廊坊高校服務本土鄉(xiāng)村人才振興戰(zhàn)略研究

丁娟

摘 要：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代黨和國家對鄉(xiāng)村發(fā)展的科學規(guī)劃，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，人才是第一驅動力。地方高校作為服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的重要載體，結合地方高校的區(qū)域、行業(yè)、專業(yè)及人才特點，新時代地方高校要從發(fā)揮其在服務本土鄉(xiāng)村人才振興中的重要作用、培養(yǎng)服務鄉(xiāng)村振興所需高質量的人才、不斷加強服務鄉(xiāng)村人才振興的能力、提升所培養(yǎng)的大學生服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的能力、建立服務鄉(xiāng)村人才振興戰(zhàn)略的機制等方面下功夫，為鄉(xiāng)村建設與發(fā)展提供智慧與力量。

關鍵詞：地方高校;鄉(xiāng)村人才振興;人才培養(yǎng)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大重大決策部署，十九大報告指出，要“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”，“堅持精準扶貧、精準脫貧”。鄉(xiāng)村振興、精準扶貧都離不開專業(yè)人才的大力支持。地方高校肩負著服務區(qū)域地方經(jīng)濟社會發(fā)展的使命。人才振興是鄉(xiāng)村振興的基礎和關鍵，要發(fā)揮廊坊地方高校人才培養(yǎng)優(yōu)勢，助力鄉(xiāng)村人才振興。在鄉(xiāng)村振興的時代背景下，地方高校要“為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略服務，助推全面建成小康社會，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢貢獻智慧和力量”[1]。

一、地方高校服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是時代使命

在決勝全面建成小康社會的關鍵時期，服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是時代賦予地方高校的使命與職責，也是地方高校自身進一步發(fā)展的必然選擇。地方高校具有區(qū)位地緣優(yōu)勢、知識、人才、技術等方面的優(yōu)勢，是新時代推動鄉(xiāng)村進步與發(fā)展的重要力量。地方高校大部分是由地方政府承辦的，本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平直接影響著地方的辦學方向、本土高校發(fā)展的政策與資金支持。本地鄉(xiāng)村發(fā)展是高校發(fā)展的重要經(jīng)濟基礎，在高等教育大眾化的時代背景下，高校要利用服務鄉(xiāng)村發(fā)展的有利渠道，準確定位，擴大在鄉(xiāng)村的知名度與美譽度，為鄉(xiāng)村發(fā)展培養(yǎng)高質量的技能型實用人才，也為自身的發(fā)展奠定堅實的經(jīng)濟基礎。同時高校要充分發(fā)揮教育的基礎功能，努力為所在本土鄉(xiāng)村提供多層次、多元化培訓與服務，推動本土鄉(xiāng)村剩余勞動力轉移和轉化。地方高校是我國高等教育的重要組成部分，地方高校投身于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是履行服務社會職能的體現(xiàn)。

廊坊市位于河北省中部偏東，是河北省直轄的一個地級市，被譽為“京津走廊上的明珠”是京津冀城市群的地理中心，素有“京津走廊、黃金地帶”之稱，優(yōu)越的地理位置，讓廊坊在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略中獲得諸多優(yōu)勢資源，特別是京津冀高等教育協(xié)同發(fā)展和區(qū)域合作，為地方高校人才培養(yǎng)提供了政策支持和有力保障。根據(jù)教育部2020年最新公布廊坊所有大學名單，廊坊本土高校共計13所，其中本科學校9所，專科學校4所，教育資源較為豐富。在京津冀協(xié)同發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的雙重時代背景下，廊坊地方高校要抓住重大戰(zhàn)略機遇，承擔起高等教育大眾化階段人才培養(yǎng)和服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求等使命。結合國家戰(zhàn)略要求推動人才培養(yǎng)模式的改革與創(chuàng)新、實現(xiàn)人才培養(yǎng)和社會需求的無縫銜接，要著力建設一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍，為推動本土的農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展提供強有力的人才支撐，真正助力鄉(xiāng)村振興。

二、新時代地方高校助力鄉(xiāng)村人才振興戰(zhàn)略的著力點

“地方高校作為我國高等教育體系中的‘絕大多數(shù)，是區(qū)域創(chuàng)新體系中知識創(chuàng)新的主體、技術創(chuàng)新的引領者、人力資本的提供者”[2]。“服務社會是高等教育發(fā)展的基本職能之一，也是高校生存和發(fā)展的責任與使命。地方高校作為立足地方的教育機構，其根本特色就是具有地方性，為地方服務是其辦學的宗旨和目的[3]，在推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中，地方高校要從自身、從本區(qū)域鄉(xiāng)村建設與發(fā)展的實際出發(fā)，牢記職責，充分發(fā)揮優(yōu)勢，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利開展提供智力支撐和人才保障。因此，新時代地方高校要從發(fā)揮其在服務本土鄉(xiāng)村人才振興中的重要作用、培養(yǎng)服務鄉(xiāng)村振興所需高質量的人才、不斷加強服務鄉(xiāng)村人才振興的能力、提升所培養(yǎng)的大學生服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的能力、建立服務鄉(xiāng)村人才振興戰(zhàn)略的機制等方面下功夫，為鄉(xiāng)村建設與發(fā)展提供智慧與力量。

