借助“元督導”思維，提升學校督導效能

孫衛剛

學校督導工作開展具有很強的政策性和行政性，實施具有很嚴格的規范性和程序性，所以設計者、執行者往往習慣性地按照固有督導規程布置、落實，一定程度上缺少主動的自我反思。而唯有保持反思習慣，才能更好地體現學校督導的真實價值，督導結果才能更好地體現辦學實際，為決策者決策提供更客觀的依據。這樣的思維方法其實是對督導工作的再反思、再認知、再評估、再督導，即對督導的再督導，我把其稱為“元督導”。借助“元督導”思維，可以大大提升學校督導的效能。

1.“元督導”的內涵與原則

“元督導”的內涵可從三個方面理解：一是元督導知識，即元督導主體（所有督導利益相關者，包括行政督導人員、督學、學校視導員等）具有學校督導行為、過程、結果以及與之有關的督導知識，只有了解督導知識的人員才可以成為元督導主體;二是元督導體驗，即元督導主體伴隨學校督導而產生的督導體驗或情感體驗，因為唯有參與才有發言權;三是元督導監控，即元督導主體在督導活動過程中，對自己或他人的督導行為積極進行監控，并相應地對其進行調節，以達到預定的目標。在實際工作中，元督導監控是元督導的核心思想，元督導知識、元督導體驗和元督導監控三者是相互聯系、相互影響和相互制約的。

元督導應遵循四個原則。一是客觀性原則。元督導的目的不是否認自我或他人的督導行為，其核心在于改進、優化、完善、發展和提升。因此，元督導主體必須要秉持客觀的態度，用更加專業的視角去評判即將開始或者正在開展的學校督導。二是整體性原則。學校督導自始至終都有著嚴格的規程，元督導需要對學校督導從整體上進行再督導，確保督導規程的每一階段都能得到關注，減少不科學或不必要的督導環節及方式。三是及時性原則。元督導不是等學校督導結束后再進行，而是伴隨學校督導規程中的每一個階段及時、適時開展。督導前要及時對方案進行再督導，督導中要及時對實施情況進行再督導，督導后要及時對信息處理情況和督導報告進行再督導，對沒有考慮全面的及時完善，對脫離實際的及時更正。四是綜合性原則。元督導要通過不同維度，綜合分析所有相關影響因素，得出一個科學、客觀、可靠的督導結論，有助于教育行政決策和學校辦學的改進。

2.“元督導”的五個維度

可行性維度。指的是督導前對督導下校前的各項準備工作進行再督導。包括學校督導方案是否正規、系統，督學人員資格是否匹配、專業，督學培訓指導是否到位、有效，以確保督導方案的規范性、督學專技的匹配性、培訓要求的一致性。

適當性維度。指的是督導中對督導行為進行再督導。包括督學與學校關系是否融洽、彼此信任，督導方式方法是否科學，督導流程是否靈活、時間把控是否合理、學校辦學秩序是否受到影響。引導督學優化完善督導方式，適應不同學校辦學實際，做到幫忙不添亂。

精準性維度。指的是督導后對督導成果的梳理進行再督導。包括督導過程記錄整理是否及時規范，重點突出;督導報告或報告單信息是否客觀公正，問題建議是否可靠、指導性強;督導報告內容是否經過廣泛溝通協商完成。以此督促督學重視督導信息的整理、分析、歸納、協商，生成高質量的督導結果，為行政決策和學校工作改進提供依據。

實效性維度。指的是對督導結果應用效能的再督導。包括督導預期目的和督導結果是否一致，區級層面的督導報告是否推動了行政決策，學校層面的督導報告是否促進了學校整改。以此反思督導全程中督導行為的科學性和實用性，反思督學隊伍專業素養的全面性和精湛性。

發展性維度。指的是對督導人員專業化提升的再督導。包括督導人員是否及時對督導過程性檔案材料進行整理，按要求匯總;督導人員是否及時對自己或他人的督導行為進行總結反思;督導人員的反思結果是否存在具體的表現形式。以此提升督導人員的反思意識，實現督導智慧共享。

3.“元督導”提升學校督導效能

“元督導”的五個維度，是對督導過程、督導結果、督導人員的再次審視評估，促進督學思維模式轉換升級，不斷提高督導行為的信度和效度，進而提升學校督導的效能。

促進學校督導方式的靈活使用。根據北京市人民政府教育督導室對培育和踐行社會主義核心價值觀建立專項督導長效機制的要求，豐臺區于2016年10月對培育和踐行社會主義核心價值觀進行了一次專項督導。2017年，我們對2016年的專項督導方案、實施情況進行了分析評估，優化了督導流程，改進了督導方式，不再設計2016年所使用的學校匯報、查看資料、座談訪談等環節，而是系統設計了師生問卷調查方式，通過對數據進行分析，為行政決策和學校改進提供更加真實有效的信息。如針對學科德育滲透效果不佳的問題，區級教研層面加強了學科德育研究和指導，針對學校價值觀校本教研不夠的問題，學校加強了價值觀培訓和活動的設計等。

促進學校督導系列專題的研究。在督導實踐中，我們發現，統一的督導指標體系不能滿足學校各項發展的實際需求。于是，我們在開展體育工作和社會主義核心價值觀專項督導后，開展了以校為本的“一校一指標評估表”的校本督導研究，提升了督導效能。我們在學校座談和督導需求調研中了解到，學校希望督學多走進課堂，走近師生，促進課堂教學質量的提高，于是，我們加強了督學課堂觀察的專題研究，梳理總結出《課堂觀察內容表》《課堂觀察評價表》，幫助督學提升課堂觀察水平。

促進督學專業能力的不斷提升。“元督導”是每一位督導人員的必備素質，為體現“元督導”的成效，我們每年開展一次督學督導案例評選活動，要求督學結合督導實踐，及時撰寫督導案例，梳理經驗，將好的做法通過案例形式進行宣傳交流，實現共成長、共進步。例如，2017年針對責任督學來電來信來訪和經常性督導，我們征集了55篇案例并匯編成《督學成長支點，督導智慧結晶》案例集;2019年，針對學校安全督導，我們征集了27篇案例，利用網絡實現智慧共享。

“元督導”作為一個新概念，旨在促進督導人員加強對督導全過程的再思考，以更高的視角去審視督導工作，以更高的標準提升學校督導效能，切實履行“監督、檢查、評估、指導”的督導職能，為區域教育發展保駕護航。

編輯 _ 汪倩