化學危險品事故處置現(xiàn)狀及處置對策

郝那森

摘 要：如今，各種新的工藝、技術以及材料在生產中的運用越來越多，并發(fā)揮出了積極的作用。但是隨之而來的是各種危險化學品的出現(xiàn)，如果不能對這些危險化學品進行科學合理的處置，很容易導致嚴重的事故發(fā)生。文章主要對化學危險品事故處置現(xiàn)狀進行了分析，并提出了處置對策。

關鍵詞：化學危險品事故;危險化學品;處置

中圖分類號：X928.7;X327 文獻標識碼：A 文章編號：1674-1064（2020）10-058-03

DOI：10.12310/j.issn.1674-1064.2020.10.029

隨著社會經濟和城市的快速發(fā)展，新的工藝、技術、材料在生產中不斷得到運用，在發(fā)展生產、改變環(huán)境和改善人民生活中發(fā)揮著不可替代的作用。伴隨著這一變化，各種新型危險化學品的品種和數量也不斷增多，并廣泛用于工業(yè)、農業(yè)和日常生活中。由此引發(fā)的化學災害事故數量也日趨增多，給國家和人民群眾的生命財產以及生態(tài)環(huán)境造成極大的危害，也使消防工作面臨著很多新的挑戰(zhàn)[1]。2019年3月21日，江蘇鹽城響水縣陳家港鎮(zhèn)天嘉宜化工有限公司發(fā)生爆炸，造成重大人員傷亡。事故教訓深刻，令人反思，結合筆者工作實際，就如何做好危險化學品災害事故處置，提出一些看法如下。

化學危險品事故（以下簡稱“危化品事故”）是極易造成重特大群死群傷事故并引發(fā)環(huán)境污染、物質財產損失的災害。化學事故應急救援是指化學危險物品由于各種原因造成或可能造成眾多人員傷亡及其他較大社會危害時，為及時控制危險源，搶救受害人員，指導群眾防護和組織撤離，消除危害后果而組織的救援活動。近些年，化學危險品事故屢見不鮮，而且呈高發(fā)態(tài)勢。重大或災害性化學事故對社會具有極大危害，而救援工作又涉及眾多部門和多種救援隊伍的協(xié)調配合。所以，對化學事故應急救援也就不同于一般事故的處理，其是一項社會性的系統(tǒng)工程，因而受到政府和有關部門的重視。對于改革的消防救援隊伍來講，參與處置危化品事故是消防救援隊伍處置各種急難險重災害事故中涉及工藝最為復雜、危險性最大的一項任務。因此，掌握危化品理化特性和處置工藝對策是消防救援隊伍提高滅火救援業(yè)務能力的一項重要任務，危化品事故救援演習如圖1所示。

1 危化品事故的基本特點

1.1 危化品事故的基本類型

按照處置危化品所含有毒有害物質所能造成污染的對象，可分為地面（物體）污染、水源污染、空氣污染等。按照危化品事故危害程度可分為一般性化學事故、重大化學事故、特大事故等。按照危險化學品中毒物質釋放方式可分為直接外泄化學事故、反應釋放化學事故等。

1.2 危化品事故的基本特點

發(fā)生突然，擴散迅速。由于化學危險品種類繁多，儲存、反應工藝復雜，有很多不確定因素，造成危化品事故產生的突發(fā)性，很容易在短時間內造成大量有毒有害物質泄露，同時根據空間和氣候的不同，出現(xiàn)大面積的擴散和污染。

危險化學品生產工藝復雜，危化物品多。生產工藝涉及到高溫、低溫、管道等，工藝復雜，大量的生產設備布置在生產區(qū)。產品有合成氨、尿素、聚乙烯醇、純堿、氯化銨、電石、水泥、焦炭、甲醇、復合肥，附產編織袋、食品級CO2、煤焦油等多種產品。其中，氨、甲醇、乙醇、堿、電石、煤焦油等屬危險化學品。

