社會養老保險對農村居民家庭消費的影響探討

趙錦芳

摘要：中國人口老齡化正逐步加快，老齡化現狀越來越嚴重，社會中越來越多的人口正在步入老齡化。相關數據表明，農村地區老齡化現象尤為嚴重，占我國老年人口總數的近七成。2009年，我國試行新型農村社會養老保險制度，以保障農村居民的老年基本生活需求，但農村居民沒有因為收入的變化而對養老保險的購買率發生大幅度上升，養老保險制度不完善是其中重要的原因，本文通過分析養老保障制度與農村居民消費關系入手，對農村居民家庭在社會養老保險消費現狀中存在的問題提出了相應的解決對策。

關鍵詞：社會養老保險;農村居民;家庭消費影響

我國政府在免除九年義務教育學雜費、全面取消農業稅收、實施農業直接補貼等一系列惠農政策基礎上，再一次推出新型農村社會養老保險制度，使農村老人能夠安享晚年，生活質量得到保障。農村社會養老保險不僅關系到農村居民的千家萬戶，也是穩步實現我國不斷促進城鄉一體化建設的重要舉措，對我國老齡化事業的發展和新農村的建設與發展起到了積極的推動作用。

一、社會養老保險對農村居民家庭的重要性

伴隨我國經濟的快速發展，我國農村居民家庭消費水平正逐步改善提升，農村收入和消費雖已實現同步增長，但與城鎮居民相較而言，農村居民收入和支出仍差距較大，因收入限制，消費水平相對較低。新型農村養老保險的制度的實施，直接增加了居民的收入，老年人可支配的收入有了大幅度提升，緩解了子女在贍養老人方面的經濟壓力，解決了農村居民因年老以后勞動力下降所導致的收入減少帶來的后顧之憂。

二、養老保險制度的不完善對農村居民消費的影響

社會保障的水平直接影響農村居民的消費能力。當前，我國仍處在社會保障制度體系的發展時期，農村社會保險制度建立的初期。2008年我國出臺并完善了農村社會養老保險制度，歷經十幾年的發展與完善，農村養老保險制度雖已逐漸形成規模，但效果不理想。農村養老保障的水平相對較低，養老金的支付也存在不能足額按時發放的問題，社會養老制度相對不完善。

財政投入不足，制約了農村居民的積極性。日益嚴重的老齡化給全社會帶來的影響是顯而易見的。農村居民養老大部分延續原有的居家養老模式，政府對農村居民養老相關的財政支出較小，財政部門對農村養老扶持力度有待提高，導致農村養老保障水平相對較低，進一步影響了農村居民對養老保險的消費意愿度。

三、農村養老保險改革的方向

建立高效簡潔的農村養老保險管理和服務體系，推進農村社會養老保險管理體制的良性循環，應從以下幾方面著手：一是建立專業的農村養老保險行政機構，對農村養老保險相關事務做到專人專職負責，加快信息化建設，采用先進的計算機技術進行管理，提高管理效率;二是設置獨立的金融機構，對農村社保基金進行基金投資運作，同時對基金的收支、營運以及管理進行嚴格的監督和管理，確保養老保險基金的安全;三是加快社會養老保險社會化服務，對參保人員、基金管理和人員全部進行社會化管理，使其在農村養老保險管理中充分發揮作用。同時對我國農村養老保險從業人員的整體素質需進一步提升，依據我國農村養老保險的發展趨勢來看，要求農村養老保險從業人員應具備一定的專業知識技能，才能適應當前農村社會保險行業的發展。

農村養老保險制度是解決農村居民民生問題的一項重要舉措，因此，針對農村養老保險制度，依據我國農村養老保險的實際情況，制定相應的法律法規是十分必要的，制度只有在法律的約束下才能正常運行和實施。對保險制度、保險對象、投保人的權利和應承擔的義務、資金的運營方式、管理體系和完善的管理機制等都要制定相應的法律、法規，并嚴格按照依法制定的養老保險實施方案認真貫徹落實，使農村養老保險做到有法可依。

擴大養老保險制度的覆蓋面。推動農村城鎮化建設，使農民的收入水平穩步提升，確保農村居民家庭在基本生活開支后有可支配的收入，是提升農村居民參保意愿度提升的前提。加大宜傳力度，盡可能將有條件參加養老保險的農村居民都納入保險體系當中，讓農村居民真正掌握社會養老保險的相關政策和法律法規，了解農村養老保險可以解決老年人的實際生活困難，減少因年老體弱帶來的后顧之憂。

加大財政扶持力度。農村養老保險是一種惠及民生的公共產品，需要國家財政的大力扶持。我國城鎮養老保險制度體系目前相對完善，但農村養老保險制度還存在一定欠缺，政府加大財政投入也是積極推進農村養老保險消費的重要舉措。將構建和經濟發展水平相匹配的農村社會保障制度，承擔國家對農村社會保障的相應責任，是有效推動農村社會保險消費提升的重要前提。

四、結束語

農民不該被遺忘，農村勞動者應該享有和城市勞動者一樣的權利，我國人口老齡化的加劇，致使農村老齡化人口急速增長，這一部分弱勢群體，是我國亟須政府和社會關注并重點扶持的人群。實現農民老有所養，建立健全農村養老保險制度，體現了公民的基本權利，是維護農民權利和社會穩定的必然要求，是統籌城鄉發展、實踐“三個代表”重要思想、堅持以人為本的重要舉措。所以，不斷完善農村養老保險制度對城鄉發展意義重大。