疫情下的“一帶一路”綠色發(fā)展再上臺(tái)階

公欣

隨著疫情在全球范圍內(nèi)的擴(kuò)散和蔓延，“一帶一路”沿線國(guó)家也受到了一定的沖擊和影響，包括綠色項(xiàng)目在內(nèi)的“一帶一路”項(xiàng)目及合作等受制于各國(guó)封閉或管制政策，無(wú)法推進(jìn)或進(jìn)展緩慢。疫情過(guò)后，走綠色、可持續(xù)的發(fā)展道路會(huì)更加成為世界各國(guó)共識(shí)。

挑戰(zhàn)難免，應(yīng)對(duì)有策

“一帶一路”沿線多為發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，醫(yī)療資源和能力水平有限，在疫情防控方面進(jìn)展緩慢，也極大影響了后續(xù)各類項(xiàng)目的復(fù)工復(fù)產(chǎn)，不利于綠色項(xiàng)目發(fā)展。然而本次疫情的暴發(fā)使得人們更關(guān)注人與自然的關(guān)系，思考如何實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處，以避免再次發(fā)生此類嚴(yán)重疫情。這也倒逼各國(guó)重視環(huán)境保護(hù)、生態(tài)修復(fù)，更注重可持續(xù)發(fā)展，長(zhǎng)久來(lái)看有助于“一帶一路”沿線國(guó)家向綠色轉(zhuǎn)型，走可持續(xù)發(fā)展道路。

當(dāng)然，實(shí)現(xiàn)“一帶一路”綠色發(fā)展也離不開(kāi)各國(guó)政府、國(guó)際組織機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)及普通民眾的支持。首先，沿線各國(guó)政府有關(guān)部門應(yīng)積極開(kāi)展國(guó)際合作，并制定相關(guān)政策，在防控疫情的同時(shí)，有序開(kāi)展復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，保證相關(guān)項(xiàng)目能夠持續(xù)推進(jìn)。同時(shí)增強(qiáng)監(jiān)管，以降低人們對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的興趣；其次是金融機(jī)構(gòu)，特別是開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)應(yīng)為綠色項(xiàng)目等提供更多的金融服務(wù)，以此帶動(dòng)商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)對(duì)“一帶一路”項(xiàng)目的支持；再次，加強(qiáng)國(guó)際合作，充分發(fā)揮“一帶一路”相關(guān)國(guó)際合作交流平臺(tái)作用。新冠肺炎疫情對(duì)世界各國(guó)都造成了嚴(yán)重的影響，各國(guó)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行緊密合作，發(fā)揮各自在資源、勞動(dòng)力、供應(yīng)鏈等方面的長(zhǎng)處，共同抵御疫情帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。此外，也應(yīng)當(dāng)利用諸如“一帶一路”綠色投資原則（GIP）等現(xiàn)有的“一帶一路”合作平臺(tái)，給予綠色項(xiàng)目更多的資金支持。

綠色金融，題中之義

“一帶一路”沿線地區(qū)相當(dāng)多的國(guó)家生態(tài)環(huán)境十分脆弱，環(huán)境承載力不高，并不適宜高污染、高排放的投資。此外，由于當(dāng)?shù)匕l(fā)展模式較為粗放，亟需調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，進(jìn)行低碳投資，特別是在可持續(xù)基礎(chǔ)、綠色基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)方面。根據(jù)全球基礎(chǔ)設(shè)施中心的統(tǒng)計(jì)，到2040年，全球基礎(chǔ)設(shè)施投資需求將達(dá)到94萬(wàn)億美元，其中大部分來(lái)源于發(fā)展中國(guó)家，尤其是“一帶一路”沿線國(guó)家。因此，踐行綠色投資理念，引導(dǎo)資金流向節(jié)能減排、可持續(xù)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目是建設(shè)綠色“一帶一路”的重要一環(huán)，也是改善“一帶一路”沿線國(guó)家生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的必要條件。其能否實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，對(duì)于減少碳排放，實(shí)現(xiàn)全球可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

