郝那森

摘 要：如今，各種新的工藝、技術(shù)以及材料在生產(chǎn)中的運(yùn)用越來(lái)越多，并發(fā)揮出了積極的作用。但是隨之而來(lái)的是各種危險(xiǎn)化學(xué)品的出現(xiàn)，如果不能對(duì)這些危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行科學(xué)合理的處置，很容易導(dǎo)致嚴(yán)重的事故發(fā)生。文章主要對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)品事故處置現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，并提出了處置對(duì)策。

關(guān)鍵詞：化學(xué)危險(xiǎn)品事故;危險(xiǎn)化學(xué)品;處置

中圖分類(lèi)號(hào)：X928.7;X327 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-1064（2020）10-058-03

DOI：10.12310/j.issn.1674-1064.2020.10.029

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和城市的快速發(fā)展，新的工藝、技術(shù)、材料在生產(chǎn)中不斷得到運(yùn)用，在發(fā)展生產(chǎn)、改變環(huán)境和改善人民生活中發(fā)揮著不可替代的作用。伴隨著這一變化，各種新型危險(xiǎn)化學(xué)品的品種和數(shù)量也不斷增多，并廣泛用于工業(yè)、農(nóng)業(yè)和日常生活中。由此引發(fā)的化學(xué)災(zāi)害事故數(shù)量也日趨增多，給國(guó)家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)以及生態(tài)環(huán)境造成極大的危害，也使消防工作面臨著很多新的挑戰(zhàn)[1]。2019年3月21日，江蘇鹽城響水縣陳家港鎮(zhèn)天嘉宜化工有限公司發(fā)生爆炸，造成重大人員傷亡。事故教訓(xùn)深刻，令人反思，結(jié)合筆者工作實(shí)際，就如何做好危險(xiǎn)化學(xué)品災(zāi)害事故處置，提出一些看法如下。

化學(xué)危險(xiǎn)品事故（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“危化品事故”）是極易造成重特大群死群傷事故并引發(fā)環(huán)境污染、物質(zhì)財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)害。化學(xué)事故應(yīng)急救援是指化學(xué)危險(xiǎn)物品由于各種原因造成或可能造成眾多人員傷亡及其他較大社會(huì)危害時(shí)，為及時(shí)控制危險(xiǎn)源，搶救受害人員，指導(dǎo)群眾防護(hù)和組織撤離，消除危害后果而組織的救援活動(dòng)。近些年，化學(xué)危險(xiǎn)品事故屢見(jiàn)不鮮，而且呈高發(fā)態(tài)勢(shì)。重大或?yàn)?zāi)害性化學(xué)事故對(duì)社會(huì)具有極大危害，而救援工作又涉及眾多部門(mén)和多種救援隊(duì)伍的協(xié)調(diào)配合。所以，對(duì)化學(xué)事故應(yīng)急救援也就不同于一般事故的處理，其是一項(xiàng)社會(huì)性的系統(tǒng)工程，因而受到政府和有關(guān)部門(mén)的重視。對(duì)于改革的消防救援隊(duì)伍來(lái)講，參與處置危化品事故是消防救援隊(duì)伍處置各種急難險(xiǎn)重災(zāi)害事故中涉及工藝最為復(fù)雜、危險(xiǎn)性最大的一項(xiàng)任務(wù)。因此，掌握危化品理化特性和處置工藝對(duì)策是消防救援隊(duì)伍提高滅火救援業(yè)務(wù)能力的一項(xiàng)重要任務(wù)，危化品事故救援演習(xí)如圖1所示。

1 危化品事故的基本特點(diǎn)

1.1 危化品事故的基本類(lèi)型

按照處置危化品所含有毒有害物質(zhì)所能造成污染的對(duì)象，可分為地面（物體）污染、水源污染、空氣污染等。按照危化品事故危害程度可分為一般性化學(xué)事故、重大化學(xué)事故、特大事故等。按照危險(xiǎn)化學(xué)品中毒物質(zhì)釋放方式可分為直接外泄化學(xué)事故、反應(yīng)釋放化學(xué)事故等。

