煉化企業應急響應機制構建與完善研究

朱志勇

摘 要：石油是一個國家的血脈，也是工業發展的基礎，我國是一個資源緊缺型國家，石油煉化企業有著重要地位，關乎著人們的日常生活和企業正常運轉。石油煉制過程具有很高的不確定性和危險性，因此煉化企業的應急響應機制是安全管理的關鍵，本文對煉化企業應急響應機制的構建與完善做出了一定討論。

關鍵詞：石油煉化;應急響應機制;安全管理系統

0 引言

我國是個用油大國，無論是人們日常出行還是企業運轉，都需要消耗大量的成品油，我國每年都會進口或開采大量原油，并煉制加工成汽油、柴油、航煤等成品油。石油煉化企業往往規模龐大，人員眾多，一旦發生事故將造成巨大的人員傷亡和經濟損失，因此對煉化企業應急響應機制進行深入研究，并不斷完善具有重要意義。

1 石油煉化企業的特點和風險分析

近年來，我國經濟高速發展，無論是個人還是企業，耗油量都在不斷升高，石油煉化行業也有了巨大的變化，煉化企業的規模逐漸擴大，加工量從百萬噸級向千萬噸級邁進。石油煉化企業天然具有一定的危險性和不確定，比如高溫高壓、易燃易爆、有毒有害等，而且規模越大，危險性和危險程度就越高。石油煉化過程中涉及大量危險化學品，如石油、天然氣、汽油、乙烯、丙烯等，存在著火災、爆炸等安全隱患。石油煉制過程中還會使用一些高毒、劇毒物質，如苯、甲苯、氰化鈉、硫化氫等，一旦發生泄漏，極易導致工作人員中毒。此外，經常使用的硫酸、鹽酸、燒堿等也具有很強的腐蝕性，容易腐蝕生產設備，進而引起設備故障，造成危險[1]。

石油煉制過程復雜，化學過程和傳質、傳熱單元等操作涉及大量人員，對空間、溫度、壓力等都要很高的要求，工作人員的能力跟不上需求，導致煉制過程中非常容易出現失誤，安全管理難度極高。石油煉化企業經常會根據客戶的要求改變工藝參數，改變工藝參數的過程中自然而然的會存在一定風險。另外，我國石油煉化企業的設備還不到世界一流水平，部分設備老化較為嚴重，存在安全隱患。石油煉化企業的事故具有擴散性和連鎖性，一旦發生事故很可能影響整個煉制環節，并在很短的時間內迅速升級，處理難度巨大，造成的后果、經濟損失和社會影響都極其嚴重，因此石油煉化企業的應急響應機制尤為重要，一個全面、科學的應急響應機制可以防止事故升級和擴大，保護工作人員人身安全，減少公司財產的損失。

2 石油煉化企業應急管理體系

2.1 應急預案體系

一般行業的應急管理體系主要由應急預案、應急體制和應急機制構成，石油煉化企業的應急管理主要反映在應急預案體系、緊急救援體系和規章制度上。應急預案體系是應急管理的總體預案，當發生生產事故或突發事件時，各部門視情況啟動應急預案。應急預案的制定有著嚴格要求，需要熟悉整個石油煉制環節，分析、研判其中的潛在風險，對有可能發生的事故進行調查、模擬、假設，并對事故的等級進行預判與評估，制定事故發生時最合理、最安全、最高效、經濟損失最小的應對措施和解決方案。同時，應急預案體系中的應對措施和解決方案重點覆蓋到一線的執行部門，根據各部門的工作特點、真實工作環境，有針對性的制定應急預案，保證該方案的可執行性。

2.2 應急救援體系

針對事故發生時，因種種原因，工作人員被困或者受傷無法移動的情況，需要建立應急救援體系。應急救援體系包括組織體系和應急保障兩方面，組織體系是自上而下運作的，有專門的負責人和管理者，當事故發生需要救援時，擁有極高的權限。組織體系負責集中指揮、制定營救方案、人員物資統一調配，規劃營救路線、與地方政府、消防隊等機構聯系等工作。應急救援的組織體系要求簡潔、高效、指揮通暢，能夠將指令快速、準確的傳遞下去，盡可能保證人員的生命安全。應急保障是石油煉化企業要常規性設立的一支專業應急隊伍，專門負責搶險救災，應對各種突發事件。煉化企業要對應急隊伍中的人員進行一定的培訓，保證他們擁有一定的危險識別能力和緊急救援能力，能夠在保障自己安全的前提下，參與到緊急救援工作中。另外，煉化企業還要準備專業的應急設備，比如消防設備、防毒設備等，并定期對這些設備進行維護和更換。一些特大的石油煉化企業，可以制定區域聯動制度，組織專業的應急隊伍，比如消防隊、醫療隊等，建立應急倉庫，存放消防車、呼吸機等專業設備，同時負責數個區域，保證靈活、高效。

