我軍軍犬力量實戰能力不斷增強
——謹以此文紀念中國人民解放軍建軍93 周年

樊雙喜

軍犬作為我軍正式編制的特殊力量，在國防和軍隊建設中具有不可或缺的重要地位和作用。從邊防封控到海島固防，從演訓一線到城市巡邏，從練兵備戰到抗洪救災，從國際維和到遠洋護航——哪里有戰斗，哪里就有我軍軍犬力量在奮戰，哪里有需要，哪里就有軍犬和訓導員沖鋒的身影。可以說，在中國人民解放軍建軍93 周年之際，我軍軍犬力量數量規模和建設質量得到長足發展，在應對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務中具備了相當程度的實戰能力。

一、編制配備基本符合實戰要求

我軍軍犬力量在革命戰爭年代就發揮了偵察敵情、通信聯絡、吠叫報警等作用。新中國成立后，以1950 年組建中央軍委公安軍司令部軍犬訓練隊為標志，軍犬正式成為我軍有編制的特殊戰斗員。之后，經過探索性發展、恢復性發展和系統化發展三個階段，編制從無到有、從少到多，基本滿足了部隊建設需要。

（一）部隊編制類型多樣。陸軍、海軍、空軍、火箭軍、戰略支援部隊和武裝警察部隊等，均配備數量不等的軍犬。陸軍部署軍犬的部隊包括機動作戰部隊、邊海防部隊、警衛警備部隊，軍犬主要執行邊海防巡邏、戰略戰役倉庫警衛、城市反恐、搜爆防暴等任務；海軍部署軍犬部隊包括潛艇部隊、水面艦艇部隊、航空兵、陸戰隊、岸防部隊，軍犬主要執行軍港碼頭、部隊駐地和重要目標的安全警衛、水中搜救、搜爆等任務；空軍部署軍犬部隊包括航空兵、地面防空兵、雷達兵、空降兵、電子對抗等兵種，軍犬主要執行機場、油庫、營區等重點目標的安全警衛等任務；火箭軍部署軍犬部隊包括核導彈部隊、常規導彈部隊、作戰保障部隊，軍犬主要執行核武器、常規導彈及重要目標的安全警衛等任務。此外，武警內衛部隊、武警警種部隊和民兵預備役部隊，都部署有一定數量的軍犬，主要執行戰備勤務、反恐處突、協助維護社會秩序和搶險救災等任務。總體上看，基本滿足不同軍兵種部隊執行軍事任務的需要。

（二）配發地域分布廣泛。軍犬可謂是我軍分布面積最廣、適應環境最多樣的“兵種”之一，北至黑龍江漠河、南至南沙群島、西至帕米爾高原、東至烏蘇里江，無論是寒帶、溫帶、熱帶，還是平原丘陵、雪城高原、戈壁沙漠，都編配有軍犬。針對不同地域、不同氣候環境，配發使用的軍犬犬種也不同，比如針對南方氣候潮濕悶熱的特點，使用昆明犬、馬里努阿犬多一些，針對北方氣候寒冷干燥的特點，使用德國牧羊犬多一些，對口分配、因地制宜，力爭最大限度發揮軍犬效能。基本滿足各區域部隊建設和國防建設的實際需要。

（三）軍犬融入作戰單元。逐步推進軍犬在新型作戰力量建設中編配試點，調整優化各軍兵種軍犬規模結構，改革軍犬部（分）隊編組模式，推動軍犬作戰單元力量編成向精干、聯合、多能、高效方向發展，逐步建成了具有中國特色的融入作戰部隊的軍犬力量體系。

二、體系建設基本符合實戰規律

（一）建設使用逐步規范。1995 年，原總參謀部、總政治部、總后勤部聯合頒布《軍犬管理工作規定》。在此基礎上，2015 年年初，我軍修訂頒布了《中國人民解放軍軍犬工作規定》。這又是一次跨越，規范領域由單純“軍犬管理工作”拓展到軍犬工作的方方面面，為與時俱進抓好軍犬力量建設提供了強有力、全方位的法規支撐。此外，2012 年頒布施行的《中國人民解放軍軍犬專業士兵職業技能鑒定實施辦法》，規范了軍犬專業士兵職業技能等級評定工作。