1.2 危化品事故的基本特點(diǎn)

發(fā)生突然，擴(kuò)散迅速。由于化學(xué)危險(xiǎn)品種類(lèi)繁多，儲(chǔ)存、反應(yīng)工藝復(fù)雜，有很多不確定因素，造成危化品事故產(chǎn)生的突發(fā)性，很容易在短時(shí)間內(nèi)造成大量有毒有害物質(zhì)泄露，同時(shí)根據(jù)空間和氣候的不同，出現(xiàn)大面積的擴(kuò)散和污染。

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)工藝復(fù)雜，危化物品多。生產(chǎn)工藝涉及到高溫、低溫、管道等，工藝復(fù)雜，大量的生產(chǎn)設(shè)備布置在生產(chǎn)區(qū)。產(chǎn)品有合成氨、尿素、聚乙烯醇、純堿、氯化銨、電石、水泥、焦炭、甲醇、復(fù)合肥，附產(chǎn)編織袋、食品級(jí)CO2、煤焦油等多種產(chǎn)品。其中，氨、甲醇、乙醇、堿、電石、煤焦油等屬危險(xiǎn)化學(xué)品。

偵檢復(fù)雜，撲救困難。災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)，一般情況下多管線相連，罐罐相連，建筑、生產(chǎn)設(shè)施林立，設(shè)備高大密集，生產(chǎn)工藝形成整套流程，工藝復(fù)雜，并存放大量危險(xiǎn)品，各種類(lèi)型危化品的理化性質(zhì)、存儲(chǔ)方式、處置方法等均存在巨大差異。一旦發(fā)生災(zāi)情，極易發(fā)生化學(xué)連鎖反應(yīng)和次生災(zāi)害，產(chǎn)生易燃易爆或帶有毒性的未知產(chǎn)物，這些不確定因素會(huì)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)救援人員偵檢處置造成重重困難，而且危化品事故在處置中往往時(shí)間跨度長(zhǎng)、參戰(zhàn)力量多、處置情況復(fù)雜，參戰(zhàn)人員易發(fā)生中毒、傷亡事故，都使救援的困難有所增加。

易造成環(huán)境污染，洗消清理困難。在發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品災(zāi)害事故后，各種有毒有害氣體和物質(zhì)通過(guò)多種途徑迅速擴(kuò)散，污染空氣和水源、土壤等。同時(shí)有毒有害物質(zhì)通過(guò)人體皮膚、呼吸道等多途徑威脅人體健康，而與此同時(shí)因?yàn)閺?fù)雜的處置工藝，清理洗消工作難度大、時(shí)間長(zhǎng)。一些危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)，因現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有專(zhuān)用的檢測(cè)儀器，較難測(cè)出準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，較難掌握現(xiàn)場(chǎng)的準(zhǔn)確、詳細(xì)情況。

社會(huì)影響大，易造成恐慌。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的原料、產(chǎn)品涉及的范圍廣、種類(lèi)多，而大部分屬易燃易爆物質(zhì)，火災(zāi)危險(xiǎn)性大，發(fā)生火災(zāi)后，常伴有爆炸、復(fù)燃復(fù)爆，立體大面積、多火點(diǎn)形式的燃燒，易造成慘重的人員傷亡和巨大的經(jīng)濟(jì)損失，社會(huì)關(guān)注度高，短時(shí)間內(nèi)會(huì)影響社會(huì)的正常秩序。

1.3 影響危化品事故嚴(yán)重程度的主要因素

有毒有害物質(zhì)的理化性。有毒有害物資的危險(xiǎn)性主要取決于毒物分子存在的活性基團(tuán)或功能團(tuán)的結(jié)構(gòu)。按有毒物質(zhì)對(duì)人員的半數(shù)致死量分級(jí)，可將有毒物質(zhì)的毒性分為劇毒、高毒、中等毒、低毒和微毒等5個(gè)級(jí)別。

