創新理念與電力企業黨風廉政建設的有機結合

摘 要：將創新理念與電力企業黨風廉政建設相結合是貫徹落實十九大反腐倡廉建設新思想、新要求、新舉措的必然要求，同時也起到提升電力企業黨風廉政建設有效性，保障電力企業穩定健康持續發展的重要作用。基于此本文對電力企業黨風廉政建設的現狀展開分析，并提出融入創新理念的具體實踐路徑，希望對該領域研究工作有所助益。

關鍵詞：創新理念;電力企業;黨風廉政建設;有機結合;路徑分析

中圖分類號：D262.6 文獻標識碼：A 文章編號：1671-2064（2020）07-0221-02

0 引言

伴隨著社會經濟發展及電力系統改革的穩步推進，電力企業黨風廉政建設工作面臨著更為嚴峻的壓力，強化電力企業黨風廉政建設刻不容緩。因此電力企業要深入領會黨的十九大會議精神，高效落實黨風廉政建設的新思想、新要求與新舉措，將創新精神融入黨風廉政建設工作。實踐證明，通過融入創新精神電力企業黨風廉政建設的有效性得到穩步提升，電力企業穩定健康持續發展也得到了根本保障。但受制于多方因素影響，目前電力企業黨風廉政建設工作還存在不足之處，為創新精神的有機融入帶來一些障礙。

1 電力企業黨風廉政建設現狀

1.1 黨風廉政建設意識不強

少數基層單位存在黨風廉政建設意識不強的現象，這一方面體現在部分企業管理者并沒有意識到黨風廉政工作的緊迫性及重要性，黨風廉政建設工作并未完全融入電力企業文化及生產經營等各個環節，進而為電力企業開展這一工作帶來阻礙[1]。另一方面體現在少數基層單位只有當上級部門提出要求或是出現廉政問題后才會開展黨風廉政教育，日常生產生活中甚至是企業內部出現隱患苗頭時并沒有及時開展廉政教育。

1.2 黨風廉政建設工作相關體制有待完善

受制于黨風廉政建設意識不強因素影響，有的電力企業黨風廉政建設工作相關體制還不夠健全。體現在沒有結合自身生產實際及企業特點科學設計黨風廉政建設工作方案，甚至是照搬照抄其他企業制度，進而導致黨風廉政工作缺乏可行性、針對性與實效性。在這一因素影響下，一是出現黨風廉政制度建設工作體制不健全的問題，電力企業并沒有按照企業生產實際科學設計黨風廉政建設工作開展的流程，各個部門出現了工作職責不清、權限不明、缺乏協調性的問題，進而導致這一工作的科學落實受到不利影響;二是出現了黨風廉政建設工作相關監督體制不健全的問題，由于相關落實制度的職責不明、權限不清，導致電力企業無法建立起一套完善的監督機制，進而導致這一工作的持續落實因監督不力而受到不利影響。且部分干部錯誤的認為，自身保持清正廉潔就可強化黨風廉政建設，而忽視了相互監督、終身學習黨風廉政相關知識的重要作用，因此也導致黨風廉政制度無法得到高效落實[2]。

1.3 黨風廉政教育活動缺乏創新性

目前部分電力企業出現了黨風廉政教育活動缺乏創新性的問題，一是體現在部分企業仍沿用宣傳欄、早會、員工大會等傳統形式強行為員工灌輸黨風廉政思想;二是體現在部分企業在傳達黨風廉政建設工作任務時僅僅做到了傳達這一功能，并沒有結合企業自身特點細化相關規則，進而導致黨風廉政活動過于單一;三是體現在部分企業并沒有利用信息化資源完善黨風廉政教育，進而導致黨風廉政教育的時效性不強。

2 電力企業黨風廉政建設融入創新理念的有效路徑分析

2.1 提升黨風廉政建設意識

為創新黨風廉政建設工作，電力企業應提升黨風廉政意識，用更為積極主動的責任意識及科學的思想為落實黨風廉政建設實踐工作提供方向指引。為此需要強化黨風廉政建設工作的宣傳力度，使電力公司全體工人員意識到黨風廉政工作的緊迫性及重要性，將強化黨風廉政建設作為企業生產經營的重要任務。電力企業一是要深入解讀黨的十九大、十三屆全國人大三次會議等重大會議精神，將運用創新理念作為現階段強化黨風廉政建設工作的重要路徑[3]。二是要在深入解讀重大會議精神基礎之上，將新時期黨風廉政精神納入企業文化之中，從原有事后教育、被動教育的模式轉變為時時教育、主動教育模式，以此提升黨風廉政建設工作的有效性。三是要強化對員工的黨風廉政教育，使員工認識到互相監督、終身學習黨風廉政制度也是自己的權益，提升員工的黨風廉政意識，以此為這一工作能夠得到根本落實建立良好的基礎。

2.2完善黨風廉政工作制度建設

為創新黨風廉政建設工作，電力企業應完善黨風廉政工作制度建設，強化黨風廉政工作的有效性，為黨風廉政工作的科學落實提供更根本保障。為此電力企業應做到：

（1）完善黨風廉政建設工作體制建設。電力企業要結合黨風廉政建設的創新要求、電力企業生產經營的實際情況，完善黨風廉政建設工作體制，建立起一套由黨委統一領導、各級行政部門共同負責的黨政齊抓共管機制，以此提升黨風廉政工作的創新性、針對性、實效性與可行性，為黨風廉政制度的科學落實提供根本保障。

