創新婦聯引領巾幗助力鄉村振興路徑探討

徐茂 尹德志

【摘? ?要】 實施鄉村振興戰略，是以習近平同志為核心的黨中央在黨的十九大上作出的重要戰略決策。婦女是助力鄉村振興的重要力量，做好鄉村振興中的婦聯工作，是黨中央賦予婦聯組織的重大政治任務，是薈萃鄉村振興力量的重要抓手，能實現婦聯工作和鄉村振興的良性互動和雙贏。郫都區婦聯按照全國婦聯開展“鄉村振興巾幗行動”的工作要求，率先出臺“鄉村振興·巾幗引領”行動計劃16條，以五大振興為抓手，探索婦聯工作助推鄉村振興工作的“郫都樣板”，能為婦聯引領巾幗助力鄉村振興提供有益借鑒。

【關鍵詞】 鄉村振興;巾幗助力;路徑

中圖分類號：F323? ? ? ? ? ? ?文獻識別碼：A? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：2096-1073（2020）09-0003-05

Discussion on the Path of Women's Innovation Union to Help Rural Revival -- Take Pidu District women's Union as an Example

XU Mao， YIN Dezhi

（School of Marxism， Xihua University? ?Chengdu， Sichuan? ?610039）

[Abstract] Implementing the rural revitalization strategy is an important strategic decision made by the CPC Central Committee with Comrade Xi Jinping as the core at the 19th National Congress of the CPC. Women are an important force for rural revitalization. To do well the work of women's federations in rural revitalization is a major political task entrusted by the CPC Central Committee and an important starting point for gathering the strength of rural revitalization. This will enable the work of women's federations and rural revitalization to achieve a positive interaction and win-win situation. Pi all district women's federation， in accordance with the "country revitalization of the women's action" of the All-China Women's Federation work requirements， the first "country revitalization of the female lead，" plan of action on 16， for five to revitalize the gripper， explore boost rural revitalization of women's work "Pi model"， for women's leading women's power to provide beneficial reference rural revitalization.

[Key words] rural revitalization; women assisted; the path

實施鄉村振興戰略，是以習近平同志為核心的黨中央對“三農”工作作出的新的戰略部署，是新時代“三農”工作的總抓手。全國婦聯提出開展“鄉村振興巾幗行動”，把它作為落實鄉村振興戰略、做好新時代農村婦女工作的主載體，充分發揮婦聯的力量，全力推動鄉村振興。“鄉村振興巾幗行動”得到了黨中央的充分認可，已納入2018年中央一號文件和鄉村振興戰略規劃。為在實現鄉村振興戰略中充分發揮婦聯的獨特作用和婦女“半邊天”作用，全國婦聯組織出臺了《全國婦聯關于開展“鄉村振興巾幗行動”的實施意見》，制定下發了《關于印發〈“鄉村振興巾幗行動”重點工作任務分工〉的通知》，進一步細化實化工作任務。各地婦聯積極配合行動，結合實際制定了地區實施開展“鄉村振興巾幗行動”的工作意見和方案，匯聚起推動鄉村振興的強大巾幗力量 。

1? 創新婦聯引領巾幗助推鄉村振興的內在邏輯

1.1? 婦聯引領巾幗助推鄉村振興，是黨中央賦予婦聯組織的重大政治任務

開展“鄉村振興巾幗行動”是中央賦予婦聯組織的重大政治任務，各級黨委、政府在謀劃“鄉村振興”藍圖時，要將“鄉村振興巾幗行動”統籌謀劃，形成統一領導，統一指揮，統一調度，統一行動。同時，要充分發揮基層婦聯組織的優勢和力量，基層婦聯是黨和群眾密切聯系的橋梁，充分調動基層婦女參與鄉村振興工作的積極性，煥發基層工作活力，使“鄉村振興巾幗行動”有序推進。

1.2? 婦聯引領巾幗助推鄉村振興，是薈萃鄉村振興力量的重要抓手

廣大農村婦女是建設美麗鄉村，實現鄉村振興的重要力量，是農村實現全面發展的推動者、建設者，也是永久的受益者。通過廣泛宣傳，使廣大婦女充分意識到自身參與鄉村振興工作的重大意義、科學內涵和任務措施，使其明確鄉村振興戰略目標任務。充分發揮自身智慧和力量，為實現鄉村全面振興貢獻巾幗力量。

1.3? 婦聯引領巾幗助推鄉村振興，能實現婦聯工作和鄉村振興的良性互動和雙贏

鄉村振興戰略與基層婦聯工作具有辯證統一關系，婦聯工作在助推鄉村振興工作方面具有重要作用。當前農村婦女已從先前的“半邊天”變成了絕對的“主力軍”。鄉村振興的根本在人，婦聯工作也是做人和家庭的工作。婦聯組織發揮其獨特的能動作用，助推鄉村振興的同時也是鄉村全面振興建設成果的受益者，總結提煉婦聯組織助推鄉村振興的實踐經驗，也是婦聯工作在新時期水平提升的具體體現。

