如何有效提升消防指揮中心滅火救援響應和指揮處置能力

黃卓

摘要：在當前愈加繁重“全災種、大應急”的消防接處警工作的大背景下，消防指揮中心的作用至關重要，是滅火救援、搶險救災等應急響應的信息流轉的中樞。但是，消防指揮中心還存在著問題，主要表現在現場指揮、職能能力、業務素質等方面。本文開始介紹消防指揮中心滅火救援響應存在的問題現狀，分析了形成問題的原因，最后提出提升消防指揮中心滅火救援響應和指揮處置能力相關措施。

關鍵詞：消防指揮中心;滅火救援;響應;處置

1 引言

隨著我國經濟的快速發展，人們對物質消費需求也迫切需要，飯店，酒店等公眾場合數量越來越多，安全隱患也在不斷增加，公共設施發生災害案例也不斷增加。另一方面，工業制造業等行業加快發展，生活質量的不斷提升，人們對于充電設備使用量都在逐漸增多，電動玩具，電動自行車，電動汽車等等，在享受充電設備帶來的高效便捷過程中，難免產生使用不當的情況，而且，有些充電設備沒有達到國家要求的安全標準，在使用過程中的用電安全隱患就表現出來，最后造成了火災，對人們的生命財產帶了非常大的損失。因此，消防指揮中心作為滅火救援響應和處置和搶救人民生命財產的國家綜合性消防救援隊伍，如何有效提升消防指揮中心滅火救援響應和指揮處置能力需求是非常迫切的。

2 消防指揮中心滅火救援響應和處置問題現狀

2.1現場靈活指揮能力不足

改革轉隸后的消防救援隊伍，仍然以其“兩嚴兩準”的要求決定了一切行動聽指揮，消防救援人員嚴格按照指揮員的指揮命令，因此，指揮員的指揮能力將直接影響消防救援人員的生命安全，間接的影響被困群眾人身安全和財產安全。因此，在大型火災等救援過程中，指揮員必須要保持頭腦冷靜，合理分析當前火災現場存在的問題，提前預判火災現場可能會發生的險情，做到全面的評估分析，因時制宜，因地制宜，確保現場消防救援人員生命安全和人民群眾的生命財產安全。然而，目前有一些指揮員，不能做到提前預判，只是按照常規救援進行施救，沒有根據救援現場靈活處理問題，給消防救援人員帶了傷亡的隱患。

2.2消防救援任務量大

近年來，消防救援任務越來越繁重。而且，消防救援隊伍承擔的任務種類變的多種多樣，不再是單一的火災撲救，而是包含了化工廠燃料泄漏、建筑工地坍塌，嚴重交通事故等，以及許多民生救援任務，最常見的主要是兒童救助，緊急開鎖，孤寡老人救助等。據統計，目前消防接警出動任務中，火災救援、事故救援和民生救助的比例大約為2：4：4。

2.3對突發災害的應急防范不到位

借鑒以往的經驗教訓可以看出，許多大型火災都是在小規模火災的基礎上，伴隨著突發事件，例如大風天氣，燃料泄漏等偶然事件，造成了大型火災事故。部分基層指揮員缺乏一定的風險防范意識，沒有做到全面布置，僅僅根據表面現象就將所有人力裝備投入到救援現場中，片面的強調速度，而忽視了安全隱患。以致防范工作不到位，造成消防救援人員在滅火戰斗過程中時有傷亡發生，最終導致不可避免的損失。

2.4人民群眾期待越來越高

當前，互聯網信息發展的時代，人們可以及時的了解到消防救援任務的成果，滅火和應急救援工作不僅要“動作快”，更要“救得好”。人民群眾對于救援任務的期待越來越高，消防指揮中心作為消防救援的中樞，容易被老百姓和媒體重點關注，對指揮中心和救援隊伍提出了更高的要求和期待[1]。

3 消防指揮中心滅火救援響應和處置問題形成原因分析

3.1部分指揮員缺乏理論知識和工作經驗

隨著救援隊伍的不斷壯大，年輕的指揮員普遍存在專業理論知識缺乏和實戰經驗欠缺等情況。消防救援站的指揮員大部分都是剛剛畢業沒幾年的學員干部，甚至有的人在校期間所學專業并不是消防專業，所以工作時缺乏專業理知論識;還有的人，心理素質不強，缺少火場歷練，面對實戰時容易不知所措。因此，作為年輕的指揮員，在滅火救援的過程中會出現分析問題能力不足和解決問題辦法不及時，面對復雜火災很難做出準確判斷，從而無法果斷進行指揮決策，影響滅火救援響應和處置工作。

3.2人員編制不充足

隨著救援內容的多樣化，消防指揮員面對日益拓展的工作職能，指揮中心的現有編制人數出現不飽和等現象，經常出現一人身兼數職的現象，一旦多種救援任務同時出現，人員問題就無法滿足新形勢下救援任務的需要。會出現調度指揮系統出現反應不及時的狀況。使現有調度指揮和值班處警體系很難連續化。還有，很多指揮員缺少大型火災或大型事故的救援經驗，這需要很長一段時間來培養，所以，人員編制不足也是導致指揮中心救援響應問題因素之一。

3.3指揮員缺乏針對性專業訓練

隨著救援任務的增多，大大小小的救援任務都需要消耗很長時間，每個月的出警次數逐漸增加，導致消防站進行訓練時間難以保證。還有，在訓練過程中，經常出現只有消防員練、指導員監督的情況，指導員并沒有認真參與到救援訓練任務中，這會導致指導員忽略了很多救援過程中的細節問題，而且身體素質也會逐漸變差。另外，有些消防站因為場地和經費的問題，訓練配套設施不完善，缺乏相關的專業新技術的培訓，經常重復老舊的訓練內容。訓練中，指揮員只有與一線消防員并肩作戰，一同參與到消防救援訓練任務中，了解消防員現場所面臨的困難，才能制定更為合理的計劃，為以后的救援任務奠定良好的基礎[2]。

4 提升消防指揮中心滅火救援響應和指揮處置能力的措施

4.1加強當前消防指揮指揮中心的建設

針對救援方案中存在的問題和不足，要加大對當前消防指揮指揮中心的建設，加大對指揮員和消防員思想上的建設，要建立扎實過硬的消防能力，要樹立服務群眾宗旨意識和增強職業自信，增強消防接警調度人員“警情就是命令，時間就是生命”的使命感。一方面對救援預案編制的建設，根據所在城市的地理環境特點、交通條件、氣候環境，以及對潛在的救援對象的調查摸底來制定救援預案，來應對可能出現的大型滅火救援任務。預案不僅要包含常規的滅火救援責任分工、救援力量分配等，還要包含搶險流程中的即時通訊聯系、裝備技術配置與供應等。