被“不實舉報” 挑下馬的廳官

趙聰

2019年6月28日，云南省楚雄彝族自治州中級人民法院對外公布馬洪軍受賄一案判決結(jié)果：云南林業(yè)職業(yè)技術(shù)學院（以下簡稱“林職院”）原院長馬洪軍（正廳級）收受或索要他人賄賂人民幣共計161萬元，判處其有期徒刑四年六個月。至此，這起頗具戲劇性的貪腐案終于塵埃落定。

為何說這起案子頗具戲劇性？因為馬洪軍的案發(fā)可以說是歪打正著——最早源于他人的不實舉報。但就是這個不實舉報，突破了馬洪軍的心理防線，在反腐高壓之下，他最終選擇了主動交代犯罪事實。

充當工程掮客，主動開口要錢

2006年12月，許向前注冊成立昆明新河園林綠化工程有限公司（以下簡稱“新河公司”），主營園林綠化工程、園林大棚噴灌的設(shè)計與施工。因許向前曾在林職院就讀，馬洪軍作為林職院的院長，與許向前也算是師生關(guān)系。加之許向前在公司業(yè)務上有求于馬洪軍，兩人一直交往密切。

2008年，林職院需要建設(shè)室外綠化工程和新圖書館周邊綠化工程。馬洪軍想到許向前的公司就是做這類項目的，便主動為其承建該項目提供幫助。在馬洪軍的幫助下，2008年6月，新河公司中標承建了林職院室外綠化工程。2010年1月，新河公司又中標承建了新圖書館周邊綠化工程。工程完工后，馬洪軍在該項目的工程款撥付方面為許向前提供了幫助。

2012年4月20日，馬洪軍主持召開林職院科技示范園評審會會議，再次幫助許向前承攬林職院的工程。這一次，許向前與云南興潤商業(yè)管理有限公司（以下簡稱“興潤公司”）合作，與林職院簽訂了《土地租賃合同》和《補充協(xié)議》，承租了林職院330畝土地。雙方同時約定，如果租賃期間政策允許能夠進行地產(chǎn)開發(fā)，由興潤公司負責這片林地的地產(chǎn)開發(fā)，并按成本價格提供給林職院220套房產(chǎn)。后因林地相關(guān)手續(xù)無法辦理，這個項目最終沒能按預期實施。

當然，馬洪軍的這些忙也不是白幫的。因為兩人關(guān)系特殊，相互間比較熟，馬洪軍開口向許向前索要錢款比較直接，也顯得很自然。“我一定程度上算是許向前的老師，平時有事向他要錢相對好開口。”馬洪軍事后供述。

馬洪軍是“愿打”，許向前是“愿挨”，他供述稱：“因為馬洪軍是林職院院長，兩人平時關(guān)系好，他對我的公司比較關(guān)照，我也愿意給他錢。”就這樣，2006年5月至2014年八年間，馬洪軍先后六次開口向許向前索要人民幣合計30萬元。而許向前則有求必應。“錢大多是許向前送到我辦公室的，許向前送來的錢每次都是用手提袋裝著，100元的票面，每沓1萬元。”馬洪軍事后交代。馬洪軍每次向許向前開口就是需要用錢，但從來沒有提還錢的事。

如果說向許向前開口要錢是細水長流、積少成多的話，那么，馬洪軍向另一位金主開口索賄則是不開口則已，一開口驚人。在幫助對方承攬工程后，兩次分別索要20萬元。

馬洪軍因與云南中天恒泰公司（以下簡稱“中天公司”）老總劉正泉相熟，2006年，馬洪軍將林職院工程建設(shè)的相關(guān)信息透露給劉正泉，并為中天公司獲得林職院新教學樓建設(shè)工程（二期）項目提供了幫助。

2007年的時候，十四冶金建設(shè)云南第一建筑安裝工程有限公司中標林職院教學樓工程項目。4月，在馬洪軍的協(xié)調(diào)下，中天公司墊資分包了該教學樓工程項目，總價1400余萬元。

承攬這么大的工程，劉正泉一定賺了不少錢。馬洪軍覺得自己有恩于劉正泉，于是便在工程款撥付的關(guān)口開口向劉正泉要錢。“我之所以向劉正泉要錢，是因為劉正泉在工程款撥付上有求于我。作為院長，我也一直在想方設(shè)法地籌措資金，力爭按合同約定按時將工程款付給劉正泉的公司。”馬洪軍事后供述。

2007年7月的一天，劉正泉來到馬洪軍辦公室，商談林職院工程款撥付事宜。馬洪軍同意支付，但提出自己缺點錢交房款，直接向劉正泉要人民幣20萬元。幾天后，劉正泉在學院進大門的道路邊，用紙質(zhì)手提袋將現(xiàn)金20萬元裝著拿給馬洪軍。

2009年11月，劉正泉接到馬洪軍打來的電話，并趕到馬洪軍辦公室。兩人見面后，馬洪軍說自己急需要用錢，再次向劉正泉索要人民幣20萬元。那時，林職院還欠著劉正泉公司的工程款。為能順利撥付到工程款，三天后，劉正泉在雙方約定的某醫(yī)院附近停車場，把裝有20萬元現(xiàn)金的袋子交給馬洪軍。

