喀什地區發展庭院經濟促進農民增收情況調查

王貴花

摘要：新疆喀什地區的農村，發展庭院經濟有著天然的優勢和巨大潛力。為深入了解該地區庭院經濟促進農民增收的情況，選取伽師縣米夏鄉阿亞格歐依托格拉克村（文中簡稱“21村”）進行專項調研。對21村發展庭院經濟的現狀，以及發展過程中存在的主要問題進行深入思考，進而提出可行性的對策建議，以更好地發揮庭院經濟對促進農民增收的作用。

關鍵詞：21村 庭院經濟 農民 增收

中圖分類號：F325.15? 文獻標識碼：A? 文章編號：1009-5349（2020）14-0242-02

近些年來，為不斷增加農民收入，國家制定和實施了很多穩農、興農的政策，但由于喀什地區人口多、人均占有耕地少、干旱等自然條件，嚴重制約農業發展，農民持續增收依然面臨嚴峻的考驗，自治區和地區因地制宜、多措并舉，鼓勵農民發展庭院經濟，拓寬增收渠道和致富手段，為打贏脫貧攻堅戰增添新動力。

一、21村基本情況及庭院經濟發展現狀

米夏鄉阿亞格歐依托格拉克村位于伽師縣城的東面，距離縣城25.6公里;位于米夏鄉鄉政府東北部，距離米夏鄉鄉政府12.5公里，耕地面積3724畝（其中：農民30年承包地2056畝，集體耕地1668畝），人均耕地2.8畝。轄6個村民小組，農村戶籍人口333戶，1316人，其中男681人，女635人，現有勞動力441人。主要以種植業、林果業、畜牧養殖業為主。21村在發展庭院經濟方面，重點對葡萄架、菜園、圈舍建設等項目進行扶持。對農戶院落分區規劃，搭建葡萄長廊;新修棚圈，進行優良家禽家畜的培育養殖;加大庭院內蔬菜拱棚種植技術的培訓力度，同時積極引導農戶種植、加工、貯備飼草等。

（一）庭院經濟的發展模式

近幾年來，隨著政府惠農惠民政策的增加、對村民思想的教育引導，21村庭院經濟也得到相應的發展和壯大。庭院經濟大致有三類：

1.庭院園藝模式

利用庭院空地種植花卉和蔬菜，美化居住環境的同時增加家庭收入。

2.庭院養殖模式

在庭院內以飼養家禽和牲畜為主要模式的農戶。[1]調研走訪中，通過和農戶的交談發現，隨著政府惠民養殖項目的不斷增多，農戶想通過養殖脫貧致富的想法很強烈，但能拿到補助項目的都是貧困戶，經濟收入一般家庭對牛羊養殖持觀望情緒，一是牛羊養殖投入成本較高，部分農戶目前的經濟條件無法購買。二是很多農戶缺乏牲畜養殖的專業技能，牲畜得病，死亡風險大，最終因無法承擔這種風險而放棄。

3.庭院種養結合模式

在調研中發現，庭院空間較大的農戶家庭，都將蔬菜、果樹種植和飼養家禽、家畜結合起來，形成種養結合型的發展模式。庭院經濟的盈利點是種植業和養殖業，兩者看似是獨立存在的，但在整個生產過程二者相互促進，養殖給種植提供肥料，種植為養殖提供飼料。對于家庭增收，這是兩種創造效益的方式。在研究中發現，大部分農戶都喜歡庭院種養結合模式，這種模式可以降低經營風險。

（二）庭院經濟的效益分析

發展庭院經濟，目的在于增收。庭院經濟的經濟效益如何，與農戶所經營的產業類型、規模大小、資金投入多少、市場需求情況等息息相關。在同一個村由于產業、模式、規模不同，農戶的經濟收益差異也較大。