2? 郫都區婦聯引領巾幗助力鄉村振興的路徑選擇

為貫徹落實習近平總書記鄉村振興“走在前列、起好示范”殷切囑托，成都市郫都區婦聯圍繞中心，立足郫都區全國鄉村振興示范區創建，主動作為，充分發揮婦聯組織在深入實施鄉村振興戰略中的獨特作用，凝聚鄉村振興巾幗思想共識，匯聚鄉村振興巾幗力量，引領郫都女性積極投身獨具郫都特色的鄉村振興建設，助推郫都區鄉村振興“走在前列、起好示范”。

2.1? 注重搭平臺，加強“人”字活力，培育鄉村振興新生功能

一是圍繞推動鄉村產業興旺，聚焦特色種植、創意手工業、電子商務、鄉村旅游、母嬰護理、家政服務等女性就業增收集中的創業領域，搭建安靖蜀繡居家靈活就業基地、“京東云創”巾幗雙創示范基地、新華億母嬰培訓學校等平臺，其中，新華億母嬰培訓學校2019年培訓1200余人次，培訓“天府妹子”3期，培訓120人次。開創了“精準定制式”的培訓指導服務的先例，搭建起政府部門與高校，知名企業共同發展的農村創業女性新平臺。二是發揮“人”字力量，助力鄉村人才振興。區婦聯積極實施“鄉村振興巾幗培訓計劃”，在四川戰旗鄉村振興培訓學院掛牌“巾幗云創·蓉城巾幗學院分院”，2019年開展女性素質能力、女性就業創業、建設美麗家庭家園培訓，區、街道、村（社區）三級婦聯組織已開展思想引領、素質提升、就業技能、家庭家園建設等各類培訓100余場，培訓婦女6500余人次。涌現出一批在“坊田天空農場”生態農業、“京東云創”電子商務、“情針意線”蜀繡文創等創業就業帶頭人和巾幗建功標兵。充分釋放婦女主體活力，培育鄉村振興新生功能。

2.2? 注重“樹典型”，做足“領”字文章，激發鄉村振興內生動力

一是充分釋放家庭文化力量，實施家庭文明引領計劃，助力鄉村文化振興。2019年度開展尋找“最美家庭、最美家教、最美家風”活動，推薦市級“最美家庭”8個。開展最美家庭故事分享會、“弘揚家庭美德傳承優良家風”專題講座、“法治護航幸福萬家”為主題的系列活動，并將“父母大課堂”和早教下沉到社區，引導婦女和家庭傳承家庭美德，樹立良好家風。二是以巾幗志愿服務隊為抓手，利用現有各類巾幗志愿服務隊199支，2019年開展幗志愿服務52次，重點打造了唐元臨石村巾幗護水隊，在飲用水源保護和農村人居環境整治方面發揮積極作用。抓住“三八節”“青年節”等時機，同時充分利用新媒體宣傳資源優勢，在各大平臺對鄉村振興工作中的優秀領導者和典型事跡進行專題報道，做足“領”字文章，充分發揮榜樣的力量，激發鄉村振興內生動力。

2.3? 注重“得”實惠，釋放“婦”字力量，實現鄉村振興和諧共生

充分發揮基層婦聯作用，釋放“婦”字力量，凝聚鄉村振興的巾幗共識，構建系統化婦聯工作新機制，助力鄉村組織振興。在建成各街道婦聯的基礎上，打破行政隸屬身份限制和行業分割入手，自2018年來著力推進在新領域、新業態、新階層、新群體中建立婦女組織，已在川菜產業園區、菁蓉鎮雙創基地、機關單位、各街道建婦委會9個，建立了25個婦女之家示范點，其中在專業園區、“雙創”示范基地、婦女居家靈活就業基地等區域建成9個。2019年度安德、安靖獲評“省基層組織建設示范街道”，郫筒街道獲評“市基層組織建設示范街道”，全區已建成161個婦女、兒童之家，2019年新建30個，其中4個為省級民生工程目標。著力打造“蓉姐對你說”維權站點14個。實現婦聯組織三級聯動，釋放婦聯工作的活力，實現鄉村振興與婦聯工作的和諧共生。

3? 郫都區婦聯引領巾幗助力鄉村振興路徑選擇的啟示與借鑒

立足郫都區婦聯已取得的豐碩成果和豐富經驗，進一步做好新時代鄉村振興戰略中的婦聯工作，需要堅持新定位，建立健全婦聯助推鄉村振興工作機制，以“五大振興”為目標，助力鄉村振興任務如期完成。

3.1? 建立健全服務于鄉村振興戰略的婦聯工作新機制，匯聚推動鄉村振興的巾幗力量

為深化婦聯組織服務鄉村振興工作，更好地發揮引領帶動作用，制定“鄉村振興巾幗引領行動計劃”，建立“目標+動力+激勵+監督+保障”的助推鄉村振興戰略中的婦聯工作新機制，是激發社會活力服務于鄉村振興的有效途徑。通過加強與農業、文旅、商務、民政、社治委等部門的聯動，實施多級聯動行動計劃，激發廣大女性在鄉村振興戰略中的就業創業動能，提升婦女在鄉村振興中的獲得感和幸福感，大力宣傳鄉村振興中涌現出的先進典型和創新實踐，講好鄉村巾幗故事，匯聚起推動鄉村振興的巾幗力量。