馬洪軍作為林職院的院長，在撥付工程款方面確實具有話語權(quán)。林職院規(guī)劃處處長劉源證實，2006年10月至2007年12月，其任規(guī)劃辦副主任期間，林職院項目工程款需經(jīng)馬洪軍簽字同意后，才能由計財處向施工單位撥付。2013年，其任規(guī)劃處處長后，林職院項目工程款須由馬洪軍召集行政辦公會或院長辦公會研究方可撥付。

充當“救火隊員”，借工作調(diào)動攬金

周正平與馬洪軍相熟。2012年6月，林職院對外公開招聘正式工作人員，周正平女兒周婷婷報考林職院在編教師崗位，因筆試和面試成績都是該崗位第二名而沒有被錄用，落榜后的周婷婷悶悶不樂。

面試結(jié)束當天，周正平約馬洪軍在林職院大門口西江月酒樓吃飯。酒足飯飽后，周正平試探性地問馬洪軍：“林職院能否增加一個名額，讓周婷婷進入林職院工作？”馬洪軍答應爭取，周正平便當場送給馬洪軍人民幣3萬元。

收了錢的馬洪軍果然充當起了“救火隊員”的角色。2012年8月10日，馬洪軍主持召開林職院黨委會議，討論通過林職院關(guān)于增加崗位名額錄用數(shù)名人員到林職院工作的事宜。一個月后，周婷婷被補錄到林職院工作。

林職院工作人員趙爽證實：“2012年，林職院公開招聘工作人員面試結(jié)束后，馬洪軍安排我擬定匯報材料，把這次招聘中綜合成績第二名人員擬增加為錄取人員，后經(jīng)林職院黨委會決定并報林業(yè)廳批準，周婷婷于9月份被補錄到林職院工作。”

2016年，麗江市某局副局長錢學兵神秘兮兮地告訴自己女兒錢睿睿，說自己請人幫忙將其調(diào)到林職院工作。果然，當年五一長假后，錢睿睿就順利地借調(diào)到林職院計劃財務處工作，并于當年12月底正式辦理了調(diào)動手續(xù)。

錢睿睿能夠順利調(diào)動工作，“幕后英雄”就是馬洪軍。2016年上半年，錢學兵通過周正平找到馬洪軍，請其協(xié)調(diào)把女兒錢睿睿從麗江古城區(qū)總工會調(diào)到林職院工作，并承諾可以給其60萬元的協(xié)調(diào)費用。

因他人不實舉報案發(fā)，歸案后主動交代犯罪

2018年3月23日馬洪軍被云南省監(jiān)察委員會留置，6月13日，經(jīng)云南省人民檢察院批準逮捕。9月11日，楚雄彝族自治州人民檢察院以馬洪軍犯受賄罪，向楚雄彝族自治州中級人民法院提起公訴。

馬洪軍的案發(fā)可以說是歪打正著，頗具戲劇性。案卷資料顯示，馬洪軍的案發(fā)系他人提供舉報線索引發(fā)。有關(guān)部門介入調(diào)查后，經(jīng)查證發(fā)現(xiàn)舉報內(nèi)容并不屬實。但令人頗感意外的是，在接受調(diào)查期間，馬洪軍備感壓力，最終主動供述了自己受賄的犯罪事實。

楚雄彝族自治州中級人民法院經(jīng)審理查明：2006年5月至2016年12月期間，馬洪軍在擔任林職院黨委副書記、院長期間，利用職務便利，為新河公司、中天公司等企業(yè)和許向前、周正平等人，在工程款撥付、土地租賃、服裝采購、學院教師聘用、錄用和個人工作調(diào)動等方面謀取利益，收受或索要他人賄賂人民幣共計161萬元。馬洪軍被調(diào)查期間，主動交代了辦案機關(guān)尚未掌握的本案全部犯罪事實，并退繳了全部涉案款項。

法院經(jīng)審理認為，被告人馬洪軍在擔任云南省林業(yè)職業(yè)技術(shù)學院黨委副書記、院長期間，利用職務上的便利，多次非法收受和索要他人現(xiàn)金人民幣161萬元，為他人謀取利益，其行為已構(gòu)成受賄罪。馬洪軍收受賄賂犯罪的部分事實中，有索賄情節(jié)，應從重處罰。馬洪軍在接受辦案機關(guān)調(diào)查時，主動交代尚未掌握的本案全部犯罪事實，系自首，案發(fā)后已退清了全部贓款，有認罪悔罪表現(xiàn)，綜合考慮對其從輕處罰。對其辯護人提出馬洪軍有自首情節(jié)，案發(fā)后退清了全部受賄所得，有較好的認罪悔罪態(tài)度的辯護意見，法院予以采納。

2019年6月28日，楚雄彝族自治州中級人民法院對外公布馬洪軍受賄一案判決結(jié)果：被告人馬洪軍犯受賄罪，判處有期徒刑四年六個月，并處罰金人民幣五十萬元。被告人馬洪軍退繳的贓款161萬元，依法予以沒收，由扣押機關(guān)上繳國庫。

（除馬洪軍外，人名均為化名）