加強建筑業企業基層黨組織建設研究

王煥鋒

摘 要：隨著社會發展，黨組織文化建設己成為建筑業企業參與競爭的最大優勢，是建筑業企業文化的把關定向者。建筑業企業基層黨組織要高度重視，研究自身存在的問題，并及時整改，確保各項工作順利開展。

關鍵詞：建筑業企業;基層;黨組織建設

一、黨的基層黨組織建設的意義

基層黨組織建設是黨的整個組織體系建設的根本和基礎，是黨的政策主張貫徹、實施的前沿陣地。遍布于各個地方，各個建筑業企業，各個單位，各個項目。堅持建筑業企業黨組織建設，充分依靠和調動職工參與文化活動的積極性和創造性，是建筑業企業所獨有的、參與經濟競爭的最大優勢[1]。

建筑業企業基層黨組織建設能力的大小，不僅直接影響到建筑業企業的發展和工人文化素質的提高，還會影響到黨組織的形象和執政地位。加強黨組織執政能力建設和先進性建設，關鍵在于建立黨組織文化建設的科學兼容氣氛。同時，加強黨組織建設，更是建筑業企業管理方式的創新執行和新型建筑業企業形象塑造的有效途徑。

二、影響基層黨組織作用發揮的主要問題

（一）少數黨支部整體作用發揮不充分。一是思想認識不到位。有些建筑業企業的領導認為，建筑業企業的經濟工作才是硬指標，效益才是硬道理，而弱化了黨的建設和思想政治工作。平時把主要精力放在研究生產、進度、安質方面，而對黨支部自身建設的投入精力相對較少。二是工作重心偏移。一些單位支部書記把工作重心放在生產經營上，而支部建設方面重視不夠，措施不到位。在工程建設中，錯誤的認為只要把進度、產值效益搞上去，黨建工作能應付過去就行，結果就導致支部書記沒有很好地擔負起自己的責任[2]。三是部分單位政工干部編制不足。施工單位普遍存在的人員流動性大，崗位不穩定等現象。

（二）部分黨員先鋒模范作用不突出。一是基層黨員結構需要進一步優化。從黨員的結構看，生產一線黨員數量偏少，且分布不均衡，具體表現在有些班組沒有黨員，造成“黨員安全（先鋒）崗、黨員責任區”活動開展不充分。二是部分單位疏于黨員教育管理，存在個別黨員長期不參加組織活動，不完成黨組織交辦的任務，不按時交黨費等現象，嚴重影響了黨的形象。三是支部組織激勵機制不健全。部分單位缺乏黨內激勵機制，黨員不能很好的行使參與權、知情權、監督權、表決權[3]。

（三）部分基層黨組織制度落實不到位。一是基層黨支部“三會一課”制度落實不好。各項政治理論學習不全，學習記錄缺失或記錄不完整。二是黨支部換屆選舉制度落實不到位。換屆選舉不夠重視，部分支部并未按照《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》有關規定按期進行換屆改選，降低了員工的積極性。

三、影響建筑業企業基層黨組織作用發揮的原因分析

一是思想上不重視。部分建筑業企業、單位、尤其是基層單位存在重生產、輕政工，重行政、輕黨務的傾向。在基層支部書記的選配上，認識錯誤，認為誰都可以干好這份工作，所以當遇到人員變動，調整不及時時，把那些年齡較大、學歷較低的行政干部改任為支部書記，造成了黨建工作的惡性循環。