偵檢復雜，撲救困難。災害現(xiàn)場，一般情況下多管線相連，罐罐相連，建筑、生產設施林立，設備高大密集，生產工藝形成整套流程，工藝復雜，并存放大量危險品，各種類型危化品的理化性質、存儲方式、處置方法等均存在巨大差異。一旦發(fā)生災情，極易發(fā)生化學連鎖反應和次生災害，產生易燃易爆或帶有毒性的未知產物，這些不確定因素會對現(xiàn)場救援人員偵檢處置造成重重困難，而且危化品事故在處置中往往時間跨度長、參戰(zhàn)力量多、處置情況復雜，參戰(zhàn)人員易發(fā)生中毒、傷亡事故，都使救援的困難有所增加。

易造成環(huán)境污染，洗消清理困難。在發(fā)生危險化學品災害事故后，各種有毒有害氣體和物質通過多種途徑迅速擴散，污染空氣和水源、土壤等。同時有毒有害物質通過人體皮膚、呼吸道等多途徑威脅人體健康，而與此同時因為復雜的處置工藝，清理洗消工作難度大、時間長。一些危險化學品事故現(xiàn)場，因現(xiàn)場沒有專用的檢測儀器，較難測出準確的數據，較難掌握現(xiàn)場的準確、詳細情況。

社會影響大，易造成恐慌。危險化學品企業(yè)的原料、產品涉及的范圍廣、種類多，而大部分屬易燃易爆物質，火災危險性大，發(fā)生火災后，常伴有爆炸、復燃復爆，立體大面積、多火點形式的燃燒，易造成慘重的人員傷亡和巨大的經濟損失，社會關注度高，短時間內會影響社會的正常秩序。

1.3 影響危化品事故嚴重程度的主要因素

有毒有害物質的理化性。有毒有害物資的危險性主要取決于毒物分子存在的活性基團或功能團的結構。按有毒物質對人員的半數致死量分級，可將有毒物質的毒性分為劇毒、高毒、中等毒、低毒和微毒等5個級別。

有毒物質的空氣中的狀態(tài)。危化品事故中，各種有毒有害物質的狀態(tài)包括氣態(tài)、霧態(tài)、液滴態(tài)、微粉態(tài)等。在通常情況下，不易揮發(fā)的固態(tài)有毒有害物質的危害程度小，液態(tài)次之，氣態(tài)、霧態(tài)的危害程度相對較大。

有毒有害物質的泄漏量，根據危化品事故發(fā)生時泄漏有毒有害物質的數量，即通常泄漏量大、危害大、救援難度大。

地形位置、氣候條件。危化品事故發(fā)生地的地形地貌不同，對事故所產生的有害有毒物質的擴散揮發(fā)也有不同的影響。如低洼地區(qū)容易造成有毒有害物質聚集，不易擴散。氣候條件主要是指事故發(fā)生地當時的氣候狀況，包括濕度、風向、風速、氣溫及大氣垂直穩(wěn)定度等，危化品存儲罐事故救援演習如圖2所示。

2 消防救援隊伍化學災害事故處置中的問題

正因為危化品事故的特殊性，加強對危化品事故處置對策的研究，制定事故處置預案，有針對性地開展戰(zhàn)術討論演練，對提升消防救援隊伍處置能力有著重要作用。但是，在當前實際工作情況中，還有很多現(xiàn)實問題直接或者間接影響著消防救援隊伍能否快速、準確、高效處置危化品事故。