（二）培訓機構設置齊全。著力構建多層次、全覆蓋的軍犬專業教學訓練機構，依托陸軍某學院設置軍犬專業士官訓練機構，學制3 年，為全軍培訓高等職業（大學專科學歷）軍犬專業士兵；在各軍兵種和武警部隊設有軍犬訓練隊（基地），培訓時間3～6 個月，面向本單位、本系統定向培訓專業學兵；各軍、師、旅、團級用犬部隊設有教導隊，定期集中輪訓軍犬專業士兵和班長，時間在1個月左右。目前，培訓層級高中低三位一體、培訓時間長中短兼具的訓練機構整體布局已基本形成。

（三）人才培養層次分明。致力打造一支專業精湛、數量精干、分工精細的軍犬專業人才隊伍，將軍犬專業士兵區分軍犬訓導員、軍犬繁育員、軍犬衛生員3 大類，在數量規模上突出訓導員的中心地位，在搭配使用上注重發揮繁育、衛生專業人員保障功能，確保重點突出、要素齊備。同時，每個專業都設置初級技能（五級）、中級技能（四級）、高級技能（三級）、技師（二級）、高級技師（一級）5 個等級，注重建立梯次搭配、結構合理的專業人才隊伍。

三、訓練內容基本符合實戰標準

緊緊圍繞戰斗力標準，針對性加強軍犬實戰能力。

（一）特種作戰有所突破。把軍犬與特戰隊員混編混訓，開展搜索爆炸物開辟戰場通道、遙控指揮軍犬偵察敵指揮所、利用軍犬實施定點爆破等科目，加強軍犬在特種作戰領域的運用，近期某部還組織直升機機載軍犬實兵實裝機降訓練，都是這方面的探索實踐。

（二）警戒執勤方法創新。陸軍有犬部隊利用演習、駐訓等時機，把軍犬和其他分隊相互配合、共同完成訓練科目，提高了軍犬協同完成任務能力；空軍有犬部隊以掩體搜索為基礎，訓練犬驅散潛入機場跑道的人員和牛、羊，為航空兵場站場務連培訓了專用驅鳥犬；海軍有犬部隊成功研發地埋式輸油管線巡查、違禁物品綜合鑒別、護主防襲等一批新科目，填補了訓練領域空白；聯勤保障部隊開展軍犬在固定路線自主巡邏、輔助門崗警衛、追蹤可疑人員、捕咬暴力違法分子訓練。

（三）搜索救援貼近實戰。一方面，把軍犬拉到野外進行惡劣條件下的訓練，在嚴寒酷暑和夜間培養軍犬的搜索救援能力；另一方面，構設高仿真戰場搜索救援環境，在槍聲炮聲、明火濃煙、瓦礫廢墟混雜的條件下，培養軍犬抗干擾、抗傾斜、抗眩暈，提高軍犬實戰應用能力。依托高度仿真模擬實戰訓練場，強化軍犬某一個或幾個方面的作戰能力，針對性固強補弱、鍛造過硬技能。

四、執行任務基本符合實戰內涵

近年來，隨著我軍職能使命的拓展，我軍軍犬力量擔負起越來越多常規和應急任務，始終處于“養犬千日、用犬千日”的狀態。

（一）執行大型活動安保。執行安保任務的活動在世界和全國影響較大的，有2008 年北京奧運會、殘奧會、2009 年國慶60 周年慶典閱兵、2010 年上海世博會、中國—東盟博覽會、中國—亞歐博覽會系列會議、2014年APEC會議、2019 年北京世博會等。這些任務標準高、要求嚴、壓力大，一方面促使我們的指揮協調機制更加順暢高效，另一方面也規范了用犬程序、開闊了用犬思路，很好地錘煉了軍犬部（分）隊的實戰能力和戰斗作風。

（二）參加重大災害救援。軍犬力量依據《軍隊參加搶險救災條例》，主要擔負解救受困人員，保護重要目標安全的任務。在多次重大搶險救災中，軍犬力量都發揮了生力軍作用。某工兵團搜救犬隊先后參加2008年四川汶川特大地震抗震救災、2010 年青海玉樹抗震救災、甘肅舟曲特大山洪泥石流災害救援等任務。2011年以來，軍隊和武警部隊共出動上百人次帶犬參加抗震搶險救災行動，搶救轉移群眾上百人。這些任務非常緊急、特別危險，很多時候對人和犬生理、心理上的考驗都達到了極限，鍛煉價值很高，通過執行這些任務也產生了很好的社會效果，為國家、軍隊和工作犬業都贏得了崇高聲譽。

