多措并舉保市場主體

企業是市場主體，保企業是保居民就業、保基本民生、保產業鏈供應鏈穩定的前提和基礎。今年以來，湖南堅決貫徹習近平總書記重要指示精神和中央決策部署，堅決落實“六穩”“六保”，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，堅持問題導向，精準施策穩企業，規模工業企業復工率在2月25日就超過90%。湖南工業企業復工復產的措施和效果得到中辦國辦復工復產調研工作組肯定。3月、4月、5月、6月，全省規模工業增加值分別同比增長6.1%、6.2%、4.1%、5.4%，在全國率先企穩回升。

疏通堵點卡點，推動企業較快恢復生產。在全國率先建立派駐聯系企業制度，省委、省政府選派2萬多名干部赴2.5萬家企業，“一企一策”幫助復工復產達產。省工信廳第一時間傳達學習中央和省委、省政府會議精神，從1月30日起對規模工業企業開復工情況進行日調度、日分析，是全國最早開展相關調度工作的省份之一。針對疫情防控初期企業運輸難的問題，省直有關部門聯合開辟綠色通道，為運輸原材料、生產設備車輛辦理綠色通行證1000多起，為危化品運輸車輛暫時解除春節假期不能上高速限制100多起，協調省內運輸車輛跨省運輸防疫物資、生產設備入湘事項70多起。針對復工復產初期上下游企業不同步的問題，及時向國務院聯防聯控機制及相關部委匯報銜接，向天津、上海、深圳等地發函，協調中聯重科、三一重工、比亞迪等一批重點企業的省外100多家配套企業復工復產，打通供應鏈。針對企業生產經營過程中資金壓力大的問題，爭取國家部委支持，527家湖南企業納入全國或地方疫情防控重點保障企業名單，共獲得優惠利率貸款400筆103.74億元，加權平均利率為2.76%;協調國開行湖南省分行與重點項目企業對接，12個項目納入制造業專項貸款范圍，擬授信金額284.8億元;下達兩批150家制造業高質量發展重點領域專項貸款需求名單，涉及投資953億元;組織中小企業融資服務云上對接會，向各大商業銀行推薦319個制造強省重點產業類項目;聯合人民銀行長沙中心支行發布制造業產融合作“白名單”企業，累計確定2681家企業入選;建成省中小企業續貸受理中心，開發搭建網絡續貸對接新平臺“e續貸”，截至7月上旬累計受理續貸業務申請480筆，續貸金額23.67億元;舉辦制造強省融資對接會，350家工業新興優勢產業鏈重點企業、重點項目建設單位，與各類金融機構就融資需求深度對接。6月底，全省制造業貸款余額較年初增加380.7億元，同比多增145.8億元。

搭建各類平臺，幫助企業開拓市場。通過線上線下相結合、組織產業對接活動等措施，幫助企業應對國際市場需求不足、國內市場傳導壓力較大等突出問題，加快構建以國內大循環為主、國內國際循環相互促進格局。引導企業創新銷售模式挖掘國內市場。中聯重科開展線上泵車展銷會，專業買家參與人數2.8萬，達成400臺銷售意向，涉及金額10億元;夢潔、圣得西、鹽津鋪子等一批消費品工業企業加大線上銷售，取得不俗業績，并通過直面終端消費者，加強生產和消費環節互動，為推進個性化定制、服務型制造打下良好基礎。開展合作對接促進省內配套協作。組織開展“五金工具用鋼”對接會、工程機械產業鏈發展大會、自然災害防治技術裝備產需對接會、湖南省工程機械與鑄造行業產需對接會等活動，促進一批產業鏈上下游配套中小企業與領軍企業牽手合作，獲得訂單，提高產業鏈水平。發揮產能優勢引導企業開拓國際市場。疫情防控常態化以來，協調醫療物資生產企業開展歐盟CE認證和美國FDA認證，納入出口國際采購通道，通過阿里巴巴國際站等有影響力的渠道，對接口罩、防護服、核酸檢測試劑盒、呼吸機設備等醫療物資海外需求，湖南永霏累計出口防護服、手術服、隔離服260萬件到俄羅斯等多個國家。

落實政策措施，提振企業發展信心。堅決落實中央出臺的各項惠企政策，省委、省政府出臺應對疫情影響促進企業健康發展的30條“硬核”政策措施，召開專題座談會部署信創工程、新型顯示器件、工程機械等產業鏈發展，召開民營企業家座談會，進一步堅定企業在湘發展信心。兌現政策承諾。省工信廳收集整理國家和省內惠企政策，及時向全省工信系統和相關園區企業進行推送，落實疫情防控物資保障企業專項獎補等政策。幫助企業降低成本。牽頭清理政府部門和國有企業拖欠民營企業中小企業賬款，緩解中小企業資金壓力，1—6月無分歧欠款清償進度67.87%，年內實現無分歧欠款清零。組織企業實施項目。向工信部推薦技術改造專項項目21個、高質量發展專項項目87個;實施重大產品創新項目120個，1—6月完成年度投資計劃65%，預計年內竣工投產項目66個。提前下達制造強省、轉型升級、中小企業發展等專項資金，加強制造強省重點項目精準調度服務，華磊光電等一批企業項目達產，惠科金楊等一批企業項目投產。

支持創新轉型，激發企業發展活力。堅持做強大企業、培育小巨人，深入開展“疫情后湖南產業升級”專題調研。支持重點行業龍頭企業和產業鏈領軍企業做大做強做優，向百億企業、千億企業邁進。開展制造業單項冠軍企業培育提升專項行動，在細分領域中篩選培育一批“專精特新”小巨人企業。支持中小企業創新創業。舉辦2020年“創客中國”湖南省中小微企業創新創業大賽，實施中小企業技術創新“破零倍增”行動計劃，引導中小企業加大技術創新投入和成果轉化應用，每年重點組織1000家以上中小企業參與，力爭實現每年300家以上中小企業發明專利零的突破。支持企業智能化改造。對19個優秀智能制造系統解決方案進行獎勵，新認定2020年省級智能制造示范企業7個、示范車間26個，全省累計認定省級智能制造示范企業60家、示范車間100個，成功打造一批可復制、可推廣的智能制造新模式樣板工程，調動廣大制造業企業對接互聯網、發展智能制造的意愿，疫情期間湖南新建轉產擴能的醫療物資生產企業基本采用智能化設備。支持企業數字化轉型。出臺數字經濟發展規劃（2020—2025），發布5G應用創新、人工智能、大數據、工業互聯網、超高清視頻等政策措施和三年行動計劃，舉辦“5G+工業互聯網”現場推進會，催生出三一燈塔工廠、無人駕駛出租車等大量5G創新應用場景。實施中小企業“上云上平臺”專項行動，累計27萬戶中小企業“上云”，7172戶中小企業“上平臺”，100多家工業互聯網企業提供平臺服務，工業APP開發總數達到12974個。