惠州助力粵港澳游艇旅游產(chǎn)業(yè)向海經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢及建議

王子寧 惠州市交通工程造價管理站副站長

1.惠州市游艇碼頭建設(shè)發(fā)展情況

惠州市目前已建成的游艇碼頭主要位于惠州市惠東縣。

其一為金海灣中區(qū)游艇及客運碼頭工程，該項目位于惠東縣巽寮濱海旅游渡假區(qū)規(guī)劃面積24.29平方公里，由金融街惠州置業(yè)有限公司負責(zé)開發(fā)，建設(shè)規(guī)模為：200噸級（160座）多用途客運泊位；39個游艇泊位（其中70ft泊位3個，50ft泊位36個），目前項目已投產(chǎn)運營。

其二為金海灣南區(qū)游艇碼頭暨游艇會項目，項目將現(xiàn)有魚塘、河道改造成港池，形成港區(qū)面積約25.60萬m2，其中水域面積23.55萬m2；陸域面積約2.05萬m2。共建設(shè)游艇泊位297個，其中公共泊位231個（50英尺小型游艇泊位119個，72英尺中型游艇泊位93個，95英尺豪華游艇泊位15個，40m長豪華游艇泊位3個，60m超級游艇泊位1個），私家泊位66個，配套建設(shè)防波堤670m，護岸3265m。目前該項目已投產(chǎn)運營。

其三為惠州市東部灣游艇會有限公司在惠東縣稔山鎮(zhèn)亞婆角沽塘地段投資興建的惠州市東部灣游艇會碼頭項目，該碼頭項目是合正東部灣房地產(chǎn)項目的配套項目，已建成375個游艇泊位，占用岸線約820m，其中80尺以上的游艇泊位約35個，50-80尺游艇泊位約為175個，50尺以下的游艇泊位約135個，摩托艇泊位約為30個。目前，該項目正在辦理經(jīng)營許可手續(xù)。

2.惠州市發(fā)展游輪游艇經(jīng)濟的優(yōu)勢、條件及軟硬件環(huán)境

2.1 得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢

惠州市位于廣東省東南部，珠江三角洲地區(qū)東部，南部毗鄰南海，跨大亞灣和紅海灣兩個海區(qū)。惠州市東與汕尾接壤，南接深圳市，西與廣州市和東莞市相連，北與河源市交界。在“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局中，惠州處于核心區(qū)東軸線上。廣深港高鐵、廈深高鐵的開通運營，從惠州南站直達香港西九龍站最快只要約 68分鐘，直達深圳北站最快只要約 28分鐘。目前，惠州正積極構(gòu)建融入大灣區(qū)的大交通體系，建設(shè)“三線九站”高鐵網(wǎng)、“七橫五縱一聯(lián)”高速公路網(wǎng)，擴建惠州機場，建設(shè)通達廣深港特大城市的快速通道。未來惠州將成為具有 5 條高鐵和 2 條城軌的城市。高鐵和城軌建成之后，能夠?qū)崿F(xiàn)廣深港惠四地“一小時生活圈”，作為衛(wèi)星城市的惠州具有天然的區(qū)位優(yōu)勢。

2.2 獨特的旅游資源，富有特色的旅游景點

惠州濱海旅游資源豐富，擁有大亞灣和紅海灣部分海域（東山海），海域面積 4520平方公里，海岸線長281.4公里、大小海灣28處，大小島嶼162個，干出礁108個，暗礁83個，島岸線長148公里。其中海濱旅游岸線20多公里，沿岸海灘6處。灣內(nèi)波平浪靜，海水清澈，適合開展豐富多彩的旅游項目，是游客夏天觀光度假的好去處，全國唯一的海龜自然保護區(qū)也吸引了眾多游客?；葜菔心壳耙呀ǔ墒褂玫臑I海旅游項目有惠州市金海灣國際濱海旅游區(qū)、雙月灣旅游度假區(qū)、大亞灣旅游區(qū)、紅樹林、惠東平海海濱溫泉項目等。

