當前開展農村思想政治工作的新思路

閆真真

實施鄉村振興戰略，在黨的十九大報告中正式提出。報告將之列入決勝全面建成小康社會需要堅定實施的七大戰略之一。隨著2020年脫貧攻堅戰的全面勝利，2021年中央一號文件《中共中央 國務院關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》發布。文件指出，民族要復興，鄉村必振興。要把全面推進鄉村振興作為實現中華民族偉大復興的一項重大任務，舉全黨全社會之力加快農業農村現代化，讓廣大農民過上更加美好的生活。習近平總書記多次從不同層面對推動這一重要戰略的落實提出具體要求，強調實施鄉村振興戰略，“不能光看農民口袋里票子有多少，更要看農民精神風貌怎么樣”。農村生活水平的提高和農民的精神風貌轉變，根本上有賴于農民創造美好生活的積極性、主動性和創造性。維護農村安全穩定的生產生活環境，激發農民建設美麗鄉村、創造美好生活的動力，這正是農村思想政治工作的出發點和落腳點。

一、當前開展農村思想政治工作的重要性和迫切性

思想政治工作是中國共產黨的優良傳統和政治優勢，是包括經濟工作在內的一切工作的有力保證。農村思想政治工作是黨的思想政治工作的重要組成部分。作為基層基礎，它對貫徹落實黨在農村的各項方針政策，完成各項工作任務，保證農村社會穩定、經濟發展，提高農民思想、政治、文化水平等方面都具有重要作用。自黨的十九大提出鄉村振興戰略以來，如何加快農村發展，如何改善農民生活，如何提升農民幸福感、獲得感、安全感，成為農村基層工作更加重要、更加迫切需要解決的命題。提高廣大農民思想政治站位，明確農村發展方向，凝聚發展向心力，提升農民生產生活技能，成為農村思想政治工作的重中之重。

二、當前農村思想政治工作的現狀和特點

近年來，尤其是黨的十八大召開以來，農村思想政治工作開展取得了顯著成績。一是對農村思想政治工作的認識更加深刻。堅持黨管農村工作的原則，毫不動搖地堅持和加強黨對農村工作的領導。各級黨組織對農村思想政治工作的重要性認識有了進一步提高，不斷深化創新思想政治工作的開展。二是農村思想政治工作的教育內容更加明確。以習近平新時代中國特色社會主義思想和社會主義核心價值觀為統領，不斷豐富農民喜聞樂見的教育內容。三是農村思想政治工作的導向性更加明確，聚合力更加凸顯。隨著我國綜合國力持續提升，農民生活逐年水平提高。農村九年義務教育普及，農民綜合素質不斷提高，廣大農民的獲得感和幸福感不斷提升，對中國共產黨的領導更加堅定，對社會治理的認可度持續增加，國家榮譽感明顯增強。四是農村思想政治工作的開展方法更加多元，方式更加靈活。隨著新興媒體的不斷發展進步，微信、微博、直播平臺等走入越來越多農民的生活，成了農村思想政治工作開展的新陣地。農村文化生活日益豐富，文化下鄉、知識下鄉的內容日漸豐富。

三、當前農村思想政治工作中存在的問題

1、缺乏完善的工作機制，工作開展較為被動。鄉鎮黨委作為當前農村各項工作的直接領導者和組織者，對農村思想政治工作負有重要責任。然而，基層黨委政府要完成上級下達的各項工作任務，對思想政治工作有布置無考核、有安排無監督的情況時有發生。缺乏對農村思想政治工作的深入調研，對農村思想政治工作的新特點、新問題掌握不透徹，無法有針對性地開展工作，常常滿足于“下達”與“交任務”。對農村基層的思想意識苗頭把握不精確，對農民關切問題缺乏應有的關心，存在坐等問題上門的現象，導致開展工作比較被動。