（一）轉變觀念、發(fā)揮地方高校在服務鄉(xiāng)村人才振興中的重要作用

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，高校要轉變觀念，樹立為本土鄉(xiāng)村振興服務的意識，把服務鄉(xiāng)村發(fā)展放在學校發(fā)展的重要位置，認識到自身在鄉(xiāng)村人才振興戰(zhàn)略中的重要作用，把助力鄉(xiāng)村發(fā)展作為自身發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容，進一步拓寬自身的生存與發(fā)展空間，結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的需要對服務社會的職能進行調(diào)整，鼓勵引導師生關注鄉(xiāng)村振興，激發(fā)教師開展研究，激勵學生到農(nóng)村就業(yè)，從而為鄉(xiāng)村發(fā)展提供智力支撐。因此，地方高校要轉變觀念，發(fā)掘自身在服務鄉(xiāng)村發(fā)展中的價值，為本土鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實現(xiàn)奠定堅實的基礎。

（二）培養(yǎng)服務鄉(xiāng)村振興的高質量人才是地方高校的主要任務

著力培養(yǎng)適應鄉(xiāng)村發(fā)展需要的高質量的人才，是地方高校推動鄉(xiāng)村建設發(fā)展的一項重要任務。依據(jù)農(nóng)業(yè)部的最新調(diào)查數(shù)據(jù) ，“2016 年末全國農(nóng)村應用人才總量接近 1 900 萬 ， 但僅有不足 5% 的人員到鄉(xiāng)村就業(yè)”[2]。服務鄉(xiāng)村振興提供高質量的人才是地方高校的重要責任。地方高校首先要結合本土鄉(xiāng)村振興發(fā)展的需求，基于服務鄉(xiāng)村發(fā)展的準確定位，主動進行綜合性的改革，改革的火力點聚焦在人才培養(yǎng)方案、培養(yǎng)目標、專業(yè)設置、教學內(nèi)容與方法、師資隊伍、培訓體系等;其次，明確人才培養(yǎng)目標與人才培養(yǎng)理念，關注本土鄉(xiāng)村發(fā)展對各類涉農(nóng)人才的需求及需求變化的實際情況，以此為風向標進行專業(yè)方面的調(diào)整與設置，將大學生培養(yǎng)成符合本土鄉(xiāng)村發(fā)展所需人才，提高人才培養(yǎng)的實用性;第三，教育教學方法與人才培養(yǎng)的模式的改革要結合本土鄉(xiāng)村建設所需的不同人才的特性和人才培養(yǎng)目標有效進行。通過地方高校具有本土特色的綜合改革，大大助力鄉(xiāng)村振興實用性人才的培養(yǎng)，為推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定堅實的基礎。

（三）加強服務鄉(xiāng)村人才振興的能力是地方高校的努力方向

本土高校要積極進行實地調(diào)研，了解本地區(qū)鄉(xiāng)村人才振興中存在的問題，便于準確把握有效推動本土鄉(xiāng)村人才振興戰(zhàn)略的核心優(yōu)勢，在這個基礎上，結合本土高校自身的具體情況，精準發(fā)力，明確自身發(fā)展的定位與方向，著力增強服務鄉(xiāng)村人才振興戰(zhàn)略的能力。與此同時，地方高校要在與本區(qū)域鄉(xiāng)村溝通與互動上下功夫，及時掌握本土鄉(xiāng)村建設與發(fā)展對專業(yè)設置、學科設置、人才培養(yǎng)等新要求，統(tǒng)籌安排，科學合理規(guī)劃。地方高校在專業(yè)設置上要以服務鄉(xiāng)村建設與發(fā)展為其專業(yè)設置的依據(jù)，重點建設助力鄉(xiāng)村人才振興戰(zhàn)略的特色專業(yè)，地方高校要在鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)過程中，從本地區(qū)的實際情況出發(fā)，拓寬適應新時代鄉(xiāng)村建設與發(fā)展的要求，抓好鄉(xiāng)村建設與發(fā)展應關注的重點領域發(fā)揮主觀能動性，有效整合各類資源，挖掘內(nèi)在潛力，推進鄉(xiāng)村建設，加快鄉(xiāng)村發(fā)展。

（四）提升大學生服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的能力是地方高校把握的關鍵環(huán)節(jié)

地方高校要加強對于大學生的有效指導，“要幫助大學生認清世界農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民發(fā)展的規(guī)律 ， 了解發(fā)達國家農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民發(fā)展的現(xiàn)狀 ， 分析我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民發(fā)展的走勢 ， 使他們堅定從農(nóng)強農(nóng)的決心。”[4]，提高大學生服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的能力，為大學生服務鄉(xiāng)村建設與發(fā)展提供強有力的支撐。

