談林業保護性發展與促進生態環境建設

宿剛

摘 要：林業技術推廣在生態林業建設中的作用價值，明確認知生態林業建設中對林業技術推廣的需求及影響因素，確定林業技術推廣在生態林業建設中的作用。文化素質、認知程度低、技術推廣與林業生產脫節是影響生態林業建設中林業技術推廣的主要因素，提出相關部門應提高重視度，針對完善與優化，促進生態林業建設的穩步發展。建設生態文明，主要內容是建設生態意識強、生態產業發達、生態環境良好的文明形態。林業兼有生態環境和生態產業雙重使命，是生態文明建設的重要組成部分。森林是陸地生態的主體，在生態環境建設中發揮著不可替代的作用。

關鍵詞：林業生態;建設;發展

科學技術的發展是經濟的主要驅動。人類對于科技的掌握，也成為操控物質的核心力量。林業技術的推廣，則成為了科技的延伸，也象征了林業生產的深化。林業技術推廣能夠促進科技成果的轉化，提高林業建設項目的科學技術含量，對生態林業建設具有一定的助推作用。各項研究都進一步證實林業技術推廣在生態林業建設中的巨大作用與價值，也從多方面證明林業技術推廣與生態林業建設具有較大的相關性。

森林是陸地生態的主體，在生態環境建設中發揮著不可替代的作用。由于目前的林業資源增長速度比較緩慢，使現有的森林生態效益較差，防護效益發揮不夠顯著，而且未建成具有對地區經濟產生較大影響的林業產業。加快林業發展，加速恢復生態平衡，改變現有的自然面貌，提高森林覆蓋率，以避免和減少各類自然災害，是改變農業生產條件，發展生態農業，引導農民脫貧致富的根本所在。林業部門要結合實際情況，為促進生態文明建設，做好林業的各方面工作。

1 生態林業建設中對林業技術推廣的需求及影響因素

1.1 林業技術推廣的需求分析

1.1.1 導向需求。我國在林業推廣方面已經初見成效，從單一的示范基地，已經轉變為現在的產業發展方向，并形成了多元化的發展模式。生態林業則是多元化模式發展中的最高層次的展現，生態林業由農、林、牧等組成，形成了交叉經營模式，而在這種模式下，需要利用現代化的林業技術，形成生態的整體性協調，以及循環再生的生態經營方式。林業技術推廣，能夠更為高效的將生態林業的經營模式有效組合，生態林業得到更好的資源配置，形成林業生產模式整體優化效果。

1.1.2 紐帶需求。生態林業建設是當下全社會重點關注的課題之一，人類在不斷的開采與掠奪中早已經發現，生態林業建設的作用價值。目前，生態林業主要的泛指對象為木本植物群落，它以生態經濟學理論為指導，遵循生態學原理，構建系統的生態林業工程，并形成了一套自然資源，以及循環再生的林業優化生產模式。生態林業建設的重要性，也預示與象征著林業的整體發展速率。林業生態建設中與科學技術的連接，需要林業科技推廣工作的有效實施，因此林業科技推廣，也是二者之間的重要紐帶，也是將林業技術付諸于實踐中的關鍵所在。林業的生產周期較長，受到外界不確定的影響因素較多且復雜，而在生態林業建設的過程中，也會同樣受到外界復雜因素的影響，導致生態林業建設運用率低下，形成科技成果進行轉化差。

科學技術成果，必須將其轉化為現實生產力，才能夠達到生態林業建設的目標。生態林業建設過程中科技成果轉化，需要相應且匹配的推廣人員及推廣機構，通過林業技術推廣，使科學技術成果應用于生態林業生產實踐中，激發更大物質財富效應。

1.2 影響因素分析

中國特色社會主義經濟環境大背景下，對于林業生產重視程度也越來越高，但在實際林業生產過程中，林業技術推廣，并沒有達到既定效果，這也成為制約生態林業建設的主要影響因素。

1.2.1 文化素質低。朱震鋒等研究者認為，由于我國林農整體文化素質不高，在一些新科技、新信息的接收程度上會出現一定的差異性錯誤產生，這種發展態勢也嚴重的影響了林業的整體發展速率。林區內的群眾普遍生活水平不高，并且各自的經濟條件也不夠好，在生態林業方面的建設投入中也并不高。我國學者大部分認為，林農教育條件的改善是林業發展道路中的重要途徑，通過相關知識的培訓及教育進一步的提升林農的整體素質，使其能夠對林業科學研究技術成果，新信息以及新科學技術得到更好的認知，進一步用現代化科技手段達成有效的林業技術推廣，形成更好的生態林業建設發展環境。

1.2.2 林業技術推廣認知程度低。在生態林業建設的發展中，部分地區并沒有意識到林業基礎技術推廣的作用所在。目前絕大部分林區在實際推廣過程中，僅以口頭或簡單的文件進行推廣，反映了林農普遍推廣意識較差，認知程度不高，普遍在林業技術的推廣中，停留于形式，并沒有付諸于實踐。

現有推廣人員積極性不強，再加之科技成果獎勵，職稱評定等方面的不良引導，導致目前林區內的推廣人員從業者僅重視科研，并不重視推廣，這也形成了一種生態林業建設發展中的誤區。

