做好縣級黨史工作 充分發揮黨史資政育人作用

安學文

摘要：本文闡述了縣級黨史工作的根本任務，做好縣級黨史工作的現實意義，現階段縣級黨史工作在人員素質、對黨史工作的認識、創新意識和經費等方面存在的問題。最后，對做好縣級黨史工作提出了對策和建議。

關鍵詞：縣級黨史;資政育人;黨史宣教

中國歷史上至少從夏代開始就有記錄歷史的“政府工作人員”，“最古之史，實為方志”，好多當時記錄的歷史，比照幾天來說則相當于地方史志著作。《史記·秦本紀》記載：“（秦文公）十三年，初有史以記事，民多化者。”以史為鑒，使百姓受到教化，自古以來就是史志工作者的責任。縣級黨史工作基于縣域實際，對發揮黨史資政育人、服務地方具有特定作用，具有重大的現實意義。

一、縣級黨史工作的根本任務

黨史研究、黨史資料征編是縣級黨史部門最基礎的工作，為進一步研究縣域黨的武裝斗爭史、黨的建設史、統一戰線史、經濟建設史、黨史人物等打下了基礎。黨史宣傳教育、革命遺址遺跡普查和保護利用、紀念場館指導、參與紅色旅游，都是實現黨史部門“以史鑒今、資政育人”職能的重要途徑。縣級黨史研究的基本使命，就是要使黨史研究轉化為精神財富，為新時期黨委、政府提供決策依據，為愛國主義教育和革命傳統教育提供史料支撐。

二、縣級黨史工作存在的問題

縣級黨史工作存在的主要問題有：

（一）黨史業務人員缺乏，業務素質不高

黨史工作隊伍的現狀，與中央、省、市各級黨組織對基層各級黨史工作的要求相比，還存在一定的差距。縣級黨史部門存在機構關系不順、黨史工作人員少、業務素質不高等問題，制約著黨史事業持續健康發展。例如：2018機構改革后，有的地市級黨史研究室和市志辦合并，而區縣黨史研究室有的并入黨校，有的并入檔案館，業務協作方式有待進一步優化。同時，很多縣級黨史部門存在人員配備不足的現象。基層各黨委黨史工作人員也存在不容忽視的問題，由于機構改革，原來的工作人員很多調離原工作崗位，新人員存在業務不熟的情況。黨史工作，專業性強，新同志進入角色需要時間和過程，編纂人員和基層資料收集人員青黃不接情況廣泛存在。由于業務不熟，工作繁忙等原因，基層黨史工作人員存在用年度總結應付、上報黨史材料等問題。

（二）基層單位對黨史工作認識不夠

很多基層單位和黨史工作者，在思想認識上不能深刻理解黨史工作的重要意義，以至于不能在思想上和行動上把黨史工作重視起來，造成人員配備少、業務能力差、應付黨史工作等現象。

“治天下者以史為鑒，治郡國者以志為鑒。”編史修志歷來就是中華民族的優良傳統，是黨和國家的一項重要事業。地方黨史工作是黨的事業發展的重要基礎，是一項存史立國、資政育人的光輝事業。各區縣具有豐富的史志文化資源，無論在城市發展進程中保留的優良傳統文化，還是革命建設以及改革開放新時期積累的寶貴經驗，都是我們黨取得的重大成就，理應做好記錄，讓后來者厘清我們的歷史脈絡、認清歷史真實、聽清時代脈動，進而獲取歷史智慧、汲取奮進力量。

（三）黨史工作創新意識不強

縣級黨史工作普遍存在創新意識不強、工作內容單一的情況，沒有從過去單純的寫歷史，轉變為貼近現實，服務地方、服務全縣中心工作的發展思路上來。黨史走與現實結合，為現實服務的路子，是保持其蓬勃生機和旺盛生命力的根本所在。

黨史部門掌握著比較豐富的黨史資料，編輯黨史專著、資料書是其基本工作內容。除此之外，更先進的、更貼近現實的黨史宣教工作開展不足，不能圍繞黨建、社教、精神文明等活動，編寫出一些融知識性、思想性、趣味性為一體的宣傳書籍、多媒體作品和新媒體作品，對廣大群眾，特別是青少年群體影響有限，教育效果差。