2.1 指揮作戰(zhàn)體系不夠明確

國務院2011年頒布的《危險化學品安全管理條例》，明確了危險化學品安全管理的主體和責任;《消防法》明確了消防救援隊伍處置危化品災害事故的職責和任務;應急管理部消防局也在內部下發(fā)《化學災害事故處置程序》，明確了處置化學災害事故的指導、處置程序。但就實際救援工作而言，目前還沒有一部較為權威、完整和全面的法律、法規(guī)來規(guī)范指導國內危化品事故的應急救援體系建設。多頭管理、各自為政、單獨規(guī)劃、重復監(jiān)管、權責交叉是當前救援工作所面臨的重要阻礙，各協(xié)同單位之間缺乏必要的組織領導和協(xié)同配合，加之部分地區(qū)不注重平時的綜合應急救援演練和調度，難以形成戰(zhàn)時合力，給滅火救援工作帶來了阻礙。

2.2 作戰(zhàn)裝備配置有待提升

目前，改制后的消防救援隊伍正朝著“全災種”“大應急”方向發(fā)展，裝備現(xiàn)代化有了很大程度的提高。但是從實際工作中去看，應對危化品事故處置的裝備相對發(fā)達國家還是存在很大差距，很大程度上制約著危化品事故的救援工作。從實際調研中發(fā)現(xiàn)，器材的配合數量、更新速度與屬地社會經濟發(fā)展水平有著直接關系，而特種裝備器材在裝備中所占比例也相對較低，如我國中東部地區(qū)經濟較發(fā)達和發(fā)達地區(qū)城市的特種裝備配備率約在11%～37%之間。更新速度除了地區(qū)社會經濟發(fā)展水平以外，還與屬地特殊災害企業(yè)數量多少有密切聯(lián)系，但總體上在特種器材裝備配備的力度上還有很大提升空間。

2.3 專業(yè)救援力量嚴重不足

由于消防救援隊伍受編制的限制，人員力量不足。根據官方數據，全國在編消防救援隊伍人數只占全國總人口的萬分之零點一三，而發(fā)達國家政府消防人員的比例均在千分之一以上。以某市為例，目前在編消防救援指戰(zhàn)員將近5 000人，與該市的隊站建設速度和災情發(fā)生總量不成正比，平均消防站的年出警量達到近400起，而一般隊站執(zhí)勤人數在15～30人之間，隨著建隊數量的增加，執(zhí)勤力量、號員編配與出警數量比例差距逐漸增加。雖然近年來國家加快發(fā)展政府專職消防隊和企業(yè)消防隊的步伐，但沒有從根本上解決專業(yè)化救援隊伍和力量緊缺的現(xiàn)實。

2.4 專業(yè)化作戰(zhàn)能力亟待提高

面對各類急難險重災害的層出不窮，指戰(zhàn)員作戰(zhàn)能力與災害發(fā)生程度的不對稱，救援知識與專業(yè)培訓的相對滯后，災害撲救對策和認知層次的不完善等諸多原因，都嚴重影響和制約了基層指戰(zhàn)員的臨機處置能力和應變研判水平。特別是在處置危化品災害事故中，由于危化品種類多、理化性質差異大，處置過程的方法、對策不同，往往稍有失誤，就有發(fā)生爆炸或其他不可預料的重大災害。而且隨著社會經濟的高速發(fā)展，一些高精尖和危險性大的生產工藝，往往由于技術保密或專業(yè)性強等原因，消防指戰(zhàn)員無法及時更新掌握，所以必須在加強隊伍專業(yè)化培訓和崗前培訓上下功夫，特別是強化基層指揮員的業(yè)務素養(yǎng)和實戰(zhàn)能力。

3 提高消防救援隊伍化學災害事故搶險救援能力

3.1 加快應急事故處置訓練改革步伐

以研究和探索應急災害處置工作新技術、新思路、新辦法為出發(fā)點，從實戰(zhàn)要求出發(fā)，摒棄救援現(xiàn)場不適用的訓練項目和方法，制定貼近實戰(zhàn)的訓練項目，力爭做到少而精，全面適用。改革原有的訓練模式和方法，依托“大數據和互聯(lián)網+”戰(zhàn)略，轉變原有只注重“訓練場”，不注重實戰(zhàn)應用的單一訓練模式，探索并建立三維模擬實戰(zhàn)平臺和基于VR技術的仿真交互式模擬訓練基地，將業(yè)務素質培訓與實兵實裝演練緊密結合起來，大力提升戰(zhàn)斗力。