1.2.3 技術推廣與林業生產脫節。在生態林業建設的過程中，技術推廣與林業生產存在脫節的狀態，造成這一根本性的原因是體制性的障礙。林業技術推廣與生產結合存在障礙，致使林業經營水平低，效益低的現象在不同區域頻發。由于林業技術推廣緩慢，致使一些重要的新技術，無法落實到林業生產的實踐中，也進一步造成了林生態林業建設的水平無法提升，從而影響了林業生產過程中，現代科技的及時性，有效性運用。

2 生態林業發展問題的分析

2.1 林業發展與研究方向

目前影響林業技術推廣在生態林業建設的主要因素，由此也進一步確定了“林業技術推廣在生態林業建設中的作用價值”，也是今后林業技術發展與生態林業建設的主要命題。

2.2 幾個影響因素與相關分析

文化素質、認知程度低、技術推廣與林業生產脫節是目前林業技術推廣中必須解決的影響因素，也是達到林業技術推廣在生態林業建設作用價值實現中的主要手段。

林業技術推廣在生態林業建設中具有一定的作用價值，而在林業技術推廣過程中，文化素質低、認知程度低、技術推廣與林業生產脫節，對林業技術推廣具有顯著的影響，相關部門應針對有關問題進行完善，提出有效解決對策，從而達到更好的林業技術推廣效果，促進生態林業建設的穩步發展。

3 今后生態林業發展對策措施

林業生態建設是一項長期艱巨的任務，必須堅持統籌規劃，整合資源，實行綜合治理，鞏固和完善林業產權制度改革，充分調動社會力量，加快綠化速度。科學規劃，城鄉統籌，不斷拓展綠化空間。學規劃，城鄉統籌，不斷拓展綠化空間。

3.1 整合資源，生態建設實行綜合治理

要把全部生態治理區按自然立地條件規劃成若干個治理項目區，分區治理。無論山區還是平原風沙區，在政府統一主導下，按大農業概念，實行山、水、田、林、村和路統籌規劃，綜合治理。集中整合農、林、水多個部門的項目、資金，整合配套，集中使用。

按照宜林則林、宜農則農、宜果則果的原則，實現資源的優化配置和土地資源的效益最大化，一次性實現治理與利用的有機結合，達到綜合治理的良好效果。在農業基礎建設方面既要防止水土流失，又要與水利抗旱措施緊密銜接。

3.2 鞏固和完善林業產權制度改革

隨著林權改革制度的不斷深入和各項林權政策的落實，極大地調動了社會力量發展林業的積極性，涌現出許多承包荒山荒地的造林綠化大戶。要充分發揮大戶的作用，鼓勵承包大戶綠化荒山，并通過綠化荒山逐步獲得收入并形成產業，實現規模經營、特色產業化，推動一方經濟發展。要進一步落實和完善林權制度改革的各項制度措施，鼓勵更多有志于造林綠化、發展林業產業的人士參與到林業生態建設事業中來，加快造林綠化速度。

3.3 多手段營林保護生態環境

一般來說，荒山多數為高山、遠山、石質山，土層瘠薄，造林難度大，造林成本高、成效差。單靠人工植苗造林很難實現綠化目標。必須加大封山育林和飛機播種造林相結合的力度。飛機播種造林是模擬天然落種方式恢復植被的極其有效的措施，特別是對高遠山區，是一種多快好省的綠化手段。封山育林是一種靠自然修復能力恢復植被的措施。通過飛封結合，以達到在人為干預下，借助自然修復能力，達到加快荒山綠化的目的。

3.4 城鄉統籌拓展綠化空間

過去由于受投資體制的制約，對城市（鎮）、村屯等綠化關注不夠，隨著現代城市基本框架的確定，為建設城市大園林提供了廣闊的空間，市區與郊區在發展經濟與生態建設方面，具有很強的互補性。尤其在生態建設方面，近郊區園林植被產生的綜合生態效益和地域遼闊的遠郊潛力巨大的綠化效益，是整個城市環境質量改善的重要依據。

城市周邊及村鎮等綠化尚有較大的綠化空間。要通過科學規劃、城鄉統籌，結合城市化的發展建設，不斷拓展綠化空間，達到增加綠化面積，提高森林覆蓋率，實現改善人居環境，為生態文明建設作出林業應有的貢獻。

保護自然資源，建設生態文明不僅需要人類的道德自覺，而且需要社會法制的保障。森林資源的保護，一直以來是林業的重要課題，雖然國家制定了多項法律法規，但有法難治仍然是一個突出問題，森林防火、防止盜砍濫伐、森林病蟲害防治等都是森林資源保護的主要內容。

推動生態文明建設，改造自然，也要改造人的主觀世界。要牢固樹立尊重自然、順應自然、愛護自然的觀念，建立和實施生態環境違法違規責任追究制度，激發和強化各級領導干部、執法人員、建設單位及其從業人員和廣大人民群眾的生態文明責任意識。

綠水青山工程是基于這種理念實施的，既可實現依法保護自然資源，又可規范對自然的開發和利用。抓好青山工程建設，才能實現青山常在、永續利用。要建立健全生態法制體系，實現生態保護的法制化，實現依法治林。

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