揭榜制 山西創新驅動新樣本

沈佳

項目攻關遇瓶頸，行業發展缺人才，突破口在哪里？記者8月4日從山西省科技廳獲悉，目前，山西重大科技項目揭榜立項工作碩果連連，攻克了一些領域的關鍵核心技術，集聚了一批創新人才，在科技創新領域書寫出了山西樣本。

去年以來，為助力企業高質量發展，山西探索建立“揭榜掛帥”的人才使用體制機制，面向天下英才廣發“招賢令”，借助“全球大腦”幫助企業解決一批“卡脖子”技術難題，研發一批高附加值的創新產品，建設一批高水平科研平臺。

長期以來，創新主體偏少、企業創新活力不夠，創新平臺偏少、研發能力偏弱，科技人才總量不足、結構不優等問題，在山西還不同程度存在，要依靠自身力量攻克一些關鍵核心技術，很難在短時間內取得有效成果。對此，省科技廳廳長張新偉說：“唯有破除體制性障礙，打通機制性梗阻，從‘路徑依賴走向‘模式創新，才能努力為在轉型發展上率先蹚出一條新路來作出科技貢獻。重點項目揭榜立項制度的推行，讓山西跳過人才培養和技術研發周期，在全球范圍內收獲了智力資源和創新資源，為實現高質量轉型發展積蓄力量。”

山西在積極探索“揭榜掛帥”機制工作中，把影響產業鏈安全、制約產業鏈水平的薄弱環節、瓶頸問題梳理出來張榜發布，把煤炭綠色智能開采作為“當頭炮”和突破點，廣發“英雄榜”，懸榜攻克長期以來制約煤炭轉型升級的核心技術，特別將目標瞄準了采掘自動化、智能化這一世界性難題。晉煤集團實現煤層氣開采最佳路徑，潞安集團致力高瓦斯中厚煤層智能化無人開采，同煤集團打造智能化礦井新樣板，焦煤集團開展高效保水開采與地下空間開發利用，全面提升煤礦安全管控能力、推進煤炭開采方式變革。

前不久，為解決產業所面臨的技術瓶頸，讓技術創新的指向更加精準，山西第三批21項專解制約產業發展的“卡脖子”技術和關鍵核心技術重點攻關項目，通過揭榜招標完成立項。自3月底張榜發布后，中國科學院、清華大學、同濟大學等37所省外知名高校、科研機構、科技型企業和省內21家單位（團隊）熱烈響應，聯手參與揭榜，他們將圍繞關鍵核心技術進行重點突破，產學研用一體化通過破除地域和機制藩籬，聯合提升原始創新能力，共同搭建產業創新平臺，著力打通科技成果向現實生產力轉化的通道。中國電子科技集團公司第二研究所新一項關鍵技術——集成電路真空晶圓鍵合設備研制與國內知名研究機構再度牽手，合作攻克難題。

截至目前，聚焦半導體、碳基新材料、信息技術應用創新、煤層氣、新能源、煤炭清潔高效利用等領域，山西已支持了3批40項“揭榜掛帥”重點項目，省財政引導資金2億元，帶動企業投資7億元。與此同時，涵蓋能源、大數據、煤機智能制造、通用航空等領域45個關鍵技術和共性技術攻關項目指南已對外發布，正組織研發團隊開展技術攻關。