調研過程中，將21村有庭院的農戶按庭院發展三種模式分類，每種模式隨機抽一戶入戶調查，效益情況分別為：4組達吾提·伊敏家選取“農戶+果園”模式，5口人，10畝果園，年收入4.4萬元，人均8800元。2組塔伊爾·麥麥提家選取“農戶+養殖”模式，6口人，8畝玉米，200平方米棚圈，由于養殖經驗豐富，利用農閑時間收購牛羊，育肥后銷售，年收入6萬多元，人均1萬元。3組艾力·卡斯木選擇“農戶+果園+養殖”模式，家有3口人，耕地5畝，新梅4畝，葡萄園1畝，養8頭牛、10只羊，年庭院經濟收入5萬余元，人均純收入1.7萬余元。

2018年，喀什地區農村居民人均可支配收入為8565元，被調查的庭院經濟經營戶人均純收入均超過這一標準?？梢姡ピ航洕诳κ驳貐^有巨大的發展潛力，對促進農民增收有很好的促進作用，是打贏脫貧攻堅戰的有效途徑。

二、發展庭院經濟中存在的主要問題

（一）部分農戶庭院面積小發展受限，發展水平偏低

雖然21村有發展庭院經濟典型戶，對村里發展庭院經濟起到一定的帶動引領作用，但是部分農戶市場意識不強。雖然有果園，有養殖，但多為粗放管理，自給自足，經濟利益是次要的，離庭院經濟致富高標準有較大差距。21村全村只有一半左右農戶家庭的庭院具備發展庭院經濟。發展規模小，很難形成規模效應;同時庭院產出的產品科技含量低，庭院經濟發展水平整體偏低。

（二）缺少項目，資金不足

農戶習慣性選擇一些熟悉的庭院經濟項目，主要是果樹和牛羊養殖等傳統種養業，周期比較長、資金回籠慢。缺乏周期短、收益高的項目。庭院項目確定后，部分農戶因缺乏啟動資金，項目無法順利開展。雖然國家近年來鼓勵貧困戶脫貧增收，給予庭院經濟項目資金1萬元、邊緣戶2000元的資金補助，但對大多數農戶而言，資金不足仍然是最大的問題。

（三）農民知識文化水平低，科學化種植和養殖技術低

21村1316人中，50%村民文化水平不高，近些年開展的農民夜校，對農民進行科學文化、法律、實用技術的培訓后，對提升農民知識文化水平有一定促進作用，但缺乏針對性，短時間內很難迅速改變農民知識文化水平低的狀況。針對農戶科學化種植和養殖技術低的問題，僅靠村里技術能手對農戶指導，很難解決一些復雜的技術問題。由于種植養殖等技術培訓沒有專業人員指導，很難對農戶庭院經濟進行深層次的開發。

（四）組織化程度低，抗風險能力低

21村庭院經濟所占分量不大，還有很大的發展空間，這和農產品市場的銷售不暢、組織化程度低、抗風險能力低有很大關系。例如，伽師縣西梅品質較好，消費者認可度高，但由于沒有農民專業合作統一銷售，都是農戶自己銷售，導致西梅的價格波動較大。2018年，西梅價格為每公斤28元，能夠很快促進農民增收;2019年，西梅價格平均每公斤為8元，農民種植積極性受挫。到目前為止，21村僅有養殖專業合作社1家，沒有農產品合作社。庭院產出的農副產品無銷路，賣不出去，或者售價低，嚴重影響農民發展庭院經濟的積極性，阻礙了庭院經濟的發展。

三、發展庭院經濟的對策及建議

（一）加大庭院發展扶持力度

發展庭院經濟是當前農業農村工作的重點任務。21村有一半農戶的庭院面積較小，嚴重制約庭院經濟發展。走訪調研中發現，這些庭院面積小的農戶中，大約還有20%農戶庭院外有土地沒有劃歸院內而荒廢的情況。政府重視庭院經濟，首先要打破庭院面積受限的困局，根據國家土地政策，適當擴大庭院面積;此外，庭院周邊閑置的土地，鼓勵附近農戶低價租種，在擴大庭院經濟規模的同時，提高土地利用效率。

