堅決扛穩抓實保糧食安全重任

陳冬貴

糧食安全事關國運民生和國家安全，習近平總書記始終高度牽掛，新冠肺炎疫情發生以來，曾多次作出重要批示指示，對新形勢下保障國家糧食安全提出了更新更高的要求。2020年4月17日，中央政治局召開會議分析疫情防控和經濟形勢，明確提出“保糧食能源安全”等“六?！比蝿?。一直以來，湖南在保障國家糧食安全中具有舉足輕重的重要地位，全省糧食系統堅決貫徹落實習近平總書記關于糧食安全的重要講話精神，緊扣“保糧食安全”任務，深入落實省委、省政府決策部署，按照省局黨組確定的“聚焦核心職能、推動改革發展、打造糧儲湘軍”部署要求，全面提高全省糧食安全保障能力。

講政治顧大局，堅決扛穩保障糧食安全重任，積極展現擔當作為。糧食問題事關民生社稷，從來不是單純的農業問題。歷史證明，一旦糧食出問題，多少事多少年都會被動。糧食工作是習近平總書記高度重視的維系國計民生的頭等大事。作為糧食大省特別是水稻大省，無論形勢怎么變化，湖南在確保國家糧食安全中的重要地位沒有變，糧食產業在全省經濟社會發展中的重要作用沒有變，保障糧食有效供給今后依然是全省“三農”工作的重大主題。當前，糧食問題并不是高枕無憂，安全保供還有短板，如不引起高度重視，就有可能暗藏風險。糧食里面有政治，保供穩價是大局。在當前外部風險挑戰明顯增多、內部經濟下行壓力加大、疫情防控進入常態化的背景下，黨中央一再強調，糧食和重要農產品保障絕不能有任何閃失。全省糧食系統自覺堅持舉一反三，從非洲豬瘟疫情對生豬產業和豬肉市場帶來的影響中，深入研究思考如何結合行業實際做好自己的事情，主動站在“兩個維護”的政治高度，深刻理解“穩政策、穩面積、穩產量”的深刻內涵，準確把握糧食生產政策調整對糧食流通帶來的影響，統籌兼顧糧食數量與質量安全并重，積極展現糧食大省的責任擔當。

抓重點出亮點，緊緊抓牢國家重大部署疊加機遇，持續深挖政策紅利。近年來，中央對鄉村振興、國家糧食安全、質量興農、品牌強農、重要農產品保障、國家儲備體系建設等作出一系列重大部署。每一個重大部署都蘊含著巨大的發展機遇。中辦、國辦連續出臺關于創新體制機制推進農業綠色發展、關于改革完善體制機制加強糧食儲備安全管理的意見等系列重要政策。國家這些重大部署和重要政策，都是放眼全局、著眼長遠的頂層設計，構筑了未來行業發展的新優勢和增長極，增強了部門“抓糧管儲、興糧優儲”的工作抓手。全省糧食系統堅持胸懷大局，提高政策的洞察力、敏銳性和敏感度，無論是編制“十四五”規劃，還是謀劃實施年度重點工作，都跳出糧食抓糧食，善于研究政策，深挖大局交匯、戰略疊加、新政頻出釋放出的巨大紅利，搶抓國家和省里關于保障供應、穩定運行、拉動投資、刺激消費等方面政策機遇，積極謀劃實施一批對糧食和物資儲備事業發展產生重要推動作用的項目工程。

高標準嚴要求，不斷加快體制機制改革步伐，努力激活發展潛能。當前，改革完善糧食儲備安全管理體制機制、構建統一高效的國家儲備體系等重大改革已拉開帷幕，糧食和物資儲備事業發展即將迎來新的歷史性節點。盡管目前各地在機構設置、人員配備、職能劃轉等方面各有差別，但不管機構如何變化，實現更高層次糧食安全保供和物資儲備應急保障的職責使命沒有變。在全球動蕩源和風險點增多、宏觀經濟下行壓力加大的背景下，全省糧食系統始終保持戰略定力，抓好中央政策和省里關于深化改革、轉型發展各項決策部署的落實落地，通過改革破除束縛糧食和物資儲備行業發展的體制機制障礙，進一步激活潛能，加快實現管糧管儲由粗放薄弱向精準強化轉變。特別是吃透習近平總書記關于健全國家儲備體系的重要指示精神，強化前瞻意識和危機意識，主動會同有關部門深入調研，認真梳理物資儲備短板，聯動做好物資儲備安全管理改革頂層設計，協同推進物資儲備體系建設。

爭主動真落實，抓牢扣緊行業核心職能重心，自覺拉高工作標桿。改革后的糧食和物資儲備行政部門主要職能已從原來單一的糧食流通管理，拓展為現在的糧食流通和物資儲備管理并重。經過探索與磨合，各地在機構運行方面有了一定實踐基礎，各級應緊跟形勢發展變化，立足國家安全高度認真履行新職能新使命。事發突然、情況緊急、時間緊迫是糧食應急保供和重要物資調用的共同特點。湖南既是糧食大省，也是自然災害多發省份，在當前形勢下，抓好糧食安全保供和應急儲備能力建設，為及時有效防范和應對各類風險提供高效保障，已成為新的工作重點。全省糧食系統必須爭做行動派實干家，守初心擔使命，認清未來行業發展的主要矛盾，認真研究解決機構改革后出現的新情況新問題，有重點地解決機構、職能和人員融合過程中的階段性矛盾，把“三定”方案賦予的職能落細落實，高質量精細做好機構改革“后半篇文章”，管住守好“三湘糧倉”。

多添彩不添亂，夯牢守住安全穩定廉政底線，做到盡職盡責勤勉。加強安全穩定廉政工作，既是保障糧食安全和物資儲備安全的底線工程，更是貫徹黨中央、國務院和省委、省政府重大決策部署的政治要求。安全穩定廉政出問題必定影響行業和諧安定，糧食供給出問題，容易引發市場波動和恐慌;物資調運出問題，必然耽誤應急救援時間和質量;安全生產出問題，肯定影響行業和諧穩定和士氣;糧食質量和執法監管出問題，極易形成社會輿情和焦點;廉潔從政出問題，勢必嚴重損害干群關系和黨的形象。為此，應深刻汲取糧食流通監管的經驗教訓，在全省糧食系統深入開展“隱患大排查、問題大整改、隊伍大整頓”。習近平總書記深刻指出，各級干部特別是領導干部必須增強謹慎之心，對風險因素要有底線思維，對解決問題要一抓到底，一時一刻不放松，一絲一毫不馬虎，直至取得最后勝利。全省糧食系統應增強謹慎之心，強化憂患意識，堅持底線思維，突出防范重大風險這一重點，樹牢“預防勝于補救”的理念，按照“保供給、保安全、不添亂”要求，加強風險研判和預警預防，消除麻痹思想、僥幸心理和松懈情緒，開展每項工作之前，摸清底線是什么、風險在哪里，居安思危，守牢底線，多添彩不添亂、干成事不出事，一以貫之抓好安全穩定廉政工作。

（作者系湖南省糧食和物資儲備局黨組書記、局長）