堅持黨建領航?建設模范機關奮力譜寫向海經濟新篇章

王乃學

過去一年，我們把學習貫徹習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話，與習近平總書記視察北海時關于打造向海經濟的重要指示精神緊密結合起來，努力在學懂弄通做實上下功夫，推動機關黨建和經濟社會發展深度融合，各項事業取得了新成績、實現了新突破。

堅持政治統領，讓機關黨建有“魂”

鍛造政治擔當“鐵肩膀”。黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。北海市委牢牢把握政治機關的根本政治屬性，部署開展黨的政治建設重點工作，列出9大類、29項具體任務，市委常委帶隊開展政治建設監督檢查，督促整改突出問題160多項。市委常委會專題聽取機關黨的政治建設情況匯報，創新開展“加強黨的政治建設書記談”活動和“書記點題談”工程，建成使用北海市“不忘初心、牢記使命”主題教育體驗基地，深化對黨忠誠教育，錘煉了機關黨員干部忠誠干凈擔當的政治品格。

5月28日，廣西北海市委召開全市機關黨的建設工作會議暨黨建領航促進經濟社會發展推進會，落實中央和國家機關黨的建設工作會議精神，總結交流黨建領航促進經濟社會發展經驗，研究部署2020年機關黨的建設工作，推動“黨建領航工程”深入開展。

耕好機關黨建“責任田”。機關黨建具有特殊重要性，對其他領域黨建起著表率和風向標作用。市委常委會專題學習貫徹中央和國家機關黨的建設工作會議精神，加深對機關黨的建設為什么抓、抓什么、怎么抓、誰來抓等一系列重大理論和實踐問題的認識，從學習中收獲新思想、新理念、新方法。堅持每年召開全市機關黨建工作會議，對機關黨建定方向、劃重點、提要求，形成大抓機關黨建的鮮明導向和濃厚氛圍。全面實施市管“一把手”素質能力提升工程并制定考核辦法，建立黨組（黨委）書記抓黨建責任清單，機關黨組織書記全部由黨組（黨委）書記擔任，推動機關黨建主體責任落實落細落地。

錨定政治紀律“壓艙石”。政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律。北海在廣西率先設置4個市級常設巡察組，選派機關專職黨務干部參與市委巡察，形成震懾，得到自治區黨委巡視辦肯定。針對巡察、督查發現的機關黨建突出問題，由市委組織相關部門共同開展“燈下黑”等問題專項整治。深入貫徹中央八項規定精神，堅決反對各種形式主義、官僚主義，形成了風清氣正的政治生態。

堅持強基固本，讓機關黨建有“形”

抓好模范機關建設。各級機關離同級黨委最近，服務中心最直接，是執行黨委決策部署的“第一棒”，推進機關黨的建設必須標準更高、要求更嚴。我們把模范機關建設納入政治生態考核體系，深入開展“學在先做在前，爭當珠城先鋒”“黨建+優化營商環境+模范機關建設”和“珠城先鋒”互聯共建等行動，把抓落實作為開展工作的主要方式，使創建模范機關的過程成為破解工作難題、轉變工作作風、推動事業發展的過程。特別是在新冠肺炎疫情防控中，我們在一線建立臨時黨支部68個、一線發展新黨員50名。各級機關黨員沖鋒在前、擔當作為，下沉全市430個村（社區）、1166個小區聯防聯控，用黨建引領下的強大組織動員力和落實行動力，向群眾交出滿意答卷。

建強基層組織體系。建設好黨的組織體系這座大廈，必須讓組織體系的經脈氣血暢通起來，讓黨支部強起來。我們編制實施全國第一個黨建工作地方標準—《北海市機關全面從嚴治黨標準體系》，從基本制度嚴起、從日常規范抓起，讓黨組織建有標尺、干有方向、評有依據。“共產黨員活動日”成為北海市“兩學一做”常態化制度化的重要載體和工作品牌，機關黨支部標準化建設“三年行動”取得實效，“黨員政治生活室”標準化建設實現全覆蓋，機關黨委、黨總支全部配備專職副書記，機關黨建經費納入財政預算下達，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。

激勵干部擔當作為。加強黨員教育管理，踐行新時期好干部標準，使每名黨員都成為一面鮮紅的旗幟。我們提出“三堅持兩改變”要求，深入落實“八個擔當”系列措施，在項目建設、維護穩定、化解復雜矛盾等一線培養、錘煉、考察干部，鍛造一支堪當重任的機關黨員干部隊伍。自去年以來，全市提拔重用敢為人先、敢于擔當、敢爭上游“三敢干部”99名，評出187名“擔當作為干部”，調下22名不作為的市管干部，形成選拔干部重實績重擔當的鮮明導向。

筑牢拒腐防變防線。我們在大會小會、各種場合反復強調“三個不許動歪心思”和“三個不要伸手”：在地位升了，有影響力和話語權了，打個招呼就能變錢時，不許動歪心思;在權力大了，突然有大項目、大資金歸自己管了，只要一操作就可以變成自己家人、朋友的利益輸送來源時，不許動歪心思;在黑心老板拉攏，自己又正好有困難用錢時，不許動歪心思。想到組織要求和紀律規定的時候，不要伸手;想到人民群眾時刻在監督、“伸手必被捉”的時候，不要伸手;想到家人、親人、子孫后代不要受到影響和蒙羞的時候，不要伸手。

堅持融入中心，讓機關黨建有“為”

抓黨建促重大項目建設。緊緊圍繞習近平總書記視察北海時提出的“打造向海經濟”等重要指示謀篇布局、實處落子。市委全會部署開展“黨建領航工程”，實施基層黨建提質聚力等5項子工程，開展23個專項行動，做到項目建設和重點工作開展到哪里，黨組織和黨員就跟進服務到哪里，形成“黨員干部擔當作為、項目建設熱火朝天”的生動局面。今年5月，召開全市機關黨的建設工作會議暨黨建領航促進經濟社會發展推進會，推動“黨建有力量、發展高質量”。

抓黨建促優化營商環境。大力弘揚密切聯系群眾的優良作風，深入開展“走企連心解困”“走企護商除亂”“走企問政督效”三大行動。在征地搬遷工作一線建立臨時黨支部18個，去年完成征地4.5萬畝，超出過去12年總和。發揮機關黨組織和黨員作用，構建親清新型政商關系，北海優化營商環境各項指標評比居廣西榜首，“雙百雙新”項目廣西第一，構建了“大企業頂天立地，中小企業鋪天蓋地”的發展格局。

抓黨建促脫貧攻堅。始終把脫貧攻堅作為最大的政治責任和頭號民生工程，堅持精準方略，下好“繡花”功夫。全市162個市直機關單位定點幫扶79個貧困村，957名干部駐378個村（社區）擔任第一書記和工作隊員。持續開展黨員干部回鄉助力鄉村建設調研，把機關黨組織的組織生活搬進田間地頭，推動消費扶貧進機關，黨建優勢資源和機關各方力量向脫貧攻堅一線聚焦，形成“黨建領航、產業帶動、全員幫扶、精準脫貧”的生動局面。2019年，全市4.36萬貧困人口和73個貧困村實現脫貧摘帽，貧困發生率降至0.17%。

（作者系廣西壯族自治區北海市委書記）