融資渠道，引導(dǎo)社會(huì)投入人工智能產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目。鼓勵(lì)各地制定出臺(tái)扶持人工智能發(fā)展的政策舉措，集聚創(chuàng)新資源加大扶持力度，形成中央和省市縣（市、區(qū)）的政策合力，充分發(fā)揮政策最大效應(yīng)。

建立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同機(jī)制

持續(xù)加大對(duì)人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新投入，形成產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的機(jī)制。一是要促進(jìn)浙江高等院校數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)、信息科學(xué)、機(jī)械自動(dòng)化、心理學(xué)、哲學(xué)、語(yǔ)言學(xué)等多學(xué)科融合，加快大數(shù)據(jù)智能理論等基礎(chǔ)理論和關(guān)鍵共性技術(shù)研究;二是要強(qiáng)化科研院校、龍頭企業(yè)和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的產(chǎn)學(xué)研合作，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)加大研究院規(guī)模投入，鼓勵(lì)研究院加大投入，補(bǔ)齊浙江在大尺寸芯片、高精度傳感器、智能終端等核心硬件和產(chǎn)業(yè)化的短板，開(kāi)展前沿技術(shù)和應(yīng)用研究;三是積極與科技部、中科院、工程院、國(guó)內(nèi)外知名大學(xué)和知名科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，加快引進(jìn)以諾貝爾獎(jiǎng)獲得者、兩院院士為核心的重量級(jí)科研團(tuán)隊(duì)，推進(jìn)之江實(shí)驗(yàn)室在人工智能領(lǐng)域的前沿技術(shù)研究，并大力支持國(guó)家工程（技術(shù)）研究中心、省級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)造浙江人工智能科學(xué)研究的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì);四是設(shè)立浙江人工智能科研專項(xiàng)，支持之江實(shí)驗(yàn)室、浙大、阿里、網(wǎng)易等研究主體建設(shè)，創(chuàng)建全國(guó)和全球人工智能公共平臺(tái)，開(kāi)展核心技術(shù)攻關(guān)。

培育壯大創(chuàng)新型企業(yè)

創(chuàng)建一批人工智能細(xì)分領(lǐng)域“隱形冠軍”，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)“引進(jìn)來(lái)、走出去”，加快全球布局。一是要立足數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，以新興人工智能技術(shù)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合實(shí)現(xiàn)不同場(chǎng)景應(yīng)用為切入點(diǎn)，突出浙江系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用內(nèi)容開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)場(chǎng)景應(yīng)用明晰顧客需求和技術(shù)方向，推動(dòng)數(shù)據(jù)積累、算法優(yōu)化和技術(shù)迭代。二是加大海內(nèi)外優(yōu)質(zhì)企業(yè)招引力度，通過(guò)技術(shù)購(gòu)買、企業(yè)并購(gòu)、學(xué)術(shù)交流、研發(fā)合作、共同開(kāi)發(fā)等多種方法，彌補(bǔ)人工智能產(chǎn)業(yè)的技術(shù)短板，提升人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的人工智能企業(yè)率先“走出去”，積極拓展海外用戶，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。加快國(guó)內(nèi)外知名人工智能類公司招商，重點(diǎn)引進(jìn)芯片設(shè)計(jì)/制造、新材料、服務(wù)器、處理器、傳感等高端關(guān)鍵配件生產(chǎn)企業(yè)和智能應(yīng)用企業(yè)。

加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)和高端人才培養(yǎng)

攻克人工智能基礎(chǔ)理論和標(biāo)志性技術(shù)，加大人才培養(yǎng)力度。一是加強(qiáng)人工智能相關(guān)學(xué)科建設(shè)，大力推進(jìn)人工智能一流學(xué)科建設(shè)，加快高等院校、研究機(jī)構(gòu)建設(shè)人工智能人才培養(yǎng)基地建設(shè)。二是加大高端人才引進(jìn)力度。深入實(shí)施人工智能人才新政，吸引海內(nèi)外高層次人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)來(lái)浙創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，依托省“千人計(jì)劃”“萬(wàn)人計(jì)劃”“浙江省高校海外英才集聚計(jì)劃”“領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)引進(jìn)培育計(jì)劃”，建立人工智能高層次人才引進(jìn)、培養(yǎng)機(jī)制，著力引進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、核心技術(shù)骨干、高技能和復(fù)合型等海內(nèi)外高層次人才。三是加大人工智能實(shí)訓(xùn)。鼓勵(lì)相關(guān)研究機(jī)構(gòu)、高等院校開(kāi)展人工智能基礎(chǔ)知識(shí)和應(yīng)用教育，建設(shè)一批人工智能實(shí)訓(xùn)基地，強(qiáng)化高校對(duì)產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)和輸送，建設(shè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的人才隊(duì)伍。鼓勵(lì)企業(yè)間人才流動(dòng)，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的引領(lǐng)和示范效應(yīng)，強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)。

（來(lái)源：《2020年浙江省人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》）