（2）強化黨風廉政建設工作責任制度建設。電力企業要根據黨風廉政工作體制，設計一套與之匹配的黨風廉政工作責任制度，明確黨風廉政建設的流程及各個環節的責任主體及責任義務，以此提升相關工作的質量與效率，為這一工作制度的高效落實提供根本保障。為此電力企業要形成一套企業負責人對黨風廉政教育負主要責任，責任落實到個人的黨風廉政工作制度。其次電力企業要根據這一工作制度及工作流程，科學設計黨風廉政工作的階段性任務及目標，細化落實原則，以此促進黨風廉政制度的不斷完善。再次電力企業要根據這一制度設計出一套協調機制，協調各部門之間的關系，合力推動黨風廉政工作的創新發展。最后電力企業要結合創新精神、工作責任制度、黨風廉政制度的階段性任務及目標，建立起一套配套考核機制，量化落實黨風廉政制度的指標與評價標準，并將其納入員工績效體系，以此提升員工參與黨風廉政工作的積極性。

2.3完善黨風廉政工作監督機制建設

為創新黨風廉政建設工作，電力企業要完善黨風廉政工作監督機制建設，強化對管控力量，以此保障這一工作的持續開展。為此企業應做到：

（1）完善電力企業黨風廉政工作內部監督體系建設。電力企業首先要結合黨風廉政建設的整體要求、電力企業生產經營現狀、電力企業黨風廉政建設體制及制度等內容，完善內部監督機制，建立起一套由黨委領導、紀委牽頭，相關部門協作的常態化監察機制，以此提升監察工作的針對性與實效性。

（2）完善電力企業黨風廉政工作內部監督制度建設。電力企業一是要根據黨風廉政內部監督體系完善內部監督制度建設，要明確監督的流程及各個主體的義務，形成一套權力相互監督相互制約的內部監督制度。二是要強化監察部門隊伍建設，選派專業能力強、思想政治素質高的人才不斷充實監察隊伍力量，不斷提升內部監督工作的有效性。三是要突出紀檢監察的主管職能，甚至要允許監察部門獨立運作并參與電力企業重大決策環節，對于關鍵工作具有“一票否決權”。四是要根據這一監督制度，科學設計監督工作的指標與目標，并根據實踐環節不斷完善監督工作。五是要結合這一監督機制，根據各主體的義務建立起一套績效考核系統，將監察工作的有效性納入紀檢、檢查、黨委等部門的考核環節，以此提升各部門主動接受監督并參與到監督環節的積極性。以杭州供電公司為例，2018年該公司領導班子、二級單位班子立項協同監督項目70項，實現全專業各層級全覆蓋，累計防控風險241項，制定措施362項，完善制度84項，第一、二種形態達91.3%，“廉政風險預警管理探索與實踐”獲國家電網管理創新成果。

（3）完善電力企業黨風廉政工作信訪舉報工作建設。首先黨政部門要通過陽光服務、公示制度等方式，提高職工績效評定、干部選拔等活動的透明度，保障全體職工的監督權、知情權、參與權、與選擇權，將權力置于全體員工監督之下，主動接受群眾監督，防止權力濫用，為黨風廉政建設建立良好的環境。其次要強化工會等組織監督、輿論監督以及社會監督力量，完善信訪舉報制度，彌補黨風廉政建設漏洞。最后在信息化時代背景下網絡舉報、網絡反腐已成為黨風廉政建設的新形勢，為此黨政部門要強化對這一創新形式的重視程度，提升信訪舉報工作的質量[4]。

2.4創新黨風廉政教育方式

為創新黨風廉政建設工作，電力企業還要創新黨風廉政教育方式。為此電力企業要轉變原有上傳下達、文山會海式的黨風廉政教育方式，要結合企業特點有針對性的采取如學習強國軟件、觀看黨風廉政紀錄教育片、開展黨風廉政主體教育月等活動，或組織員工參觀反腐教育基地等形式，提高黨風廉政工作的時效性與創新性[5]。以寧波供電公司為例，該公司于2017年以來不斷創新廉政教育形式，推出“微系列”廉政教育新形式，從微電影、微廉劇到微貼士，不但使黨員干部在接受廉政教育時有耳目一新、記憶深刻的感受，而且越來越注重利用“微”時間，結合“微”平臺，學習“微”知識，目前已起到良好的教育效果。

3 結語

綜上所述，運用創新精神強化電力企業黨風廉政建設工作是高效落實黨風廉政建設新思想、新要求與新舉措的重要路徑，且起到了起到提升電力企業黨風廉政建設有效性，保障電力企業穩定健康持續發展的重要作用。電力企業要強化黨風廉政工作意識，加強黨風廉政工作制度及體系建設，強化監督機制及制度建設，創新黨風廉政教育形式，以此為黨風廉政工作的科學、持續、高效落實提供根本保障。同時企業黨委要樹立終身學習的意識，一方面不斷關注并深入解讀關于黨風廉政工作的指導方針，結合生產實際不斷引入新理念、新方法，用常備常新的理念不斷完善黨風廉政建設工作，為黨風廉政建設工作可持續發展保駕護航。另一方面要強化對員工的培訓力度，提升黨委工作人員的工作技能，以此提升這一工作的質量與效率。

參考文獻

[1] 馬博.創新理念與電力企業黨風廉政建設的有機結合[J].辦公室業務，2018，293（12）：26.

[2] 曾燕.電力企業黨風廉政建設的創新思考及分析[J].管理觀察，2013（33）：11-12.

[3] 鐘瑾.電力企業黨風廉政建設的創新思考及分析[J].社會科學（文摘版），2016（11）：271.

[4] 張紅梅.新時期供電企業黨風廉政建設的工作創新思考與分析[J].環球市場，2018（34）：265.

[5] 紀貴兵.新時期供電企業黨風廉政建設工作的創新[J].企業文化（下旬刊），2019（2）：93.

收稿日期：2020-02-15

作者簡介：黃向前（1984—），男，江蘇泰州人，本科，工程師，研究方向：黨風廉政建設。