關(guān)于垃圾分類收集的經(jīng)濟(jì)效益分析

陳蘭英

摘要：隨著人口增加及化學(xué)工業(yè)的發(fā)展，城市化的趨向越來(lái)越嚴(yán)重，我國(guó)城市生活垃圾的產(chǎn)生量、清運(yùn)量和堆積量都在迅速增長(zhǎng)。根據(jù)最新調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2018年我國(guó)城市垃圾年產(chǎn)量已超過(guò)1.4億噸，垃圾的年平均增長(zhǎng)率約為8%，從這些真實(shí)的數(shù)據(jù)可以看出，城市垃圾問(wèn)題已經(jīng)成為當(dāng)今世界最嚴(yán)重的公害之一。本文就從垃圾分類收集的經(jīng)濟(jì)效益出發(fā)，對(duì)垃圾分類管理的方法和回收策略做幾點(diǎn)分析。

關(guān)鍵詞：垃圾分類收集;經(jīng)濟(jì)效益

一、注重垃圾分類的方法，提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益

試想下，如果數(shù)以萬(wàn)噸的垃圾堆放在城市周圍，人們每天的生活都處于垃圾的海洋里，會(huì)是怎樣一番景象?，F(xiàn)實(shí)和潛在的垃圾污染，不僅帶來(lái)了日益嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題，還會(huì)給社會(huì)帶來(lái)越來(lái)越沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。畢竟垃圾的回收、清理、轉(zhuǎn)移等都需要一定的工序，處理起來(lái)也很麻煩。很多垃圾填埋廠中，對(duì)垃圾回收不夠重視，無(wú)害化設(shè)施不夠齊備，導(dǎo)致運(yùn)行管理不完善，垃圾處理得不夠徹底和環(huán)保。這些都是常見(jiàn)的垃圾處理問(wèn)題。通過(guò)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，生活垃圾處理率只58.2%，而無(wú)害化處理率僅為20%，這一現(xiàn)象并不可觀。

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的城市垃圾一向采用混合的方式進(jìn)行收集，即把所有垃圾全集中在一起，再進(jìn)行混合運(yùn)輸和分類回收，采用籠統(tǒng)填埋和堆積的方式。這種垃圾處理的辦法效率過(guò)低，而且耗費(fèi)過(guò)多的人力和物力，甚至還有很多的垃圾沒(méi)有得到“合理解決”。所以有關(guān)部門(mén)要加大對(duì)垃圾分類的重視和管理，必要時(shí)組織群眾進(jìn)行學(xué)習(xí)活動(dòng)，互相分享自己的垃圾分類方法，探究保護(hù)環(huán)境的價(jià)值和意義。只有每個(gè)人都做好日常生活中的小事，加大對(duì)保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，才能全方面提升社會(huì)的經(jīng)濟(jì)利用率，保證垃圾按照合理性的原則分配和回收。

二、加強(qiáng)垃圾分類的模式，保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

傳統(tǒng)的垃圾回收方式，采用減少垃圾產(chǎn)生的辦法來(lái)抑制垃圾的增長(zhǎng)量，這是短期的工程，從長(zhǎng)久的角度來(lái)說(shuō)是不現(xiàn)實(shí)的。為此，我們必須加大對(duì)垃圾回收的監(jiān)控和管理，保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，必要的時(shí)候在垃圾產(chǎn)生的源頭對(duì)其進(jìn)行“清理”，在人群中做好宣傳和教育工作。相關(guān)的環(huán)境資源局要做好方案的設(shè)定和規(guī)劃，建立垃圾分類收集的效益模型，保證獲得較高的資源回收收益。

北京市生活垃圾的分類管理就是一個(gè)很好的例證。該管理模式中有混合收集和分類收集兩種方案，對(duì)垃圾分類的處理有不一樣的經(jīng)濟(jì)效益，我們來(lái)進(jìn)行全面分析。首先，通過(guò)社會(huì)實(shí)踐調(diào)查，居民主動(dòng)按要求分類投放垃圾的有效率為85%，這是一個(gè)良好的現(xiàn)象，至少大部分的人民群眾懂得保護(hù)環(huán)境的意識(shí)。其次，分類收集成型后的垃圾回收普及率為90%，這也在很大程度上提醒人民注意分類回收垃圾的重要性。如果廢品的收購(gòu)價(jià)格如下：廢紙0.5元/kg，廢塑料0.80元/kg，廢玻璃0.2元/kg等，我們通過(guò)這種收購(gòu)價(jià)格來(lái)處理回收垃圾，則生活垃圾收運(yùn)和處理成本費(fèi)用為65元/噸，垃圾經(jīng)分類后期的填埋處理成本為35元/噸，垃圾處理廠的投資成本55元/噸。我們按調(diào)查后的正常費(fèi)用計(jì)算，如果人員按工人總數(shù)10%計(jì)算，分揀工人每年可以獲得平均一萬(wàn)元的工資，而管理人員只有平均1.5萬(wàn)元的工資。這種有效的垃圾分類管理模式，極大的提高了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的回收利用率，對(duì)保護(hù)環(huán)境起到了一個(gè)至關(guān)重要的作用，有關(guān)部門(mén)一定要重視。