政府加強對庭院經濟發展扶持力度，可建立蔬菜養殖示范區，組織農戶參觀學習。鼓勵引導農戶拓展庭院經濟新模式，除種植、養殖外，嘗試進行加工、銷售為一體的旅游服務等多種形式的庭院經濟開發。政府要全程積極幫助農民解決發展庭院經濟中遇到的困難和問題 [3]，激發群眾發展庭院經濟增收的信心和決心。

（二）因戶施策制定發展項目

項目是決定庭院經濟能否增加農民收入的關鍵和核心。發展庭院經濟就需因戶施策，篩選出適合農村庭院開發的好項目。鼓勵農民從事小拱棚果蔬種植、附加值較高的農產品初加工等項目，在對農戶和項目評估之后，可拿出部分資金作為啟動資金，提供全程指導和幫助服務，解決農戶后顧之憂，不斷增強庭院經濟發展后勁。21村住村工作隊在引導農民庭院經濟建設中，組織技術組、志愿互助服務隊，并和村委會拿出部分資金，用于技術人員的勞務支出，幫助農民搭建羊圈、小拱棚建設，農戶只需要支出材料費，減輕庭院經濟發展成本。這些實踐有力地證明，可以充分調動農戶發展庭院經濟的積極性，提高庭院經濟發展水平。

（三）有針對性地開展技術指導

繼續發揮農民夜校在提高農民知識水平上的作用，并有針對性地開展種養技術培訓指導幫扶工作，強化新技術、新品種和科技管理的推廣應用。針對21村種植和養殖技術滯后的現狀，可以在村中選出9—18名種植和養殖能手，根據各自的專長，成立蔬菜種植先鋒隊、林果科技先鋒隊組、養殖能手組等技術服務隊。各組技術能手們按照夜校課程設置，農閑時通過夜校向農民講授種植、養殖技術;他們還需要不定期入戶，現場技術指導。此外還要聘請種植和養殖技術員，解決生產技術難題，不斷提高庭院經濟發展水平。要在庭院經濟發展規模、檔次、水平等方面下功夫，讓農戶得實惠。

（四）發展中介，搞好市場流通

農民專業合作經濟組織，是把市場和農戶聯系在一起的紐帶，是農業產業經營的重要一環。[4]新修訂的《中華人民共和國農民專業合作社法》中明確規定：“國家保障農民專業合作社享有與其他市場主體平等的法律地位”，農民專業合作社和成員的合法權益受國家法律保護。要發展庭院經濟，就必須大力發展農民專業合作組織，同時完善現有合作社運行機制，進一步加強市場化規范化運作，發揮合作社，提高種養技術的組織作用。目前，21村還沒有農民種植合作，政府要對農民專業合作社的建設和發展給予指導、扶持和服務，將農民專業合作社的市場資源廣、門路多、信息靈的優勢發揮出來。把農民組織起來找市場跑銷路，讓農戶更新觀念，了解市場需求。根據市場需求，調整種植養殖品種，做到心中有數，為發展庭院經濟增添信心。

雖然21村庭院經濟起步晚、才粗具規模，但農民參與庭院經濟積極性很高。不斷有村民向村兩委和住村工作組表達想發展庭院經濟的意愿，村兩委也將有需求農民逐一登記，做到評估后成熟一個、發展一個，有條不紊地持續推進。提升庭院經濟發展建設水平，進一步增強群眾致富的能力，一定能打贏2020年全面脫貧攻堅的硬仗。

參考文獻：

[1]阿比代·烏買爾.維吾爾族庭院經濟發展模式研究[J].商，2014（2）.

[2]蔡濤.維吾爾族發展庭院經濟的實踐與思考[J].中國集體經濟，2017（24）.

[3]鄒新陽，王貴彬.新農村建設背景下發展庭院經濟的思考[J].安徽農業科技，2007（11）.

[4]王光娟.發展庭院經濟增加農戶效益[J].吉林農業科技學院學報，2005（6）.

責任編輯：楊國棟