淺談選煤廠職業健康管理工作的難點及對策

韓丹

摘 要：隨著社會的進步和生活水平的提高，當今人們對個人身心健康更加重視，很多企業把職工職業健康體檢工作已經納入到重要工作安排之中。在職職工的健康狀況關系到企業的效益及全民身體素質的提高，其重要性不言而喻。選煤廠在日常的生產和經營過程中，員工經常接觸職業健康危害因素，如果防護不當，就會導致不同程度的傷害，對員工的生理和心理上都有可能造成不同程度的傷害。因此，職業健康管理成為了我們選煤廠管理的重中之重。

關鍵詞：淺談;職業;管理;對策

一、目前職業健康管理面臨的問題及控制點分析

（一）面臨的問題。職工思想認識不到位，個人防護意識薄弱。部分職工對職業衛生工作的重要性認識不足，未能按要求落實相關的職業病防治措施，特別是管理人員缺乏職業衛生知識，重效益輕投入，重發展輕健康，沒有把煤礦職業衛生工作擺上議事日程。其次，勞動者缺乏職業衛生相關知識，防護意識薄弱。例如一些工人在工作時根本不使用防塵口罩或防塵口罩不符合規定，管理人員未監督勞動者正確佩戴個體防護用品;噪聲作業工人不使用耳塞等防護用品的現象普遍存在，未能起到防護作用。職業病防治措施落實不到位。選煤廠作業人員接觸的主要職業病危害因素為生產性粉塵、有毒有害氣體、噪聲及振動等。多數單位雖然建立了粉塵濃度監測監控系統、有毒有害氣體濃度超標實時監測自動報警系統;選煤作業時采用噴霧降塵等綜合措施，但是由于防護設施設計、安裝不合理，防護措施效果較差，未起到一定的防塵作用。煤礦職業衛生規章制度不健全。一些煤礦企業未按照《職業病防治法》第十九條的規定采取職業衛生防治管理措施，例如未制定職業病防治計劃和實施方案、未建立各類職業衛生檔案、未開展上崗前職業衛生培訓、職業衛生報表填報數據不準確等。

（二）控制點分析。通過對煤炭企業職業病危害現狀評價，識別、分析、評價其職業病危害關鍵的控制點。應用職業衛生現場調查、職業病危害因素檢測、職業健康檢查等方法進行定性和半定量分析。以布爾臺選煤廠為例，粉塵及噪聲關鍵控制點為原煤1號、4號倉，上產品倉501、503膠帶機，篩分車間一樓267膠帶機，篩分車間三樓216、226、236、246破碎機，篩分車間四樓分級篩等均已完成升級改造。經分析，布爾臺選煤廠的職業病危害防護設施總體上有效，但個別關鍵控制點仍有待改進。

二、落實職業健康管理工作的對策和建議

（一）加大安全健康管理力度，嚴格執法

1.布爾臺選煤廠高度重視，根據《職業病防治法》的有關規定，制定并下發了《布爾臺選煤廠職業健康防治管理機構及職責》，成立了職業危害防治領導小組，明確了領導小組、組長、成員及各部門的職能職責，并明確各部門、各車間定期監督、管理和落實各項職責。

2.每年定期進行各類職業病防治活動和職業健康培訓，學習職業病防治法的相關內容，通過職業病防治法的學習，使員工自覺遵守相關管理制度以及職業病防治法律法規。

（二）重視職業健康教育和培訓

以防治塵肺病、噪聲性聽力下降為重點，全面落實職業病防治主體責任，夯實基礎管理工作，建立職業病防治工作長效機制，全面提高布爾臺選煤廠職業健康管理水平，制定了《布爾臺選煤廠2020年職業危害防治工作計劃及實施方案》，強化職業健康宣傳培訓。

1.對勞動者進行上崗前的職業衛生培訓和在崗期間的定期職業衛生培訓，普及職業衛生知識，督促勞動者遵守職業病防治的法律、法規、規章、國家職業衛生標準和操作規程;對職業病危害嚴重的崗位的勞動者，進行專門的職業衛生培訓，經培訓合格后方可上崗作業。

2.加強宣傳，認真開展職業衛生培訓。單位應采取邀請專家進行講座宣傳，通過電視、網絡、事故圖片園地、職業衛生知識演講活動、職業衛生與職業病防治知識搶答賽等多種形式，對干部與職工進行職業衛生與職業病防治意識的灌輸，提高職工的職業衛生與職業病防治意識和防護能力。

3.在全國《職業病防治法》宣傳周期間，組織開展《職業病防治法》宣傳周活動。通過宣傳下基層、網絡有獎答題、職業病員工關愛行動，慰問走訪在崗塵肺病患者等活動，不斷提升職業健康基礎知識，提高職業健康管理工作影響力，增強員工職業健康保護意識。

4.開展職業衛生培訓。我們應應根據《中華人民共和國職業病防治法》和《生產經營單位安全培訓的規定》，把職業衛生全員培訓作為重要內容，組織好各類人員的培訓，使職工認識到職業病危害防治的重要性。在進行培訓的過程中，應注意創新培訓形式。例如結合煤礦生產的特殊性，針對具體的事故案例，以班組座談會的形式，組織學習討論。改變過去那種領導人員居高臨下的說教方式，尤其是對特種工種、重點人員進行強化培訓，不斷提高培訓質量。

（三）做好員工勞動保護、體檢和診斷工作

1.按照個體防護用品標準，滿足安全生產和職業健康佩戴需求;準確提報采購計劃，按時發放勞動防護用品，確保廣大職工個人防護到位。

2.做好員工職業健康體檢工作，加強對體檢質量的考核，接觸職業病危害的勞動者入職、在崗和離職時的職業健康檢查率達到100%。

3.不得安排未經上崗前職業健康檢查的勞動者從事接觸職業病危害的作業;不得安排有職業禁忌的勞動者從事其所禁忌的作業;對在職業健康檢查中發現有與所從事的職業相關的健康損害的勞動者，應當調離原工作崗位，并妥善安置。

4.完善規章制度，加強企業內部管理。首先，我們應建立并不斷完善職業安全健康管理體系認證，推動作業場所職業衛生工作標準化、制度化、規范化。應設立以廠長任組長的職業病防治管理機構，下設各專門機構，負責制定職業病危害防治規劃、職業衛生責任制度、職業衛生監督檢查制度、職業衛生教育培訓制度等。其次，每月進行一次專項檢查，同時還采取動態抽查和拉網式重點檢查，重點檢查作業場所防塵系統是否完善，防塵設施是否有效，綜合防塵措施及制度是否健全，各項落實是否到位等。發現問題應按獎懲辦法實行罰款，并逐級追究責任。此外，對從事接觸職業病危害因素的人員要建立個人健康檔案，對接觸職業病危害因素人員要委托有資質的職業衛生技術機構進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業健康檢查。

5.要及時安排對疑似職業病病人進行診斷。做好職業病患者治療和療養工作，保證職業病人員得到有效治療。

職業衛生與職業病防治是一項長期的工作，任務艱巨，責任重大。作為煤礦企業應認真貫徹執行《中華人民共和國職業病防治法》，對存在的主要職業病危害因素要加強治理，加大內部管理力度，從生產源頭上入手減少職業危害的產生，防止職業病的發生。對職工要定期進行職業衛生與職業病防治防護知識培訓，提高職工的防護意識。 職業健康管理是選煤廠有計劃地改善勞動條件和安全衛生設施，防止工傷事故和職業病的重要措施之一。