事業單位會計核算特點及審計事項探究

楊婧

摘要：事業單位會計核算的主要目的是讓管理決策更具準確性，同時為提高資金運行的可靠性，還要定期對日常支出和資金進項進行有效的審核。本文簡要介紹了事業單位會計核算的特點和要素，并以此為基礎，深入探究了各項審計事項的主要內容，以使事業單位會計核算工作更加規范，強化事業單位職能。

關鍵詞：事業單位;會計核算;審計事項

事業單位會計核算及審計工作是監督和評價本單位財務收支、經濟活動的真實性、完整性、合法性、加強內部控制和風險管理的一種行為。隨著社會經濟的發展，事業單位業務范圍不斷拓展、收支活動持續增加，對其進行監督顯得越來越必要，而且審計工作也是對事業單位的經營活動進行全程監督的有效手段。

一、事業單位會計核算的特點

事業單位會計核算是反映和監督事業單位業務資金活動情況的具體方式之一。其主要以貨幣為主要計量單位，對各類事業單位業務資金活動的過程和結果，進行連續、完整、系統的反映和監督，借以加強預算管理和財務管理，提高資金的使用效益。其特點主要表現在以下幾個方面：

第一，相對企業單位而言，事業單位內部的固定資產相對較少，在管理過程中，要采用固定資產管理方式，以準確登記內部資產。除此之外，事業單位出資者所提供的資金不具有社會資金的營利性、增值性，但具有限制性，并且有關財政資金的收支項目要適應國家預算管理的有關要求[1]。

第二，事業單位會計核算目標是向會計信息使用者提供與事業單位財務狀況、事業成果、預算執行等有關的會計信息。因此，主管部門要做好有效的審核，并依據具體情況做好相關支出、投資以及借貸。

第三，事業單位會計核算一般采用收付實現制，但在核算具體經營狀況時，很容易出現不同情況的選擇問題，因此，為不損害事業單位的資產，部分經濟業務或者事項的核算會采用權責發生制。

第四，一般情況下，事業單位會計要素分為資產、負債、凈資產、收入和支出五大類，而企業會計要素包括資產、負債、所有者權益、收入、費用和利潤，二者之間存在一定差異，要加以區分。

第五，事業單位的各項財產物資應當按照取得的實際成本進行計量，除國家特殊規定外，事業單位不得自行調整其賬面價值。

第六，事業單位可以在一定程度之內獨立核算和審計內部業務資金，確保業務資金具有更高的儲值穩定性和使用安全性，從而保障經濟效益。

二、事業單位審計工作相關事項

（一）銀行開戶

事業單位開設銀行專戶必須要有國務院、財政部、省政府、省財政廳的相關規范性文件規定作為開設賬戶依據。另外，市直事業單位申請開賬戶要到市政務中心財政窗口辦理，需帶開戶申請報告、開戶文件依據、單位組織機構代碼證等資料，并獲取中國人民銀行的許可，才能實現開戶[2]。事業單位在開戶之后，只能進行相關規定業務的辦理，不能進行其他業務操作。值得注意的是，事業單位的存款賬戶可分為基本存款賬戶、一般存款賬戶、臨時存款賬戶以及專用存款賬戶，各賬戶使用功能不同，事業單位要注意各類賬戶性質的區分。

（二）預算狀況

事業單位在進行審計過程中要加強預算控制，對經營收入及自身項目收入與單位計劃之間建立明確關系，確保該環節的審計真實、有效，從而為事業單位的整體計劃實施提供更高程度的保障。事業單位預算狀況審計主要包含以下四個部分：首先，是考察關于預算的編制、審批、執行、調整、分析、考核、決算管理制度的建立健全情況;其次，關注事業單位內部預算相關崗位責任權限的明確情況;再次，審核編制預算、審批預算、執行預算等不相容職務相互分離情況;最后，重點關注編制預算的真實性、全面性、準確性情況以及年度預算的完成情況，查辦是否存在無預算、超預算的現象發生。

（三）資產轉讓及資金收支管理

通常情況下，事業單位的資產包含兩種形態，分別是對外資產和無形資產，事業單位在進行審計時主要關注無形資產的評估以及轉讓情況。在此過程中，不僅要對資產價值進行真實反映，還要確認價值評估體系的合理性、合法性。不僅如此，還要對資產進行追蹤，查明轉讓之后的各項收入是否歸入事業單位收入。

嚴禁違規出租出借辦公用房，出租房屋等資產原則上實行公開競價招租。嚴禁違規出借資金給下屬單位或關聯單位使用，要規范對外投資管理，及時納入財務賬目進行核算，有效比較經濟收入和應用成本，確保二者之間的高度匹配。

（四）經費使用情況

事業單位隸屬于服務性組織，開展審計工作時不能只關注內部資金走向及合理合法性，要深入結合其從事行業及生產活動所產生的社會效益，并將其作為審計評價工作的主要內容，具體包括：一是事業單位的申報計劃是否在可控范圍之內，其完成情況如何。在此工作活動中所產生的經濟收益和社會效益，是否利于國家資產的投資使用，有無投入和產出失衡的現象發生。二是要關注各種支出資金的批復手續及項目背景是否齊全，財務票據的管理要符合管理規范。

（五）款項管理

事業單位審計要關注往來款項的明細管理，眾所周知，財務報告是對往來款項的具體說明，要充分考察每一筆資金走向的合法關系和真實性，調查有無違規操作，在必要時，可以向對方單位進行查詢驗證。與此同時，審計工作還有利于專款專項的管控，對逾期債務和未收款項及時督促，保證國有資產不被非法侵占。

（六）結余和基金管理

新的事業單位會計核算要求中，提出了結余和分配的問題，做好相關工作會十分有利于增強事業單位的經營意識。對此，結合審計要求也要開展相關的管控工作。一方面，要核實事業單位結余的合法性，有無虛增、虛減、瞞報、錯報的情況發生。另一方面，監督專項基金的使用情況，通過階段性、目的性的審計，實現基金的有效管理，避免非法挪用。

三、結論

對事業單位會計核算特點及審計事項進行探究，不但要進行理論層面的分析，還要結合事業單位實際生產經營的狀況，把握事業單位會計核算的要點，進而保證事業單位資金管理的合法性、流暢性，并不斷細化自身管理，主動配合審計工作，促進我國事業單位經營管理良性發展。

參考文獻：

[1]張浩威.事業單位會計核算的特點及審計關注事項[J].管理觀察，2017（22）：128-129.

[2]焦麗華.事業單位會計核算特點及審計事項探討[J].商訊，2020（05）：63.