都市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題

在市場(chǎng)需求和政策推動(dòng)的共同作用下，我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游得到快速發(fā)展。休閑農(nóng)業(yè)已從原來(lái)的農(nóng)業(yè)附屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為獨(dú)立的農(nóng)村新型產(chǎn)業(yè)，并形成都市帶動(dòng)型、景區(qū)帶動(dòng)型、特色農(nóng)業(yè)型等多種模式。

以現(xiàn)代都市帶動(dòng)發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)是我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的先行區(qū)和主要類(lèi)型。城市雄厚的社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、集聚的居民消費(fèi)群體，直接驅(qū)動(dòng)都市休閑農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展，促進(jìn)了都市區(qū)域農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、農(nóng)民增收致富、城鄉(xiāng)融合發(fā)展，都市休閑農(nóng)業(yè)也為完善城市功能、滿足居民現(xiàn)代生活需求發(fā)揮了重要作用。但與此同時(shí)，都市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展還存在許多問(wèn)題。

宏觀方面看，對(duì)發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)的重要性認(rèn)識(shí)還不到位，特別是城市管理部門(mén)長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村了解較少，對(duì)休閑農(nóng)業(yè)在促進(jìn)都市可持續(xù)發(fā)展和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面的作用認(rèn)識(shí)不足，城市的優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有充分利用和發(fā)揮出來(lái);城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的影響仍然存在，管理體系分割，未形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的體制機(jī)制，城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)受到制約，沒(méi)有把城鄉(xiāng)兩方面的積極性全部調(diào)動(dòng)起來(lái);城市規(guī)劃沒(méi)有全面考慮都市休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，都市休閑農(nóng)業(yè)與城市發(fā)展脫節(jié)，缺乏整體超前的規(guī)劃引領(lǐng)，與城市發(fā)展融合度不高，休閑農(nóng)業(yè)區(qū)與城市的有機(jī)銜接不夠;對(duì)都市休閑農(nóng)業(yè)的宣傳引導(dǎo)和規(guī)范管理不夠，發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)盲目跟風(fēng)、遍地開(kāi)花、違法違規(guī)等現(xiàn)象。

經(jīng)營(yíng)層面看，大量都市休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目存在職業(yè)人才缺乏、經(jīng)營(yíng)理念落后、管理水平不高、基礎(chǔ)設(shè)施不配套等問(wèn)題。許多項(xiàng)目不注重規(guī)劃設(shè)計(jì)，品牌意識(shí)不強(qiáng)，發(fā)展模式雷同，經(jīng)營(yíng)效益不佳;部分項(xiàng)目違背城市建設(shè)和土地利用規(guī)劃，破壞了農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)重背離了休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向和宗旨。