3.2? 充分發揮婦聯的“聯”字優勢，實現巾幗助推鄉村振興的多樣性

緊緊圍繞“巾幗心向黨·建功新時代”這一主題，立足基層，面向婦女，依托城鄉社區“婦女之家”，推進“巾幗大宣講”活動。深入開展十九大精神以及全國婦聯《關于開展“鄉村振興巾幗行動”的實施意見》宣講，宣傳黨的十九大精神與婦女事業、婦聯工作和婦女關切緊密相關的內容，引導婦女群眾增進對習近平新時代中國特色社會主義思想的認知、學習和宣傳，增強廣大婦女的責任意識，積極主動投入到鄉村振興工作中來，實現巾幗助推鄉村振興工作的多樣性。

3.3? 圍繞“五大振興”，全方位助推鄉村振興全面實現

一是開展產業振興巾幗引領行動，推進巾幗融合產業發展。圍繞現代農業、生態農業、休閑農業、產業園區、特色鎮、川西林盤建設等10+3產業發展：搭建巾幗發展產業平臺。圍繞家庭農場培育、農產品特色種植、農產品品牌培育、電子商務創意手工、民宿旅游、母嬰護理、家政服務等，搭建節會展銷等線上線下平臺，助力巾幗產品、巾幗企業等“走出去”;開展巾幗產業技術培訓。圍繞婦女就業創業特點，聚焦創意手工業、電子商務、鄉村旅游、巾幗家政等女性就業增收集中的產業領域，組織開展婦女各類技術知識、訂單式精準技術、鄉村振興建設等培訓學習和互動交流，提高婦女就業、擇業、創業能力。

二是開展人才振興巾幗引領行動，培樹鄉村振興巾幗標兵。充分發揮婦女“半邊天”作用，開辦鄉村振興木蘭大講堂，駐村大師工作室。在文博文創、社區治理、手工傳承、家政服務、家庭教育、創新創業等方面，引領培育女性人才。豐富“巾幗云創·蓉城巾幗學院分院”培訓活動。組建知名女企業家“創業導師團隊”。通過現場指導、分享經典案例等方式，為創業者們提供政策解讀、產業引領服務，點燃農村婦女的創業激情。

三是開展文化振興巾幗引領行動，做響“巾幗禮贊”活動。開展“巾幗心向黨禮贊新中國”系列活動、好家風好家教培育行動，各級婦聯組織依托各類陣地，組織開展“好家庭好家風巡講”、“家風家教主題展”、“書香飄萬家”親子閱讀、“父母成長計劃”等各具特色的家風家教主題活動，大力弘揚好家風的豐富內涵和好家教的科學理念，引領好風尚好習慣，塑造崇德尚善家庭文化氛圍。用優秀的家庭文化浸潤鄉村家庭，發揮好家風育人化人作用，引領好風尚好習慣，實現家庭文明提升與文化振興兩者共贏。

四是開展生態振興巾幗引領行動，助推農村人居環境整治。開展巾幗志愿服務活動、綠色家庭引領行動，推進“一家親”巾幗綠色環保志愿服務，依托婦女兒童之家等活動載體，開展垃圾分類、綠色環保、衛生健康、建設美麗庭院等宣教活動。提升農村婦女健康衛生意識，引導做好房前屋后清潔和庭院綠化美化把農村人居環境整治納入最美家庭評選活動重要內容，引導婦女爭做“百村整治、萬戶清潔”行動的參與者、宣傳者、示范者、守護者，讓清潔行動成為每一個家庭的自覺行為和持久行動，共建美麗家園，以“小家美”促“鄉村美”。

五是開展組織振興巾幗引領行動，建強鄉村振興巾幗堡壘。重點打造市、區、街道兒童之家示范，樹立做好婦女兒童工作就是促進社區治理的理念，以農村家庭和諧促進農村社區和諧。將婦女兒童之家建設與鄉村振興示范村建設相結合，積極探索服務婦女兒童新途徑，大力推動服務婦女兒童工作方式向項目化、專業化、社會化發展，發揮社會組織專業作用，向社會組織征集公益服務項目，送項目到婦女兒童之家;延伸拓展婦聯基層組織。實施“基層婦聯領頭雁培訓計劃”，著力推進在新領域、新業態、新階層、新群體中建立婦女組織，重點在農村各種行業協會、現代農業基地、合作社等新經濟社會組織中建立婦女組織，延伸拓展基層組織，更好地發揮婦聯組織聯動作用。

4? 結語

新時代婦聯要深刻領會實施鄉村振興戰略的重大意義、科學內涵和任務措施，最廣泛地把農村婦女動員起來、組織起來，為實現鄉村全面振興貢獻巾幗力量。同時，要不斷突破和創新婦聯參與鄉村振興工作的方式，健全并形成有利于婦女事業發展的運行機制，將婦聯組織有效對接、有機地融合，樹立婦聯品牌，推動婦聯工作邁上新臺階。

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（編輯：李曉琳）