2.3 規章制度

關于應急處理，我國已經建立起了較為完善的法律制度，比如《突發事件應對法》、《危險化學品事故應急救援預案編制導則》等，對事故應急處理中的責任與義務進行了準確的定義與劃分。石油煉化企業應該以這些法律為基礎，根據企業的情況和特點，制定完善、合理的企業內部管理制度，制定科學的匯報及反饋制度，做到權責統一，能在事故發生時，第一時間找到責任人，了解事故的起因和程度，從而做出相應的處理。另外，煉化企業要加強安全操作的宣傳，加強對員工的科普和培訓，要求工作人員有一定危險判別能力，掌握一定的應急處理手段，保證應急隊伍的執行力。

3 煉化企業應急響應機制的完善方式

石油煉化企業規模龐大，涉及部門和人員眾多，生產過程中經常會出現一些預料之外的事情，應急響應機制還存在一定的缺陷，不能很好應對石油煉制過程中的各種突發事件，還存在不斷優化和改進的空間。

3.1 建立應急管理中心

石油煉化企業中，一些大型事故或大型突發事件，往往是由各個環節中的多個因素引起的，一個部門無法有效應對和處理。由于信息的缺失，各部門也無法準確判斷事故的起因、事故的危險程度，甚至會產生誤判的現象，容易錯過最佳的應急處理時間，導致危險升級，范圍進一步擴大。同時，由于煉化企業規模龐大，部門繁多，一線工作人發現事故時，首先需要找到該部門的負責人或者技術人員，經過負責人和技術人員的核查，再繼續上報，安全管理部門結合各個一線部門的反饋進行判斷和決策，也需要一定的時間，預警流程較長，反應時間慢，也有可能導致錯過最佳的處理時期，面對大型事故，也不利管理層和應急人員的準備工作。因此，石油煉化企業需要建立一個應急管理中心，負責直接收集各個一線部門的反饋，綜合生產環節中的各種信息，以一個更加廣闊的視角，來對事故的危險等級進行判斷。應急管理中心要采用信息化技術和互聯網技術，要能直接聯系到一線的生產部門和管理部門，保證通信快捷、準確。在事故發生時，應急管理中心可以直接作為應急管理指揮部，指揮人員可以在應急管理中心對各個部門進行指揮與調節，保證應急處理的速度，將危險和損失降到最低。

3.2 加強員工培訓，提高員工應急能力

當事故發生時，一線員工往往是距離事故最近的人員，員工的應急措施將會對整個事故的應急處理產生巨大的影響。一個擁有良好應急能力的員工可以有效控制事故的等級和擴散范圍，并為后續的處理環節提供幫助。但是目前我國煉化企業對員工的應急培訓還處一個初級階段，存在很多不足，不能很好應對各種突發事件。培訓第一要提高員工的安全意識，據調查，煉化企業中大部分事故都是由人為因素引起的，所以要求每個員工掌握安全操作流程極為重要。第二要提高培訓的細分程度，對管理人員、指揮人員、一線工作人員進行分類培訓，明確當事故發生時，每個人應該做什么，并教授員工專業的應急處理技能。第三，通過視頻或以往事故的總結，提高員工的危險識別能力，使員工對事故的危險程度有一個較為準確的判斷，并能做出正確處理。第四，煉化企業要多進行應急預案處置演練，提高員工應急處置能力，保證事故發生時不會發生恐慌、混亂等現象。

4 結論

石油煉化企業在我們國家有著非常重要的地位，維系著人們的日常生活和企業正常運轉。煉化企業規模龐大，工序復雜，涉及很多有毒有害物質或者易燃易爆品，存在較大的危險性和不確定性。因此煉化企業應該建立應急指揮中心，加強對員工應急能力的培訓，在事故發生時，最大程度保護員工人身安全，降低財產損失。

參考文獻：

[1]呂品.石油化工企業環境安全應急監控和預警管理系統的設計[J].石油化工自動化，2020，56（03）：56-59.