2.3 優(yōu)越的港口設(shè)施

惠州港沿海部分目前分為荃灣港區(qū)、東馬港區(qū)、惠東港區(qū)三個港區(qū)，現(xiàn)有的生產(chǎn)性泊位主要集中在荃灣港區(qū)和東馬港區(qū)。截止到2017年底，惠州港沿海部分共有生產(chǎn)性泊位50個，年綜合通過能力9647萬噸，其中集裝箱90萬TEU。馬鞭洲航道、碧甲航道、荃灣港區(qū)主航道、東聯(lián)航道分別為25萬、10萬、5萬和3萬噸級。

2.4 充足的游艇休閑旅游岸線

根據(jù)《廣東省游艇碼頭布局規(guī)劃方案》，綜合考慮城市規(guī)劃、港口規(guī)劃及自然環(huán)境等因素，規(guī)劃澳頭灣游艇休閑旅游岸線1.5km，猴仔灣游艇休閑旅游岸線1.0km，小徑灣～范和游艇休閑旅游岸線13.5km，巽寮灣游艇及休閑旅游5.0km，雙月灣游艇休閑旅游岸線3.0km，大辣甲游艇休閑旅游岸線3.0km，小辣甲游艇休閑旅游岸線0.5km，小星山游艇休閑旅游岸線0.4km，大三門島游艇休閑旅游岸線2.6km，小三門島游艇休閑旅游岸線1.0km，大洲頭游艇休閑旅游岸線1.0km，考洲洋游艇休閑旅游岸線3.0km，東江游艇休閑旅游岸線15.0km，西枝江游艇休閑旅游岸線7.0km，西湖游艇休閑旅游岸線5.0km，白鷺湖游艇休閑旅游岸線3.5km。

方案布局規(guī)劃結(jié)合惠州港功能完善和城市發(fā)展要求，依托惠州市完善的商貿(mào)配套、獨特的區(qū)位優(yōu)勢等條件，將澳頭灣、小徑灣～范和、考洲洋、東江、西枝江游艇休閑旅游岸線規(guī)劃為公共需求型為主的游艇休閑旅游岸線；依托巽寮灣國際濱海度假區(qū)的建設(shè)開發(fā)，大辣甲、小辣甲、小星山、大洲頭、大小三門島等海島的靚麗風(fēng)光以及惠州西湖優(yōu)質(zhì)的旅游資源，將巽寮灣、大辣甲、小辣甲、小星山、大三門島、小三門島、大洲頭、西湖游艇休閑旅游岸線規(guī)劃為景區(qū)配套型為主的游艇休閑旅游岸線；結(jié)合房地產(chǎn)開發(fā)項目，將雙月灣、白鷺湖游艇休閑旅游岸線規(guī)劃為地產(chǎn)配套型游艇休閑旅游岸線。

3.建議

圖1 惠州市游艇休閑旅游岸線規(guī)劃圖

由于城市的擴張和沿海優(yōu)良岸線的工業(yè)化，粵港澳大灣區(qū)可供濱海休閑旅游的空間趨于緊張。從海灣自然旅游資源、發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展空間等方面來說，稔平半島已成為粵港澳大灣區(qū)發(fā)展濱海休閑旅游最有優(yōu)勢的區(qū)域，可打造成為大灣區(qū)旅游名片。稔平半島打造粵港澳大灣區(qū)旅游名片，必然要求加快開發(fā)高價值旅游岸線，大力發(fā)展游艇旅游、陸島水上客運、郵輪掛靠等功能，大大豐富濱海游、海上游、海島游等項目，帶動海洋經(jīng)濟的發(fā)展。

綜上所述，惠州市應(yīng)大力支持在《中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)粵港澳游艇“自由行”實施方案》的基礎(chǔ)上，將大鵬、惠東縣等區(qū)域合適的碼頭納入粵港澳游艇自由行范圍，試點游艇旅游體制機制創(chuàng)新，共同推進深港惠汕郵輪游艇航線，實現(xiàn)“船、港、城、游、購、娛”聯(lián)動發(fā)展。

粵港澳游艇旅游產(chǎn)業(yè)，是一個復(fù)雜的系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，牽涉到很多單位和部門，需要各有關(guān)部門和單位的參與。