有毒物質(zhì)的空氣中的狀態(tài)。危化品事故中，各種有毒有害物質(zhì)的狀態(tài)包括氣態(tài)、霧態(tài)、液滴態(tài)、微粉態(tài)等。在通常情況下，不易揮發(fā)的固態(tài)有毒有害物質(zhì)的危害程度小，液態(tài)次之，氣態(tài)、霧態(tài)的危害程度相對(duì)較大。

有毒有害物質(zhì)的泄漏量，根據(jù)危化品事故發(fā)生時(shí)泄漏有毒有害物質(zhì)的數(shù)量，即通常泄漏量大、危害大、救援難度大。

地形位置、氣候條件。危化品事故發(fā)生地的地形地貌不同，對(duì)事故所產(chǎn)生的有害有毒物質(zhì)的擴(kuò)散揮發(fā)也有不同的影響。如低洼地區(qū)容易造成有毒有害物質(zhì)聚集，不易擴(kuò)散。氣候條件主要是指事故發(fā)生地當(dāng)時(shí)的氣候狀況，包括濕度、風(fēng)向、風(fēng)速、氣溫及大氣垂直穩(wěn)定度等，危化品存儲(chǔ)罐事故救援演習(xí)如圖2所示。

2 消防救援隊(duì)伍化學(xué)災(zāi)害事故處置中的問(wèn)題

正因?yàn)槲；肥鹿实奶厥庑裕訌?qiáng)對(duì)危化品事故處置對(duì)策的研究，制定事故處置預(yù)案，有針對(duì)性地開(kāi)展戰(zhàn)術(shù)討論演練，對(duì)提升消防救援隊(duì)伍處置能力有著重要作用。但是，在當(dāng)前實(shí)際工作情況中，還有很多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題直接或者間接影響著消防救援隊(duì)伍能否快速、準(zhǔn)確、高效處置危化品事故。

2.1 指揮作戰(zhàn)體系不夠明確

國(guó)務(wù)院2011年頒布的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，明確了危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的主體和責(zé)任;《消防法》明確了消防救援隊(duì)伍處置危化品災(zāi)害事故的職責(zé)和任務(wù);應(yīng)急管理部消防局也在內(nèi)部下發(fā)《化學(xué)災(zāi)害事故處置程序》，明確了處置化學(xué)災(zāi)害事故的指導(dǎo)、處置程序。但就實(shí)際救援工作而言，目前還沒(méi)有一部較為權(quán)威、完整和全面的法律、法規(guī)來(lái)規(guī)范指導(dǎo)國(guó)內(nèi)危化品事故的應(yīng)急救援體系建設(shè)。多頭管理、各自為政、單獨(dú)規(guī)劃、重復(fù)監(jiān)管、權(quán)責(zé)交叉是當(dāng)前救援工作所面臨的重要阻礙，各協(xié)同單位之間缺乏必要的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)同配合，加之部分地區(qū)不注重平時(shí)的綜合應(yīng)急救援演練和調(diào)度，難以形成戰(zhàn)時(shí)合力，給滅火救援工作帶來(lái)了阻礙。

2.2 作戰(zhàn)裝備配置有待提升

目前，改制后的消防救援隊(duì)伍正朝著“全災(zāi)種”“大應(yīng)急”方向發(fā)展，裝備現(xiàn)代化有了很大程度的提高。但是從實(shí)際工作中去看，應(yīng)對(duì)危化品事故處置的裝備相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家還是存在很大差距，很大程度上制約著危化品事故的救援工作。從實(shí)際調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，器材的配合數(shù)量、更新速度與屬地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有著直接關(guān)系，而特種裝備器材在裝備中所占比例也相對(duì)較低，如我國(guó)中東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)和發(fā)達(dá)地區(qū)城市的特種裝備配備率約在11%～37%之間。更新速度除了地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以外，還與屬地特殊災(zāi)害企業(yè)數(shù)量多少有密切聯(lián)系，但總體上在特種器材裝備配備的力度上還有很大提升空間。

