森林防火規劃建設的實踐研究

楊福清

摘要：本文結合南華山國有林場實例，進行綜合分析，并簡要介紹林場基本概況。明確做好森林防火工作的重要價值，提出南華山國有林場防火規劃與建設要點，以期有效減少森林火災事故的發生，促進當地旅游業的可持續發展，希望可以為相關工作人員提供借鑒。

關鍵詞：森林;防火規劃;防火建設

1 引言

森林防火規劃建設工作具有較強的技術性與系統性。通過提高森林防火能力，有效消除森林中的火災隱患，能更好的提高生態文明建設水平，保障周邊人民群眾的生命財產安全。但是結合我國當前階段森林防火規劃與建設現狀得知，在防火規劃與建設期間，仍然存在很多問題，影響森林防火能力。因此，本文重點探討如何提升森林防火規劃與建設水平，內容如下。

2 做好森林防火工作的重要價值

森林生態系統，不僅能夠凈化空氣，而且可以減少水土流失現象的出現，減少土地沙漠化現象的發生。一旦森林出現火災，會影響既有的生態平衡，空氣凈化能力下降，甚至會引發大面積水土流失，給當地的氣候環境帶來嚴重影響[1]。通過加強森林防火，能夠保障周邊人民群眾的生命財產安全，提升森林資源利用率。

另外，加強森林防火，可以更好的保持生態平衡，為動植物提供穩定的生存環境。由于國家對森林資源保護工作越來越重視，我國森林覆蓋率不斷增加，為了推動林業資源的可持續性發展，改善生態環境，做好森林防火工作十分重要。同時，為了進一步提升森林防火能力，林業部門要加強防火規劃，遵守因地制宜的規劃原則，結合不同區域的森林特點，優化森林防火規劃方案，不斷提升森林防火建設水平[2]。

3 南華山國有林場概況

南華山國有林場位于湖南省湘西鳳凰古城的南側，與古城毗鄰相依，是鳳凰古城一道不可或缺的天然綠色屏障，其地理位置十分重要，對鳳凰旅游起到積極的推動作用。林場建于1958年，主要包括南華山林場、雷洞界分場、茶坪界分場三個片區，總面積為2242.7公頃，森林覆蓋率達到了91%，森林蓄積量為19萬立方米。

4 南華山國有林場防火規劃與建設要點分析

4.1防火規劃方案

4.1.1加強組織領導

由于南華山國有林場規模不大，但是地理位置十分重要，所以林場在成立之初，即建立了防火領導小組，小組針對森林防火工作承擔主要責任，全面開展防火工作。通過分析林場三個片區及周邊村寨森林防火現狀，對現有的防火制度進行改進，完善火災應急預案，可以提高森林防滅火能力。領導小組的組長作為各個片區防火工作的主要負責人，對森林防火工作負主要責任。在各個片區中，全面落實防滅火管理制度，并與周邊鄉、鎮、社區及村寨層層簽訂聯防聯救協議，構建“一級抓一級、層層抓落實”的防火體系。

4.1.2加大防火宣傳力度

對于管理人員來說，要不斷加大防火宣傳力度，強化周邊居民的防火意識，例如：張貼宣傳標語、利用防火巡邏車采取廣播式進行防火宣傳、發放防火宣傳單、制作相應的防火警示牌等等。林場每年在重點防火期，特別是兩節期間免費提供鮮花苗木及紙質燈籠掛牽等大力提倡文明環保祭祖。通過全面開展宣傳活動，營造良好防火氛圍，強化周邊居民的防火意識，能夠有效減少森林火災隱患。

在各個片區與進山主要路口，可設置防火檢查站與防火警示標志，讓進山人員能夠更好的提升自我防火意識。林場管理人員需積極組織周邊社區與森林公安人員在兩節（春節、清明）前后，加強防火宣傳。同時，利用當地電視臺拍攝宣傳短片，讓周邊居民能夠更好的認識到做好森林防火工作的重要性，把被動防火提升為群眾的自覺防控 [3]。

另外，針對森林內部重點的防火地區，管理人員要加大防火監督檢查力度，成立專業的森林防火檢查監督小組，針對林場周邊的鄉鎮與村莊，加強日常防火檢查，快速而準確的排除火災隱患。一旦發現森林火災隱患，要立即采取相應的管控措施。

4.1.3加強火源管理

在森林防火工作當中，做好火源管理工作特別重要。大部分火情的出現，主要是由于人為用火不慎而引起的。各個片區要加強重點防控，將大面積成片林區及墳區作為重要的防火對象，加大日常的監控與管理力度并制定完善的管理措施。嚴禁村民在林區邊50米范圍內點火燒荒，禁止在林區內吸煙和燒紙等野外用火。在各個進山主要路口設立檢查站，針對進入到森林內部的人員進行全面檢查，禁止其攜帶火種進入到林場內部[4]。

4.1.4加強督導檢查

對林場管理人員來說，要定期組織專業人員對各個轄區進行嚴格檢查，同時開展自查自糾活動。重點檢查各項防火責任是否落實，措施是否完善到位，加大火災隱患排查力度。一旦發現森林火災隱患，立即整改。防火監察組在日常工作當中，需要加強監察力度，如果出現火情，要立即組織撲救，盡可能的打早、打小、打了，避免火情蔓延。

4.1.5落實值班制度

在森林防火期間，全面落實24小時值班制度。針對高火險時間段，要留有足夠的人員，確保通訊24小時通暢，加強值班交接記錄，避免出現違規現象。全面落實逐級上報火情制度，禁止出現越級上報現象。如果發生火情，要立即上報縣森林防滅火指揮部。對瞞報或者漏報的工作人員，要嚴肅處理，構成犯罪的，還需要移交司法部門進行統一處理[5]。

4.2森林防火建設原則與技術方案

4.2.1建設目標

通過建設森林防火項目，能夠更好地保護現有森林資源。當前階段，南華山國有林場的生物防火帶具備一定規模，有效提升了森林自身的防火功能。同時，森林內部的各類防火基礎設施在不斷增加，一些重點林區資源得到良好保護，森林防火體系的不斷完善，可以為后續的森林防火工作提供大力支持[6]。

林場根據古城民居結合部以及墳墓集中區域等火災多發地段的具體情況，做好規劃工作。針對重點的生態景觀林與重點區域，加強防火力度。在2019-2024年度期間，按照每年建設不少于10公里生物防火林帶的要求，在全場逐步改建生物防火林帶38公里。

4.2.2合理選擇生物防火樹種

選擇阻燃性能好，經濟價值比較高的常綠闊葉樹種，合理利用當地的鄉土樹種，并引進生態防火功能比較高的樹種[7]。結合造林地的實際條件，以及樹種自身的生物學特性，按照因地制宜的原則，通過比選之后，林場造林樹種為木荷、火力楠、楊梅、榿木等。

5 結語

綜上所述，通過對南華山國有林場防火規劃與建設要點進行全方位的分析，例如加強組織領導、加大防火宣傳力度、加強火源管理、加強督導檢查、落實值班制度等，能夠有效提高森林防火能力，保證森林資源得到更好利用，推動當地旅游業的快速發展。

參考文獻：

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