3.2 合理制定戰(zhàn)斗力編程

消防隊伍在開展化學災害處置訓練時，要明確劃分偵察、救人、供水、破拆、排煙、搶險救援等戰(zhàn)斗小組。在訓練中進一步了解化學危險品的理化性質、危害程度，掌握危化企業(yè)生產工藝流程和事故處置程序、方法，全面提高隊員在事故現(xiàn)場的心理因素、身體素質、技術水平和處置能力。化學災害事故搶險救援工作是一項龐大的系統(tǒng)工程和社會工程，必須實行統(tǒng)一科學的組織指揮，一定要講科學、切不可蠻干。嚴格按照“程序”規(guī)定進行偵檢、警戒、處置、洗消、輸轉等各項處置工作。同時還必須從搶險救援的全局出發(fā)，主動與救援專家組和單位技術人員加強協(xié)作[2]。

3.3 加快化工專業(yè)隊伍建設

根據總隊統(tǒng)一部署，雖然濱海支隊不承擔專業(yè)隊伍建設任務，但支隊黨委高度重視各類專業(yè)隊伍建設，制定了化工、高層、地下和水域專業(yè)隊伍建設方案。其中，化工專業(yè)隊要在化學災害現(xiàn)場完成排險救災等急、難、險、重任務，就必須加強裝備建設，積極爭取地方政府的重視與支持，增加資金投入，保障經費供應。不斷完善隊員的個人防護裝備，配備科技含量高、針對性強、適用性好的個人防護裝備。目前，國內外使用的化學災害事故處置裝備，按照其使用功能和性質分門別類，建立健全裝備維修保養(yǎng)機制。落實專人負責保養(yǎng)、專人操作制度，避免因操作、保養(yǎng)不當導致器材裝備損壞，保證器材裝備完整好用[3]。

3.4 做到救援人員與器材裝備的最佳結合

加強應急救援隊伍與應急裝備建設，促進各種救援力量的有效整合，購置先進的滅火救援車輛、偵檢設備、防護器材與通訊設備等。加強救援人員對器材裝備的熟悉操作訓練，提高救援人員對器材裝備性能的了解掌握，最大限度促使救援人員與器材裝備在救援現(xiàn)場進行最佳結合。加強指戰(zhàn)員對裝備的應用和技術培訓。要強化指戰(zhàn)員對裝備新技術運用能力的培訓力度，建立定期專業(yè)化培訓考核機制，提高特種裝備業(yè)務知熟、實戰(zhàn)應用、維護保養(yǎng)等方面能力的培養(yǎng)。

3.5 利用大數據思維強化基礎理論研究

各級指戰(zhàn)員應及時總結和吸取以往危化品事故的經驗教訓，并對相關資料進行信息化、碎片化整理和整合，搶抓“大數據”作為國家發(fā)展戰(zhàn)略的良好機遇期，進一步加快實戰(zhàn)化與信息化的融合發(fā)展，充分利用大數據思維和理論分析、預測未來危化品事故的處置對策和發(fā)展方向。同時借鑒國內外先進經驗，依托國內科研機構和有關院校，適時組織危化品方面的社會專家開展危化品事故應急處置基礎理論研究，為隊伍建設包括器材裝備研制、訓練方法提供依據，努力在“基于大數據背景下的危化品事故應急處置關鍵技術”上先行先試和廣泛合作，從而不斷改進和加強專業(yè)化救援力量的應急處置能力。

參考文獻

[1] 張春港.化學危險品管理要點探究[J].化工管理，2018（36）：59-60.

[2] 穆居洋.化學危險品泄露及火災處置對策[J].科技資訊，2017，15（07）：72-73.

[3] 張杰.淺議化學危險品事故處置[J].化工管理，2016（29）：319-320.