（四）縣級黨史部門存在經費緊缺現象

縣級黨史部門一般人員不多，各項支出列入財政預算。但是，由于地方政府債務負擔重，有限的資金多用在保民生、保運行等剛性需求上，每年給黨史部門的預算，用于黨史專題研究、編纂黨史著作尚且捉襟見肘，甚至有時延緩了著作的出版。這樣，對于深入開展黨史研究、發揮資政育人作用的更多工作，比如地方文史資料的收集、革命遺址及文物的保護與挖掘等各項工作;開展更多形式的黨史教育，包括出版面向青少年的小冊子、開發多媒體出版物、利用新媒體等都處于弱勢狀態。

三、做好縣級黨史工作的對策和建議

對于縣級黨史工作面臨的困難和問題，其主要工作應從以下幾個方面開展：

（一）加強領導，深化認識

各級黨委、政府需要提高認識，切實把地方黨史工作擺上黨委工作的重要位置。一是要明確責任，加強領導，最好安排一名常委同志分管黨史工作，加強對史志重大課題、重大活動的指導，協調解決黨史工作中的突出問題，研究指導工作;二是要把黨史工作作為黨委履行黨建工作責任制的一項重要內容，納入黨建工作考核范圍，各單位各部門要把完成黨史和年鑒資料情況作為績效考評的重要內容，明確是否達標。

（二）強化培訓，提升素質

黨史工作是一項政治性、業務性都很強的工作，涉及征集、研究、編撰、出版、裝幀、設計、宣傳等多個環節，這就要求從事黨史工作的同志通過多種渠道加強黨史工作業務培訓，提高業務素質。

一是完善培訓機制。要建立一套完善的學習培訓、考察交流的機制，采取專題調研培訓、輪崗交流等多種方式，開闊視野，互相學習，創新工作方法，提高業務水平。二是重視實踐培訓。黨史研究，既包括歷史資料的征集、編撰，還包括對地方經濟、人文、自然等各方面的總結，不能把黨史工作簡單理解為資料征集、編寫黨史。這就需要黨史工作人員走進基層，在工作中培訓、提高。

（三）深入挖掘、整理黨史材料

征集研究黨史資料是黨史工作的基礎，也是整個黨史工作的核心。一方面我們要做好現有文字資料、歷史文獻的收集、整理、保存。另一方面，勤下基層、勤動手、做好口述資料、圖片等資料的收集。特別要抓緊收集當事人年事已高人群的口述資料收集;特別要加大對紅色革命歷史、英雄人物史料的收集，為黨和國家保存下珍貴的史料。

在黨史著作的編寫上，要突出重點，縱觀全局，綜合分析，確定材料的取舍，緊緊抓住記述黨的直接活動，突出歷史特點。要做好革命遺址、紀念館、文物等紅色資源的保護、挖掘、整理、研究，把健康的精神產品展示給廣大群眾。

（四）做好黨史宣教工作，充分發揮黨史資政育人作用

黨史的宣傳教育，是黨史研究成果轉換的過程，是實現“以史育人”的重要途徑，是黨史研究的最終目的。為了更好地做好黨史宣教工作，我們可以：

第一，以愛國主義教育基地為宣傳陣地，創造出更多人民群眾喜聞樂見、對話式、互動式的宣傳教育形式。開展黨史知識進機關、進鄉鎮、進學校、進農村活動，讓廣大黨員干部、普通人民群眾學習黨史，了解黨史，讓每一個關心當地歷史和發展的人都學習一點黨史，使黨史真正起到指導黨的工作、服務人民群眾的作用。

第二，利用重大節日，通過舉辦展覽、參觀、宣誓等形式，擴大教育覆蓋面，營造濃厚的黨史宣傳教育氛圍。

第三，利用新媒體，宣傳黨的歷史。加快推進媒體融合的速度，在“兩微一端”、新近流行的短視頻、直播平臺等，登載黨史文章、制作重大歷史事件專題報道，積極掌握互聯網傳播規律，把黨史宣傳教育工作做的貼近生活。

四、結語

我們只有倍加珍惜黨的歷史，認真學習黨的歷史，正確認識黨的歷史，才能以史鑒今，不斷把黨的事業推向前進。以上是個人對如何做好縣級黨史工作的粗淺思考，以便同行們交流討論，共同做好黨史工作。

【參考文獻】

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