三、完善垃圾分類的內(nèi)容，加快社會(huì)發(fā)展進(jìn)程

垃圾分類回收與經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系可用如下公式來(lái)表達(dá)，即Nt=Pt-（At+Bt），式中的Nt代表著垃圾分類系統(tǒng)每年的凈費(fèi)用;而A為分類收集系統(tǒng)第t年的固定總投資，管理著這一年的投資金額和投資方向;B為分類收集系統(tǒng)第t年的總運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用，在計(jì)算過(guò)程中起到至關(guān)重要的作用。資源管理的相關(guān)部門(mén)應(yīng)該充分理解公式中每個(gè)元素的價(jià)值和特點(diǎn)，做好垃圾分類回收中的動(dòng)態(tài)分析，提升社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效益。

如果要合理的調(diào)控垃圾分配的資源利用率，提高社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效益，有關(guān)部門(mén)可以將要分揀的垃圾分為可回收垃圾和不可回收垃圾，鼓勵(lì)人們自主把垃圾投放到相應(yīng)的垃圾桶內(nèi)。通過(guò)群眾的共同努力，環(huán)境資源部門(mén)就能發(fā)揮管理實(shí)效，在中轉(zhuǎn)站進(jìn)行可回收廢品的分選回收。可回收垃圾包括如紙類、塑料、玻璃、金屬等;不可回收的垃圾則需要運(yùn)往填埋場(chǎng)進(jìn)行衛(wèi)生填埋，避免垃圾污染環(huán)境，如廢舊電池、銼電他等。政府也要做出相應(yīng)的整改工作，出臺(tái)保護(hù)環(huán)境的相關(guān)政策，呼吁人們保護(hù)環(huán)境，對(duì)垃圾進(jìn)行合理的分類和回收。

四、推進(jìn)垃圾分類工作的相關(guān)建議

（一）強(qiáng)化制度建立以促進(jìn)工作開(kāi)展

制度的建立是確保各項(xiàng)工作有序開(kāi)展的重要保證，推進(jìn)生活垃圾分類收集是“十三五”時(shí)期的重要任務(wù)，應(yīng)按階段匯總、分析垃圾分類工作進(jìn)展情況，及時(shí)解決工作推進(jìn)中出現(xiàn)的問(wèn)題。要形成強(qiáng)有力的體制機(jī)制，促進(jìn)工作的開(kāi)展，體系上需要建立好聯(lián)動(dòng)（市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)）工作體系。應(yīng)做好地方性法規(guī)、規(guī)章立法和修訂，有力保證工作的實(shí)施與開(kāi)展，依法依規(guī)通過(guò)多方式進(jìn)行約束。要著力于激勵(lì)、獎(jiǎng)懲機(jī)制的建立，并做好工作的考核。

（二）做好資金保障以推動(dòng)工作落實(shí)

資金要素是促進(jìn)垃圾分類工作的關(guān)鍵之一，經(jīng)費(fèi)涵蓋宣傳、收運(yùn)、處理等多方面，不同處理方式對(duì)資金投入要求也各異。人們需要從政府和產(chǎn)生者兩方面進(jìn)行考慮。政府方面，垃圾分類處理等關(guān)系民生，可采取投資補(bǔ)助等方式，支持推進(jìn)收運(yùn)處理設(shè)施的建設(shè)，制定相關(guān)稅收優(yōu)惠政策以推進(jìn)企業(yè)的治理。產(chǎn)生者方面，要以強(qiáng)調(diào)污染者付費(fèi)并完善相關(guān)收費(fèi)制度，需要將垃圾的產(chǎn)生量與經(jīng)濟(jì)聯(lián)系起來(lái)，垃圾產(chǎn)生越多或分類工作不到位則多付費(fèi)，以經(jīng)濟(jì)杠桿去約束產(chǎn)生者的行為，以保障工作的成效。

總而言之，當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度很快，發(fā)展經(jīng)濟(jì)固然重要，但是保護(hù)環(huán)境也是每個(gè)人義不容辭的責(zé)任。為了提升公民的責(zé)任意識(shí)，相關(guān)部門(mén)要做好日常的監(jiān)督和引導(dǎo)工作，注重垃圾分類的方法，提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。在加強(qiáng)垃圾分類模式的同時(shí)，還要不斷的保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過(guò)完善垃圾分類的內(nèi)容來(lái)加快社會(huì)發(fā)展進(jìn)程。

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