盧海榮
摘要:近年來,隨著經濟社會發展速度的加快,城鄉建設規模不斷擴大,各種違法、違章行為引發的輸電線路設備短路、倒桿、倒塔、停電等外力破壞事故、案件也呈逐年上升的趨勢,給供電企業帶來巨額經濟損失的同時,也對電網安全運行、人民生命財產構成了極大的威脅,造成了極壞的負面影響。本文主要通過近年來發生在本單位管轄范圍內的輸電線路的外力破壞事件淺析輸電線路防外力破壞對策。
關鍵詞:輸電線路;對策
1外力破壞的現狀
統計近三年線路跳閘故障中,外力破壞造成的跳閘故障分別達到總數的83.24%、67%、69.3%。由此看出外力破壞是引發跳閘故障的主要原因。
外力破壞中,故意盜竊破壞電力設施案件的特點為:團伙作案,連續作案。此類犯罪多以無業人員為主,以廢舊物品回收等職業為掩護,糾合成團伙,有組織作案;犯罪手段專業化,破壞程度加劇。犯罪分子多掌握一定電工知識,熟悉使用專業工具;盜、運、銷一條龍。犯罪團伙有明確的內部分工和固定的銷贓渠道,集踩點、盜竊、運輸、藏匿、銷贓等為一體瘋狂作案;地點、時間具有選擇性。犯罪分子大多夜晚作案,且主要選擇地理位置偏僻、防范措施相對薄弱的農村和城郊接合部。
輸電線路保護區內違章建筑等危及線路安全運行問題十分突出。近年來一些單位和個人違背電力法律、法規,擅自在輸電線路保護區內建房,且屢禁不止,違章建筑物與輸電線路保護區的矛盾十分突出,清除線下障礙步履維艱,嚴重威脅電網安全運行,也對人身設備安全造成極大的威脅。在線路保護區內建房造成的人身傷亡、供電中斷事故時有發生。
輸電線路保護區內違章植樹,樹線矛盾成為困擾供電部門的頭痛問題。近年來,農民發展林業種植創收、路政部門種植綠化樹木,不考慮線下安全通道問題,大面積的線下違章種樹逐年遞增,由于樹木造成接地跳閘停電,影響了正常的供電秩序。另外其他的一些違法現象也時有發生,如放炮、燒窯等,機動車輛肇事、高處拋墜物、建筑塔吊、堆放易燃物;在輸電線路附近放風箏和放航空模型、違章取土、違章采石等。
2外力破壞的預防應對措施
說到外力破壞的預防措施,有人可能會說:賊什么時候偷竊我們不知道,車輛撞桿我們也無法預知,“防不勝防”啊!雖然有一定的道理,但也不免有為自身開脫之嫌。雖然外力破壞是外在因素造成的,可預見性低,但做到基本防范,努力做到少發生還是可能的。
要預防外力破壞必須采取多管齊下的手段,僅僅依靠某種措施是不行的,筆者認為應主要從兩個方面入手:
1)組織措施
(1)成立防外力破壞小組,加強同城建、規劃部門的溝通、協調與聯系。
使規劃更加合理,使城市建設與電力建設和諧發展,做到既不影響城市規劃建設,又可保證電力設施的安全運行。城建部門給予供電部門知情權和一定的審批權限,在各類工程開工建設前,在施工區域內有電力設施時,經過城建部門審批的同時,還要向供電部門申報,與電力部門一同制定現場安全措施,并獲取電力線路及地下管線分布圖,區域內嚴禁使用大型機械施工,以防外力破壞的發生,一旦發生,就要迅速向供電部門報告。
(2)各類建設施工企業司機是重點的教育對象。
比如,對全市的建筑施工單位和吊車、鏟車、挖掘機、翻斗車司機等進行摸底調查,掌握準確數字,對其進行重點宣傳,發放宣傳手冊,同各類施工企業簽訂施工作業責任書等;供電部門還要熟悉掌握本市的規劃建設情況,了解目前有哪些施工工地,哪些又對電力設備存在威脅,主動走出去,早做準備,保證不留死角,為施工建設單位主動上門服務則是非常必要的。
(3)加大宣傳力度,宣傳電力設施保護知識。
要通過各種渠道,諸如上街宣傳,分發宣傳單,在電視和報紙等媒體上廣泛宣傳《電力法》、《電力設施保護條例》等法律法規,讓更多的人了解電力設施保護的意義和注意事項,讓更多的人認識到保護好電力設施是利已利民利國的行為,是每個公民的義務與責任。
(4)廣泛發動群眾,實施群防群治。
保護區內違章建房、違章植樹、山火,一直是影響線路安全運行的三大隱患,也是線路運行人員巡線工作的重點和難點,同時巡線員巡視具有周期性,可能會導致巡視周期未到,但是隱患已出的情況。但是群眾義務護線員作為電力設施保護的補充力量可以很好彌補這一不足。可以將線路易發生外力的地區或易發點附近尋找群眾護線員,并簡單講解相關知識讓其了解,這樣一旦有影響線路安全運行的外力發生時,及時與運行維護單位相關負責人報告。如果有相關政策,還可以建立獎勵制度,以鼓勵群眾護線員積極參與到護線任務中。
(5)加強與工商、城管、公安等部門的密切合作。
對全市的廢品收購點進行監控和集中整頓,對從事收購被盜電力物資器材的收購點予以取締,切斷盜竊分子的銷贓渠道,在電力設施失竊高發季節,聯合多部門進行巡邏,集中人員力量給犯罪分子以嚴厲的打擊。
2)技術措施
(1)加裝拉線防護套。
在重要負荷線路和人口、交通密集地區,交通要道等,對線路拉線加裝專用防護套,引起駕駛車輛司機的注意,在一定程度上可防止過往車輛掛壞或掛斷拉線。
(2)貼反光膜和砌水泥防護墩。
在一些位于道路中間及交通要道口的電桿,可在桿身上貼上顏色醒目刺激的反光膜,晚上也具有反光作用,另外就是在桿根處砌水泥防護墩,此法具有一定的效果。
(3)懸掛警示牌或標高。
在一些跨路的電力線路中,由于線路對地距離不是太高,一些自卸車、裝載機等車輛通過時存在危險,因此,可在線路上懸掛一些標識和警標牌,如“禁高5米”、“注意上方線路”、“保護電力設施、人人有責”、“超高車輛,注意線路”等。在一些鐵塔或鋼桿上,懸掛“電力設施、嚴禁破壞”、“嚴厲打擊盜竊電力設施行為”等警示語,對偷盜者起到一定的威懾作用。
3結束語
供電安全關系到每一個人,只要每個人都有保護電力設施的意識,相信外力破壞隱患會越來越少,供電部門的服務也會更加優質,老百姓及全社會各個方面的用電會更加安全、方便、可靠。
參考文獻
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