（三）擔負邊海防日常勤務。邊海防部隊是我軍軍犬運用的重要方向，主要擔負2.2 萬千米陸地疆界和1.8萬千米海疆的守衛任務。在4 萬多千米的邊海防線上，分布著成千上萬個執勤點位，有官兵長年居住的哨所大都有軍犬。它們的日常工作主要是巡邏、觀察、潛伏、追捕、警戒等，許多軍犬分配到邊防后，一待就是一輩子，非常辛苦、單調，但其作用不可缺少。帶犬官兵堵截、抓捕各類非法出入境人員，有效地維護了邊境地區秩序；先后數十次參加中外聯合封邊控邊演練，受到中外參演官兵一致好評。武警官兵也使用警犬對人員、物品進行檢查，確保遇有情況能夠快速發現和處理。

今年是我軍 “十三五”規劃建設的收官之年，也是 “十四五”規劃建設的謀劃之年。筆者分析我軍軍犬力量必將在“十四五”規劃建設中，圍繞實現黨在新形勢下的強軍目標，貫徹新時代軍事戰略方針，更加注重聚焦實戰，更加注重創新驅動，更加注重體系建設，更加注重集約高效，更加注重軍民融合，努力實現更高質量、更高效益、更可持續的發展，為實現中國夢強軍夢提供堅強的軍犬力量。

一是全面深化國防和軍隊改革必將帶動軍犬管理指揮體制向更加高效順暢變革。隨著科學技術特別是信息技術的突飛猛進，軍隊武器裝備、作戰樣式已經發生重大變革，迫切要求我軍軍犬力量加快改革步伐，以適應現代化戰爭的需要。結合深化國防和軍隊體制編制調整改革，適應聯合作戰、聯合訓練、快速機動、決戰決勝的要求，進行軍犬工作指揮體制、管理體制、訓練體制、保障體制的深度變革，整合資源配備，提升核心能力，建立更加順暢、高效的新型軍犬工作體制機制。

二是傳統和非傳統安全威脅將牽引軍犬訓練向更加實戰化聚焦。新形勢下，我軍應對國內外各種安全威脅壓力不斷加大，迫切需要軍犬力量既要遵循戰斗力生成的普遍規律，把現有作戰能力鞏固好，又要把握特性加快模式轉變，催生軍犬新質戰斗力。一方面，繼續強化應對傳統安全威脅的實戰科目訓練。比如，研制開發遙控裝置，實現軍犬可視化監控遠程指揮作業，減少人員傷亡；利用現代材料制作各種模擬訓練器材，進行難度較大的科目訓練等。另一方面，以應對非傳統安全威脅為“牽引”，研究創新訓練科目，把協助反恐、緝毒和災害救援等列入必訓內容，不斷提升遂行多樣化軍事任務能力。

三是國家綜合實力提高將加快軍犬建設向軍民融合深度發展。軍犬工作有著社會依賴性強、軍地通用性強、民眾參與性強等特點，走軍民融合深度發展道路優勢更明顯、前景更廣闊。一方面，隨著我國社會犬業不斷發展，良好的民間養犬條件為軍犬社會化訓養奠定了堅實基礎，可以為軍方提供充足、優質的軍犬，還可以依托社會資源研發高性能犬糧和軍犬頭盔、防彈背心、犬靴、訓練裝具器材等，為軍犬使用訓練提供全方位保障。另一方面，軍隊持續穩定的軍犬需求和大量的專業技術人才儲備，能給社會犬業發展提供目標牽引和源源不斷的動力支持，促進社會犬業向標準化、產業化、規范化發展，可是說是軍民互惠、軍地雙贏。

四是高強度信息化作戰將使軍犬使用領域向更廣方面拓展。比如，未來空襲作戰將非常慘烈，在飛機、導彈的攻擊下，會導致大量人員受傷，軍犬在戰場上可以發揮搜救功能，起到重要作用；未來邊境作戰情況將異常復雜，可使用軍犬深入敵后進行戰場偵察，進一步了解衛星、雷達等戰略戰役偵測手段掌握不到的情報，為指揮員制定決策提供輔助支撐；特種作戰中將會大量使用軍犬，采取機降、傘降、車（艦、船）載等方式執行“斬首行動”、“捉捕舌頭”，以及襲擊、炸毀重要目標等任務。