二是制度上不規范。部分基層黨支部在制度建設上不用心，生搬硬套原有的制度，沒有科學的、合理的管理制度，缺乏有效的激勵關懷機制，導致支部工作沒有新的突破。

三是融合不到位。基層黨支部工作與行政工作本是一家，應該很好地履行“一崗兩責”，融合到位，不能就行政論行政，這樣兩方面都不能做好。

四是各種黨內活動繁多。來自各級、各系統的活動接連不斷而缺乏創新，上邊千條線，下面一根針，到最后，都要靠基層黨支部來具體落實實施，造成基層支部精力不夠，疲于應付。

四、加強基層黨支部建設的建議

（一）增強黨務工作者的黨建觀念意識。 一是加強學習，提高認識。通過深入學習“三會一課”等各項政治理論，結合施工單位發展的現狀，探索基層建筑業企業黨組織建設的新途徑。必須有健全的制度體系作保障，如民主監督制度、學習培訓制度、激勵關懷制度等，通過制度調動起他們的積極性，增強黨組織的凝聚力，為建筑業企業的發展營造團結向上、和諧穩定的環境。二是針對建筑業企業崗位變動頻繁，人員調度不及時的現狀，建立暫時的黨員小組。這樣即使遇到人員變動，未及時定人的情況下，基層黨務工作也不會被耽誤。黨員干部要起到帶頭作用，以實際行動調動青年黨員的積極性，讓他們認識到工作是可以靈活變動的，“輕政工重生產”的錯誤觀念也會得到改變。三是建設思想政治素質高的黨務干部隊伍。圍繞生產，健全基層組織，選優配強項目黨支部負責人，對現有的黨務工作者加強思想教育，強化精神文明建設，提升綜合形象。選好干部，建立隊伍，強化組織保障，黨建隊伍也需要建筑業企業的重視，對有一定工作經驗且熱心黨建工作的員工重點培養，為建設優秀的黨務干部隊伍打下基礎，為建筑業企業的發展提供智力支持。

（二）明確責任保障，創新工作機制。建立健全建筑業企業黨建領導機制，是建筑業企業黨務工作順利開展的前提。首先要明確建筑業企業黨組織在企業發展中的地位，成立一支高素質黨員領導小組，結合企業發展目標，明確具體責任，在建筑業企業內部營造健康向上的黨建工作氣氛。其次，建立切實可行的工作機制，建立基層行政領導定期向黨組織進行工作匯報的制度，確保基層黨建工作的實效性。再則，建立合理有效的評價機制，對建筑業企業取得的經濟效益及成果進行科學評價，同時通過黨員考評結果公示來嚴格促進黨務工作落實[5]。強化黨群工作制度的監督與落實，真正把制度落實到實際工作中，明確責任，落實擔當，將“一崗雙責”責任制落實到位。加強黨建工作的考核力度，運用好考核結果，創新獎懲機制，物質激勵和精神激勵相結合的方法，考評結果進行公示，對黨建工作中表現突出的個人、單位進行表彰。

（三）建立健全的黨建工作體制機制。加強和改進建筑業企業黨建工作，體制機制是關鍵。只有建立完善健全的黨建制度體系，建筑業企業黨組織工作才有了制度上的保障，黨組織才能充分發揮其政治優勢和組織優勢。改進建筑業企業的管理體制，使黨建工作融入建筑業企業經營管理體制機制之中，把建筑業企業黨組織的政治優勢轉化為競爭優勢，充分發揮建筑業企業黨組織的政治核心作用。

（四）基層黨組織建設需要群團助力。夯實群團組織基礎，深挖群團潛力，激發建筑業企業發展的內在動力。發揮工會的紐帶橋梁作用，緊密結合項目生產實際，開展豐富多彩的勞動競賽等活動。同時，需要做好對員工的關懷激勵工作，讓員工感受到黨組織的溫暖，助力員工成長，發揮青年生力軍的作用，為基層黨組織建設獻智獻策。

五、結論

治國安邦，重在基層，建筑業企業發展，基層是生產第一線。在加強建筑業企業基層黨組織建設的研究過程中，基層黨支部自身建設定位準確，目標明確，方法得當是實現建筑業企業中心目標的保證。只有切實加強建筑業企業黨組織建設，才能為建筑業企業發展提供智力支撐，促進建筑業企業更好更健康地發展。

參考文獻

[1] 古長平. 深化改革背景下國有建筑業企業黨組織建設研究[D]. 西南科技大學， 2015.

[2] 俞樂. 新形勢下加強非公建筑業企業黨組織建設的有效途徑[J]. 開封教育學院學報， 2016， 36（4）：285-286.

[3] 張崢峰. 變化的時代更需要責任與堅守——談建筑建筑業企業黨組織建設和黨員修養[J]. 建筑， 2016（9）：24-26.

[4] 吳從欽. 略論全面加強新時期國有建筑業企業黨組織建設[J]. 工程技術：文摘版， 2016（1）：00091-00091.