2.3 專(zhuān)業(yè)救援力量嚴(yán)重不足

由于消防救援隊(duì)伍受編制的限制，人員力量不足。根據(jù)官方數(shù)據(jù)，全國(guó)在編消防救援隊(duì)伍人數(shù)只占全國(guó)總?cè)丝诘娜f(wàn)分之零點(diǎn)一三，而發(fā)達(dá)國(guó)家政府消防人員的比例均在千分之一以上。以某市為例，目前在編消防救援指戰(zhàn)員將近5 000人，與該市的隊(duì)站建設(shè)速度和災(zāi)情發(fā)生總量不成正比，平均消防站的年出警量達(dá)到近400起，而一般隊(duì)站執(zhí)勤人數(shù)在15～30人之間，隨著建隊(duì)數(shù)量的增加，執(zhí)勤力量、號(hào)員編配與出警數(shù)量比例差距逐漸增加。雖然近年來(lái)國(guó)家加快發(fā)展政府專(zhuān)職消防隊(duì)和企業(yè)消防隊(duì)的步伐，但沒(méi)有從根本上解決專(zhuān)業(yè)化救援隊(duì)伍和力量緊缺的現(xiàn)實(shí)。

2.4 專(zhuān)業(yè)化作戰(zhàn)能力亟待提高

面對(duì)各類(lèi)急難險(xiǎn)重災(zāi)害的層出不窮，指戰(zhàn)員作戰(zhàn)能力與災(zāi)害發(fā)生程度的不對(duì)稱(chēng)，救援知識(shí)與專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的相對(duì)滯后，災(zāi)害撲救對(duì)策和認(rèn)知層次的不完善等諸多原因，都嚴(yán)重影響和制約了基層指戰(zhàn)員的臨機(jī)處置能力和應(yīng)變研判水平。特別是在處置危化品災(zāi)害事故中，由于危化品種類(lèi)多、理化性質(zhì)差異大，處置過(guò)程的方法、對(duì)策不同，往往稍有失誤，就有發(fā)生爆炸或其他不可預(yù)料的重大災(zāi)害。而且隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，一些高精尖和危險(xiǎn)性大的生產(chǎn)工藝，往往由于技術(shù)保密或?qū)I(yè)性強(qiáng)等原因，消防指戰(zhàn)員無(wú)法及時(shí)更新掌握，所以必須在加強(qiáng)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)和崗前培訓(xùn)上下功夫，特別是強(qiáng)化基層指揮員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和實(shí)戰(zhàn)能力。

3 提高消防救援隊(duì)伍化學(xué)災(zāi)害事故搶險(xiǎn)救援能力

3.1 加快應(yīng)急事故處置訓(xùn)練改革步伐

以研究和探索應(yīng)急災(zāi)害處置工作新技術(shù)、新思路、新辦法為出發(fā)點(diǎn)，從實(shí)戰(zhàn)要求出發(fā)，摒棄救援現(xiàn)場(chǎng)不適用的訓(xùn)練項(xiàng)目和方法，制定貼近實(shí)戰(zhàn)的訓(xùn)練項(xiàng)目，力爭(zhēng)做到少而精，全面適用。改革原有的訓(xùn)練模式和方法，依托“大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變?cè)兄蛔⒅亍坝?xùn)練場(chǎng)”，不注重實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用的單一訓(xùn)練模式，探索并建立三維模擬實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)和基于VR技術(shù)的仿真交互式模擬訓(xùn)練基地，將業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)與實(shí)兵實(shí)裝演練緊密結(jié)合起來(lái)，大力提升戰(zhàn)斗力。

3.2 合理制定戰(zhàn)斗力編程

消防隊(duì)伍在開(kāi)展化學(xué)災(zāi)害處置訓(xùn)練時(shí)，要明確劃分偵察、救人、供水、破拆、排煙、搶險(xiǎn)救援等戰(zhàn)斗小組。在訓(xùn)練中進(jìn)一步了解化學(xué)危險(xiǎn)品的理化性質(zhì)、危害程度，掌握危化企業(yè)生產(chǎn)工藝流程和事故處置程序、方法，全面提高隊(duì)員在事故現(xiàn)場(chǎng)的心理因素、身體素質(zhì)、技術(shù)水平和處置能力。化學(xué)災(zāi)害事故搶險(xiǎn)救援工作是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程和社會(huì)工程，必須實(shí)行統(tǒng)一科學(xué)的組織指揮，一定要講科學(xué)、切不可蠻干。嚴(yán)格按照“程序”規(guī)定進(jìn)行偵檢、警戒、處置、洗消、輸轉(zhuǎn)等各項(xiàng)處置工作。同時(shí)還必須從搶險(xiǎn)救援的全局出發(fā)，主動(dòng)與救援專(zhuān)家組和單位技術(shù)人員加強(qiáng)協(xié)作[2]。

