淺談EPC總承包模式下項目風險管理策略

蔡明禮

在EPC總承包模式影響下，我國工程項目在設計階段的風險管理得到一定改善，特別是在采購和施工等方面尤為顯著。但由于該合同模式的風險較大，因此為了有效控制項目中的風險，最大限度地將風險費轉化為利潤，本文對EPC總承包模式下的項目風險管理措施進行一定研究，以期提出有效的解決策略。

EPC總承包模式;項目風險管理;有效策略

近幾年，隨著國家各類新政策的不斷實施，各領域均受到了EPC總承包模式的影響。EPC總承包模式在各個領域的應用，不僅完善了風險項目的管理機制，還對項目風險進行了科學的控制。特別是其在我國建筑領域中的應用，研究表明由于該模式涵蓋了工程實施的全過程，所以其能夠準確的對各個實施項目風險進行評估，因此大大提高了經濟利潤，為我國經濟的穩定發展夯實了基礎。

EPC總承包工程項目管理模式主要是指業主將設計與施工全部委托給一家公司來完成的工程項目管理模式，即工程總承包企業按照合同約定，最終向業主提交一個具備使用條件且達到設計驗收要求、滿足使用功能的工程項目。

該模式下，工程總承包企業承擔工程項目的設計、采購、施工、試運行服務等工作，并對承包工程的質量、安全、工期、造價等全面負責，屬于交鑰匙總承包。

基于風控管理，其最核心的莫過于EPC總承包商要對整個項目的總成本負責，其能夠選擇一家設計公司進行技術設計，還可以自己進行設計，在設計完成之后，還要采取招標的形式，選擇符合相關標準的設備材料供應商等，這樣不僅可以比選設備材料價格還可以保證設備材料的質量，同時對項目中的風險進行科學控制。參與項目建設各方、各層級風控意識增強，風控管理加強，采取相應預控措施以及其他信息化手段，多途徑多渠道多層面多舉措降低風險的產生，使項目施工各階段、各環節正常有序推進，進而縮短施工周期。由于EPC總承包模式具有獨特優勢，所以它在項目風險管理中得到一定應用，也在經濟市場發展過程中得到認可。

EPC模式它是一種典型的總承包模式，其在建筑施工的全過程中得到廣泛應用。同時，由于EPC總承包模式可以對項目中的風險進行有效控制，它已經成為了我國建筑行業開展工程總承包的重要發展方向。此模式，對施工過程中的設計和采購等環節，進行了有效地評估，對其中的風險進行了科學的管控，在降低成本的同時，又進一步地提高了施工的質量。與此同時，在EPC模式下承包商的風險是最大的，總承包商除了要對施工風險承擔外，還要承擔工程設計等方面的風險。

EPC總承包模式可以在縮短建設周期，有利于更早獲取收益，進一步減少經濟成本的損耗。同時，在EPC模式下，業主只需要根據項目建造功能、用途等要求設定招標條件進行一次招標，擇優選定一家EPC總承包商就可實現，并不需要對設計和施工分別招標，這樣不僅有效減少了招標費用，還在一定程上大大地減少了業主的工作量。

因此，EPC工程總承包模式，可使設計、采購、施工形成一個有機整體，避免三者間的相互脫節，有利于對項目實施全過程、全方位的技術經濟分析和方案的整體優化，有利于保證建設質量，縮短建設工期，降低工程項目投資，實現社會效益，經濟效益和環境效益的有機統一，這對項目參建各方都是有利的，各得其所。

雖然與傳統的工程承包模式相比，在EPC模式下總承包商可以對施工過程中設計、采購以及試運行等內容進行控制和分析，但是項目風險相對于傳統模式下要復雜的多，所以在具體的施工過程中相關的管理人員如果不能對該模式進行有效地應用，就會導致項目風險的發生，進而可能會出現一個或幾個環節并非總承包商所擅長的情況，這不僅增加了工作的難度，還增加了項目的風險。

在具體施工過程中，采購費用是工程總投資的最大份額之一，所以在整個環節中，如果總承包商不對采購風險進行管控和評估，就會在一定程度上造成直接經濟損失。其中，工作人員在采購環節所面對的風險有設備和材料風險等，這些風險影響著項目的費用以及建筑過程的順利實施。因此，為了加強EPC總承包模式在具體施工過程中的應用，對采購中的風險進行有效管理，在設計環節工程總承包商應組織設計、施工等各參建方，針對項目結構類型的選定、設備和材料的選用等預先進行明確，同時工程總承包商要對采購項目中的費用進行分析，對其中的風險問題進行全面研究，從而加強對采購操控風險的控制。

在EPC總承包模式下，要想加強對項目風險的管理，相關的管理人員就要對施工期中首要的風險問題即HSE問題進行分析。HSE的主要要素就是對施工過程中的作業現場和活動進程等過程中所存在的環境要素和風險進行辨認。首先，就是對環境要素的辨認。由于施工環節是保障項目順利完成的基礎，所以在對環境要素進行辨認的時候，主要是以預防污染的思想為指導，對大氣排放、水體排放、放射性輻射、熱輻射以及土地污染等問題進行分析，進而采取有效地措施加強對該類問題的管控。

雖然在EPC總承包形式下，承包商獲得了一定的經濟效益。但是，由于他們在具體的施工過程中要依照合同條件和需求斷定工程規模和質量報價，所以他們不能對投標報價階段中的具體內容和細節進行全面的分析。同時，在合同簽訂后，才會進行施工圖設計和施工方案的組織，但是，這些過程還需要經過業主的同意，因此這會導致核算的工程量和招標報價等存在一定差距，從而造成招標報價風險的發生，除對項目預期利潤產生不確定性外，也會影響項目施工的進程。

