淺談城市園林綠化管理機制

胡清妍

摘? ? 要：近年來，隨著城市化進程加快，城市規模不斷擴張，人們的生活質量不斷提高，審美意識也在不斷提高，對于城市園林綠化的質量要求也越來越高。政府職能部門需要提高自身管理水平，加強城市園林綠化管理的水平和能力，以確保城市的綠化質量水平保持高速的發展，并與人們的審美情趣相契合，同時展現出城市的獨特歷史和文化底蘊。概述了城市園林管理的背景、重要意義，并對國內園林城市綠化管理進行詳細的分析，對相關園林管理方法及經驗進行借鑒。探索我國城市園林管理的發展之道，為當前園林管理者提供一些思路和建議。

關鍵詞：城市園林;管理策略;綠化

1? ?園林綠化的研究背景

城市園林綠化建設正處于一個高速發展的時代，人類學著去創造宜居的住宅和生產環境，從重工業向后工業進行轉變，以減小對環境的污染破壞。十八大之后，生態環境建設成為重點工程建設項目。城市生態環境建設是實現可持續發展的重要環節，也是其關鍵因素，同時也是政府公益事業的關注對象。從早期城市園林綠化建設的實踐看，市級大型公共綠地建設資金來源依舊單一，以政府投資為主體，多元化管理并未真正實施。綠化也僅是政府工作的一項職能，并未和社會力量實現掛鉤，存在投資大，管理困難，業績不佳等問題。增加綠化建筑面積，提高建設水平和管理水平，是當前城市園林綠化建設和管理過程中亟需解決的重要問題。

2? ? ?研究意義

在當今世界，城市化的快速發展，讓城市面貌日新月異。高層建筑越來越多，綠色空間越來越少。城市的原生態不斷地被破壞，空氣、土壤和水源也受到不同程度影響和破壞。在城市擴張和城市人口的擠壓下，人們能使用的綠地面積不斷縮小。在這種環境狀況下，如何使城市看起來像一個花園，城市公園管理要滿足生態可持續發展需要，并滿足人們的迫切需求。

城市生態環境是城市發展的基石，是現代城市文明程度的衡量標尺。城市綠化優異可產生強大的生態效益，也為城市提供經濟競爭優勢。

3? ? ?城市園林綠化建設及管理機制

3.1? ?城市園林綠化建設及管理概述

城市園林綠化有狹義和廣義之分。種植和養護花草樹木是對城市園林綠化狹義的理解。廣義上城市園林綠化指的是在城市種植各類綠色植物，并結合自然條件，改善城市生態空間，為居民提供休閑娛樂空間，美化城市景觀、創造城市美感的活動。國家住房和城鄉建設部城市建設司園林綠化處對城市園林綠地下了定義，具體分為六大類，即公園、居住區、單位附屬、防護、生產、風景綠地。

3.2? ?城市園林綠化的概念

城市園林綠化工作主要依靠的是生態學原理和技術，以植物群落綠化為基本單元，借鑒地帶性植物群落和各類植物組成、結構特點和演替規律，打造良好城市生態自然環境、創造符合人類的生活綠色空間。

城市園林綠化在改善人類居住環境、提高人文空間方面起著重要作用：①凈化功能，凈化城市空氣、水分、土壤，保護公眾健康。②穩定城市生態圈，提供合適的居住環境，調節氣候，美化市容，豐富城市居民的綠色生活。衡量城市園林綠化的優劣，是由單位綠地面積的植物葉片總面積來決定的，豐富城市的綠植數量，增加綠化范圍，可以提高城市園林綠化的生態標準，也是打造宜居城市的必要方式。

3.3? ?我國城市園林綠化的發展近況

國家對于城市園林建設也越來越重視，十九大以來，國家先后頒布了關于城市綠化的法律、法規，城市綠化和經濟發展已經形成了相互促進、共同發展的新模式。在綠色產業的發展過程中，城市綠地系統的結構構成也不斷調整。根據《2010年中國國土綠化狀況公報》，全國城市建成區綠化覆蓋面積已達到1.4945萬km2，建成區綠化覆蓋率38.22%，綠地率34.17%，綠地面積1.33.81萬km2、公園綠地面積為401.6km2，人均公園綠地面積10.66m2。2010～2016年，國家園林綠化市場規模不斷擴大，國家園林城市、國家園林城區、國家園林縣、國家森林城市等綠色園區不斷增加，相關城區綠地面積也不斷增長。

4? ? ?我國城市園林綠化存在的問題

目前，我國園林管理存在的問題主要分為以下7個方面：一是認識不到位，政府部門對城市園林管理的重視度不高;二是管理架構不清晰，造成園林綠化管理權不集中;三是缺乏細致的城市園林管理的法規，出臺的園林綠化的條文規定沒有細化到每個細節;四是監管機制不健全，對于一些園林項目監管不嚴;五是專業推進力度小，對園林新品種、新技術、新理念的推動力不足;六是缺乏專業技術人才和園林管理人才，不能按需匹配;七是對園林建設項目風險規避及后期發展考慮不周全，存在一些短期建設，不能更好地長期發展建設。

5? ? ?未來城市園林綠化的建議

隨著社會的發展和人們審美需求的不斷提高，對于園林建設有了更高的定位，開展生態園林建設，將發展的趨勢不局限在單一園林產業。在未來，應該把目光放在加強維護可持續發展的城市綠色空間，隨著自然資源結構調整，緊跟國家經濟建設的步伐，緊扣城市園林建設紐帶，緊抓專業技術作為保障，必使綠化建設、綠色經濟緊密相連，產生生態效益。落實政府相應的政策，以可持續發展為前提，按照市場標準操作，把城市園林管理活動納入常規管理之中，以促進城市園林綠化建設和管理市場化運作。首先，短期目標是確保城市園林綠化建設和管理體制得以實施，規范園林綠化工程建設和區域內的綠地管理;其次，探索創新園林綠化養護管理過程中的新思路和新方法，形成全面適合園林綠化管理的完整體系，進一步建設園林綠化，提高養護管理水平。

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