2、從事農村思想政治工作的專業工作人員不足，工作開展不充分。當前農村思想政治工作的主力是鄉鎮政府包保各村的干部和農村的村干部。鄉鎮干部是連接鄉鎮黨委和各村的紐帶，但是對所包村的思想政治工作卻是“心有余而力不足”。究其原因，一方面是鄉鎮干部主要精力放在鄉鎮中心工作和本職工作上，對思想政治工作多數停留在“傳達”層面。另一方面，政治素養高、農村工作經驗豐富、熟悉各村村情民情、在農民心中有威望的鄉鎮干部不多。農村的村干部承擔了大部分思想政治工作，但是受限于政治素養和文化水平，精神傳達不到位、政策講解不透徹。一部分村干部甚至還對思想政治工作的重要性認識不足，存在思想政治工作讓位于經濟發展的問題。專業工作人員的缺位，使農村思想政治工作難以充分開展，常常停留在讀文件、看視頻、掛標語的層面，缺乏深入性和持續性。

3、農村思想政治工作的開展受制于農民文化水平和農村生產生活特點。農民的文化水平普遍偏低，在透徹理解政策上存在困難。在多年從事農村工作的經驗中，農民對理解政策上有自身獨特的特點，存在一定程度的歪曲和臆想，這一方面歸因于政策宣傳不到位，另一方面在于農民容易對固有觀念形成依賴，并按照固有觀念理解新事物。同時，同宗同姓、街坊鄰居容易導致意識的群聚性，對某一事物、某一政策形成固有觀念。在開展工作時，工作人員往往面對的是一個群體，而非個人，這給思想政治工作帶來了不小挑戰。

四、加強和改進農村思想政治工作的對策

1、提高對農村思想政治工作重要性的認識，轉變工作意識。鄉鎮黨委作為農村思想政治工作的直接領導，要進一步提高對該項工作重要性的認識。一方面搞好調研，做到有的放矢，另一方面，這項工作要經常布置，持之以恒，追求實效。同時，作為基層政府，在進行思想政治工作時，要轉變意識，改“說教”和“灌輸”為“服務”和“引導”，注重在為農民服務的過程中，逐步滲透思想、疏解問題。

2、進一步完善工作機制，明確工作導向。農村思想政治工作開展的效果沒有量化的衡量標準，這就要求在工作過程中不斷探索，形成完善的考核機制。目標管理制度、階段工作分析制度、定期檢查考核制度、效果反饋追蹤制度要綜合運用，形成完整體系。針對農村領導班子，要進一步加強考核，強調“坐班”制，讓百姓找得到人，能解決事。好的工作機制能夠最大程度發揮工作者的作用，做到獎懲有據，才能使干部明確工作導向，進一步推動思想政治工作的開展。

3、打造高素質工作隊伍。當前最緊要的任務是提升農村領導班子的政治素養和工作水平。通過干部輪訓、講黨課、法律法規專題講座、干部座談等多種形式，盡快給農村干部補好課，使之成為農村思想政治工作的中堅力量。再者，要選拔具有政治素質高、理論知識豐富的年輕人到農村來，充分發揮農村黨務工作者的作用，扎根農村，熟悉農村，做農民的知心人，為農村思想政治工作儲備力量。其次，做好當前鄉鎮干部的在崗教育，堅持對黨建指導員和包村干部開展長期培訓，使其工作水平適應當前工作的需要。

4、創新工作方式，豐富工作內涵。開展農村思想政治工作要尊重農民的創造精神。以現有的工作開展方式為主，結合“文明創建”、“百姓舞臺”，不斷融入新的形式，以農民易于接受、樂于接受的方式方法，為思想政治工作注入活力。鄉村的文化生活日益豐富，文化節目普遍受到農民歡迎，很多農民在農忙之余自己組織排練各種花會、高蹺、歌舞、小品，工作者可以參與其中，把政策宣講融入節目，寓教于樂，可以得到更好效果。

農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，十九大召開以來，黨中央對農村工作的重視程度越來越高，鄉村振興戰略的實施，讓農民能夠凝心聚力，發展現代化農業，建設美麗鄉村。做好農村思想政治工作，對于激發廣大農民積極性、主動性、創造性，激活鄉村振興內生動力具有根本作用和重要意義。適應新形勢，不斷加強和改進工作方式方法，使思想政治工作發揮“指南針”的作用，讓廣大農民在鄉村振興中有更多獲得感、幸福感。