第一，根據(jù)本土鄉(xiāng)村發(fā)展的實際，注重學生相應實踐能力的提高，通過開設與新時期農(nóng)村發(fā)展相關的課程，引導大學生認識鄉(xiāng)村、了解其真實需求、了解其在發(fā)展中所存在的問題與困境，如何破解發(fā)展困境與制約發(fā)展的因素，鼓勵大學生立志投身鄉(xiāng)村建設，在校期間努力為服務鄉(xiāng)村建設與發(fā)展儲備知識與能力，在服務鄉(xiāng)村發(fā)展中大顯身手，實現(xiàn)自身價值。

第二，地方高校要積極組織開展社會實踐活動，通過暑期“三下鄉(xiāng)”、“調(diào)研河北”等實踐活動，讓學生在實踐活動中深化對鄉(xiāng)村的認知，不斷加強自身的鍛煉，積累在鄉(xiāng)村工作的實戰(zhàn)經(jīng)驗。地方高校還可以通過社團組織學生到鄉(xiāng)村開展文化宣傳、法律普及、義務支教、科技推廣等形式多樣的實踐活動，讓大學生在農(nóng)村實踐中提高自身能力并積累相應的工作經(jīng)驗。通過地方高校的有效引導，加上大學生親自參加鄉(xiāng)村具體的社會實踐，讓其對鄉(xiāng)村的艱苦環(huán)境有了充分的心理準備，當他們在面臨農(nóng)村就業(yè)時，會充滿信心并從容地做出到鄉(xiāng)村就業(yè)的選擇，大大提高了大學生農(nóng)村就業(yè)的能力。“進一步鞏固青年大學生學農(nóng)愛農(nóng)、服務‘三農(nóng)的思想基礎，加強理論基礎教育和實踐能力鍛煉，激勵學生腳踏實地，真正做到懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)業(yè)，想干事、會干事”[5]。

（五）建立服務鄉(xiāng)村人才振興戰(zhàn)略的機制是地方高校發(fā)揮社會職能的有力保障

對地方高校而言，服務鄉(xiāng)村建設與發(fā)展是一項長期的任務。地方高校需要從自身實際情況出發(fā)，建立服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的機制，便于長效服務好鄉(xiāng)村建設與發(fā)展。

1. 建立服務鄉(xiāng)村人才振興戰(zhàn)略組織保障機制

一方面，地方高校結合自身實際，樹立以服務求支持，以更好地助力鄉(xiāng)村人才振興的理念，成立專門領導小組，建立相應的組織機構，配備相應的工作人員，加強對服務鄉(xiāng)村人才振興戰(zhàn)略工作的領導，有效服務鄉(xiāng)村建設與發(fā)展。另一方面，地方高校可以通過組織專業(yè)教師成立鄉(xiāng)村建設與發(fā)展的人才服務團隊，組織學生成立助力鄉(xiāng)村建設與發(fā)展的的社會實踐團隊，有效開展服務鄉(xiāng)村建設與發(fā)展。地方高校通過建立組織保障機制，為新時代鄉(xiāng)村建設與發(fā)展積極貢獻智慧力量與人才支持。

2. 建立服務鄉(xiāng)村人才振興戰(zhàn)略激勵引導機制

第一，加強宣傳，為地方高校師生服務鄉(xiāng)村振興營造良好的氛圍。讓廣大師生明確新時代地方高校服務鄉(xiāng)村建設與發(fā)展的重要意義、師生們在本區(qū)域鄉(xiāng)村建設與發(fā)展中的重要作用，激勵師生關注鄉(xiāng)村建設與發(fā)展并主動投身到鄉(xiāng)村建設與發(fā)展中，從而增強師生服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的責任感與使命感。第二，健全激勵機制，強化對師生服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的鼓勵。地方高校可在職稱評定、津貼補助等方面適當向積極參與鄉(xiāng)村建設與發(fā)展的教師傾斜，調(diào)動教師助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的積極性。對于參與服務鄉(xiāng)村建設與發(fā)展實踐活動的學生，可納入到學分、課時、以及對學生的綜合考評等，充分調(diào)動學生積極主動參與助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實踐。第三，宣傳表彰服務鄉(xiāng)村建設與發(fā)展中涌現(xiàn)出來的先進團隊、先進個人典型事跡以及自身所取得的成功經(jīng)驗，為新時代地方高校助力鄉(xiāng)村建設與發(fā)展營造良好的輿論環(huán)境。

地方高校要從國家戰(zhàn)略高度與地方實際出發(fā)，結合自身優(yōu)勢，找準定位，為新時代鄉(xiāng)村建設與發(fā)展提供智力支持和人才保障，為推動鄉(xiāng)村的進步與發(fā)展貢獻力量，使鄉(xiāng)村發(fā)展實現(xiàn)新突破、取得新進展、邁上新臺階，為決勝全面建成小康社會，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢積極貢獻力量。

參考文獻

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【項目】2019年廊坊市科學技術局軟科學研究課題。