綠色金融是金融支持應(yīng)對(duì)氣候變化和環(huán)境保護(hù)等相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的解決方案，通過(guò)引導(dǎo)資金流向綠色項(xiàng)目，將促進(jìn)高污染、高排放企業(yè)退出，并通過(guò)環(huán)境信息強(qiáng)制披露，倒逼企業(yè)在建設(shè)和生產(chǎn)的過(guò)程中更加關(guān)注環(huán)境問(wèn)題，做好節(jié)能減排，以實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。一方面，“一帶一路”沿線各國(guó)政府應(yīng)當(dāng)將綠色發(fā)展納入國(guó)家戰(zhàn)略，通過(guò)制定嚴(yán)格的環(huán)境信息披露政策，引導(dǎo)企業(yè)關(guān)注生態(tài)環(huán)境保護(hù)。另一方面，金融機(jī)構(gòu)等也應(yīng)當(dāng)樹(shù)立綠色理念，制定綠色金融戰(zhàn)略，做好環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理等工作，加大對(duì)綠色低碳項(xiàng)目支持力度，以此推進(jìn)沿線各國(guó)經(jīng)濟(jì)向綠色轉(zhuǎn)型。

事實(shí)上，為推動(dòng)“一帶一路”投資綠色化，2018年11月，中國(guó)金融學(xué)會(huì)綠色金融專業(yè)委員會(huì)與倫敦金融城共同發(fā)布了“一帶一路”綠色投資原則（GIP）。截至今年3月，全球已有37家機(jī)構(gòu)簽署了該協(xié)議，其中包括參與“一帶一路”投資的主要中資金融機(jī)構(gòu)以及來(lái)自英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、盧森堡、日本、香港、新加坡、阿聯(lián)酋、巴基斯坦、哈薩克斯坦、蒙古等國(guó)家和地區(qū)的大型銀行、基金和金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，該原則得到了各國(guó)金融機(jī)構(gòu)的認(rèn)可和支持。

不懼變化，未來(lái)可期

疫情過(guò)后“一帶一路”綠色發(fā)展的格局和節(jié)奏會(huì)有哪些新變化？一方面，“一帶一路”倡議可能在推動(dòng)疫情后經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面越發(fā)有力。根據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)，2020年1～2月份我國(guó)企業(yè)對(duì)“一帶一路”沿線的48個(gè)國(guó)家新增投資合計(jì)27.2億美元，同比增長(zhǎng)18.3%。在“一帶一路”沿線的59個(gè)國(guó)家新簽對(duì)外承包工程合同額153.6億美元，同比增長(zhǎng)25.6%，完成營(yíng)業(yè)額91.4億美元。隨著各國(guó)疫情的逐步好轉(zhuǎn)，項(xiàng)目面臨的人員、原材料等問(wèn)題將逐步得到解決。伴隨著各國(guó)出臺(tái)的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，“一帶一路”將迎來(lái)新一輪的發(fā)展機(jī)遇，項(xiàng)目數(shù)量和建設(shè)節(jié)奏較之過(guò)往或?qū)⑦M(jìn)一步加快。另一方面，“綠色”“可持續(xù)”將更受到沿線國(guó)家的關(guān)注和支持。根據(jù)科學(xué)研究，氣候變化會(huì)帶來(lái)諸如高溫干旱、傳染病流行、海平面上升、農(nóng)作物減產(chǎn)、全球降雨格局改變等影響，危及人類健康。其中，現(xiàn)代科學(xué)已經(jīng)證實(shí)氣候變化可以通過(guò)改變病原體、改變疾病傳播模式、影響動(dòng)物和人類自身免疫系統(tǒng)以及影響生態(tài)環(huán)境等途徑，使傳染病更易擴(kuò)散和流行。如何平衡發(fā)展與環(huán)境之間的關(guān)系，避免與新冠肺炎相似的傳染病暴發(fā)成為關(guān)注的焦點(diǎn)話題，走綠色、可持續(xù)的發(fā)展道路成為世界各國(guó)的共識(shí)。

可以說(shuō)，綠色發(fā)展在新冠肺炎疫情后將在“一帶一路”格局中逐漸中心化，各國(guó)政府、金融機(jī)構(gòu)等對(duì)于綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度將進(jìn)一步加強(qiáng)；高污染、高耗能的產(chǎn)業(yè)可能會(huì)加速淘汰；民眾也將更加關(guān)注和支持環(huán)境保護(hù)，或?qū)⒌贡茖?shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。

編輯 陸思寒