3.3 加快化工專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)

根據(jù)總隊(duì)統(tǒng)一部署，雖然濱海支隊(duì)不承擔(dān)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)，但支隊(duì)黨委高度重視各類(lèi)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，制定了化工、高層、地下和水域?qū)I(yè)隊(duì)伍建設(shè)方案。其中，化工專(zhuān)業(yè)隊(duì)要在化學(xué)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)完成排險(xiǎn)救災(zāi)等急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)，就必須加強(qiáng)裝備建設(shè)，積極爭(zhēng)取地方政府的重視與支持，增加資金投入，保障經(jīng)費(fèi)供應(yīng)。不斷完善隊(duì)員的個(gè)人防護(hù)裝備，配備科技含量高、針對(duì)性強(qiáng)、適用性好的個(gè)人防護(hù)裝備。目前，國(guó)內(nèi)外使用的化學(xué)災(zāi)害事故處置裝備，按照其使用功能和性質(zhì)分門(mén)別類(lèi)，建立健全裝備維修保養(yǎng)機(jī)制。落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)保養(yǎng)、專(zhuān)人操作制度，避免因操作、保養(yǎng)不當(dāng)導(dǎo)致器材裝備損壞，保證器材裝備完整好用[3]。

3.4 做到救援人員與器材裝備的最佳結(jié)合

加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍與應(yīng)急裝備建設(shè)，促進(jìn)各種救援力量的有效整合，購(gòu)置先進(jìn)的滅火救援車(chē)輛、偵檢設(shè)備、防護(hù)器材與通訊設(shè)備等。加強(qiáng)救援人員對(duì)器材裝備的熟悉操作訓(xùn)練，提高救援人員對(duì)器材裝備性能的了解掌握，最大限度促使救援人員與器材裝備在救援現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行最佳結(jié)合。加強(qiáng)指戰(zhàn)員對(duì)裝備的應(yīng)用和技術(shù)培訓(xùn)。要強(qiáng)化指戰(zhàn)員對(duì)裝備新技術(shù)運(yùn)用能力的培訓(xùn)力度，建立定期專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)考核機(jī)制，提高特種裝備業(yè)務(wù)知熟、實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用、維護(hù)保養(yǎng)等方面能力的培養(yǎng)。

3.5 利用大數(shù)據(jù)思維強(qiáng)化基礎(chǔ)理論研究

各級(jí)指戰(zhàn)員應(yīng)及時(shí)總結(jié)和吸取以往危化品事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行信息化、碎片化整理和整合，搶抓“大數(shù)據(jù)”作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的良好機(jī)遇期，進(jìn)一步加快實(shí)戰(zhàn)化與信息化的融合發(fā)展，充分利用大數(shù)據(jù)思維和理論分析、預(yù)測(cè)未來(lái)危化品事故的處置對(duì)策和發(fā)展方向。同時(shí)借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，依托國(guó)內(nèi)科研機(jī)構(gòu)和有關(guān)院校，適時(shí)組織危化品方面的社會(huì)專(zhuān)家開(kāi)展危化品事故應(yīng)急處置基礎(chǔ)理論研究，為隊(duì)伍建設(shè)包括器材裝備研制、訓(xùn)練方法提供依據(jù)，努力在“基于大數(shù)據(jù)背景下的危化品事故應(yīng)急處置關(guān)鍵技術(shù)”上先行先試和廣泛合作，從而不斷改進(jìn)和加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化救援力量的應(yīng)急處置能力。

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