EPC項目業主招標文件中就相關設計等方面約定的條件相對苛刻，譬如要求EPC總包商對自身的設計、采購、施工、竣工試驗、竣工后試驗存在的缺陷，應自費修正、調整和完善等等，EPC總包商企圖通過變更方式降低風險將有可能不予以采納，這就增加了EPC總包商的管理風險。

雖然EPC總承包模式下，項目風險管理的機制得到了一定完善。但是由于大多數業主和承包單位，沒有對EPC總承包模式有一個全面和清晰的認知，所以這種模式并不能在實際的施工過程中得到有效地應用。同時，由于傳統風險管理意識和管理模式的影響，我國缺乏完善的EPC總承包工作體系。

在EPC總承包模式中，由于EPC總承包商自身業務的限制，一個總承包商不可能把所有的工作都由本公司自己單獨來完成。這種情況下，要想保障施工的效率，總承包商就會結合實際的情況按照總承包合同約定將部分工作在總承包范圍中內劃出去由分包商承擔施工任務， 由于它們和工程的業主不存在任何合同關系，那么分包工作是否順利完成，這將直接影響整個 EPC 工程的施工。相關的項目風險管理人員要把對分包商的管理納入到總包商自己的矩陣組織結構中來，厘清雙方合同責任，制訂風險控制清單以及對策，覆蓋項目縱向、橫向工作面，嚴格履行合同約定，落實責任，實行過程監控動態管理，從而達到風險控制的目的，實現項目最大的經濟效益。

從企業發展方向來看，要設置合理、職能清晰的管理部門，這樣可以對項目進行有效地管控。除此之外，企業要想防止項目風險的出現，對項目風險進行全面評估，還要結合實際發展情況，進一步完善工程項目管理體系，在保障項目風險管理質量的基礎上，通過信息化手段制定出符合EPC總承包模式的多維度、可操作的管理方案，進而在EPC總承包模式下，不斷提高項目風險管理水平。

此外，根據實際工程發展，國家層面、建設行政管理部門等出臺了《建筑法》和《招投標法》等法律、行政法規、部門規章以及一系列規范性文件等，使得工程項目管理有法可依，管理更加規范。但是，在EPC總承包模式下，項目風險管理中還存在著一些問題，由于相關的管理人員對EPC總承包模式沒有一個全面的認識，所以導致這些法律和法規的執行力度不強。基于項目管理，組織設置自上為公司層面職能部門，自下設置項目具體實施組織機構，權責分明，形成縱向管理層次有效進行風險管控體系。

在我國經濟不斷發展背景下，我國建筑管理機制也得到了一定完善。特別是在EPC總承包模式下的項目風險管理必須組建強有力的項目團隊，集各專業精兵強將，包括勘察、設計、采購、安裝施工、成本控制等。其中，項目經理作為提高項目風險管理水平的關鍵，企業要想加強對EPC總承包模式的應用，就要選擇高素質的管理人員。項目經理的主要職能就是“協調”， 由于EPC 工程的工作量比傳統的工作量要多的多，所以在這個過程中項目經理必須具備高素質，可以對EPC總承包模式中的具體問題進行有效分析，對項目分析中的內容進行管控。

EPC總承包模式下的項目風險承擔者——EPC總承包商，可以說在項目實施過程中承擔了源自于項目內、外的一切風險，尤其是前期項目的設計、施工階段。因此，借助BIM技術，可提供全新三維狀態下可視化的設計方法，提供各個專業協同設計的數據共享平臺，在設計階段進行方案優化比選，實現設計階段項目參與各方的協同工作; BIM技術應用于施工圖設計，可以進行虛擬仿真施工，進行各專業的碰撞檢查及時優化施工圖;同時準確建立三維施工模型，在此基礎上加上時間費用則形成施工過程中的5D模型，以此實現對項目成本的精細化管理和動態管理。

如今，我國工程項目管理模式和管理機制不斷完善。企業要想在EPC總承包模式下，在競爭激烈的市場環境下立足，勢必要對EPC總承包模式的政策層面、管理特點進行全面分析，勢必加強項目風險的管理，不斷提高項目管理人員的綜合素質，結合實際的發展情況，制定完善的EPC總承包工作體系，牢固樹立“預防為主”的思想，建立風險評估預控制度，通過信息化手段，對項目的質量、成本、進度和安全等環節進行合理控制，開展全過程、全方位、全員動態的項目危險源辨識、歸類、評價、控制等工作，從而不斷消除、降低、控制建筑項目在實際施工過程中的各類風險，達到資源節約、成本降低、提高經濟效益和社會效益的目的。

[1] 韓建軍.芻議EPC總承包模式下的工程項目風險管理研究[J].建材與裝飾，2018（11）：205.

[2] 朱建海.國際EPC總承包工程項目的風險控制要點[J].工程技術研究，2019，4（13）：234-235.

[3] 饒家瑞.基于PMP知識體系下的EPC模式風險管理[J].四川建材，2019，45（6）：202-204.

[4] 王一川，陳悅華，董春芳.承包商視角下國際EPC項目風險管理研究[J].工程管理學報，2018，32（5）：97-102.

[5] 程維娜.EPC總承包模式下項目分包招標管理策略探究[J].價值工程，2019，38（22）：40-41.

[6] 何四平.EPC總承包項目承包商風險管控[J].中國經貿，2018（3）：128-129.

On Project Risk Management Strategy under EPC General Contract Mode

Under the influence of EPC mode， the risk management of China's engineering projects in the design stage has been improved， especially in the aspects of procurement and construction. However， due to the high risk of the contract mode， in order to effectively control the risks in the project and maximize the risk cost into profits， this paper studies the project risk management measures under the EPC general contract mode， with a view to proposing effective solutions.

EPC mode; project risk management; effective strategy