新時代高校學生黨支部標準化規范化建設路徑探究

傅蓉?馬思源

摘要：加強黨支部標準化規范化建設是一項重大課題，學生黨支部建設是高校基層黨建工作的著力點和落腳點，支部建設水平決定了高校人才培養的質量。立足高校實際，文章講述了加強高校學生黨支部標準化規范化建設的重要意義，分析了當前高校學生黨支部建設中存在的突出問題，針對性的提出了建設路徑。

關鍵詞：學生黨支部;規范化;標準化;建設

高校學生黨支部是由大學生中最先進的青年學子組成的，是黨組織同廣大學生之間的橋梁紐帶，在對大學生開展思想政治教育和價值引領等諸多方面發揮重要作用。學生黨支部建設的質量直接決定了學生黨員和黨支部作用發揮。標準決定質量，高標準造就高質量。站在“兩個一百年”的歷史交匯點，加強學生黨支部標準化規范化建設具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。

一、高校學生黨支部標準化規范化建設的重要意義

（一）是推動全面從嚴治黨向基層延伸的必然要求

黨的十八屆六中全會提出了要推進全面從嚴治黨向縱深發展;十九大報告中提出了新時代黨的建設總要求，把黨的政治建設擺在首位，同時強調加強黨的基層組織建設。黨的十九大之后，黨中央召開了全國組織工作會議，習近平總書記強調要加強黨的基層組織建設，加強黨支部標準化規范化建設。可以看到中國特色社會主義進入新時代以來，黨中央在部署全面從嚴治黨有序向基層延伸，基層黨支部建設的重要性不斷凸顯。必須要從政治建設的高度出發，關注并加強高校學生黨支部的建設特別是標準化規范化建設，推動全面從嚴治黨在高校向基層延伸。

（二）是加強和改進高校思想政治教育工作的必然要求

黨的十八大以來，黨中央先后召開了全國高校思想政治工作會議、全國教育大會、學校思想政治理論課教師座談會等專題會議，確立和完善黨的教育方針，將高校思想政治教育工作擺在突出位置。這從黨和國家事業的高度上對高校思想政治教育工作提出了新要求。教育部制定了《高校思想政治工作質量提升工程實施綱要》，推動構建“十大育人”體系。“十大育人”體系中有一個重要環節為組織育人，強調通過加強組織建設強化基層黨支部的戰斗堡壘作用，推動思想政治教育有效融入各環節，促進學生全面發展。由此可見，推進高校黨支部建設要求和組織育人的目標相一致，都是落實立德樹人根本任務、加強和改進高校思想政治教育工作的必然要求。

（三）是“不忘初心、牢記使命”主題教育和“兩學一做”學習教育常態化的必然要求

黨的十八大以來，為解決黨內突出問題，我們開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”教育活動、“兩學一做”學習教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育四場主題教育，活動自上而下，從黨中央到黨的基層組織、從黨內高級領導干部到普通黨員，做到全覆蓋、無死角。去年 “不忘初心、牢記使命”主題教育認真學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，根據黨的建設總要求，對黨員個人和支部建設對照標準拉出清單。由此可見，我們黨在基層黨支部的建設問題上將會持續發力，將黨支部的建設成效作為檢驗各項主題教育的成效的關鍵一環。因此，高校必須加強學生黨支部標準化規范化建設。

二、當前高校學生黨支部建設中存在的突出問題

（一）支部設置不合理，黨建力量薄弱

黨支部是黨組織中的最小單位，是黨的最基層組織。現在高校中的普遍做法是以專業為單位成立學生黨支部，成員包含專業全部年級的黨員學生。黨支部書記一般由輔導員擔任，支部委員由高年級學生黨員擔任。這種設置雖能滿足組織管理的要求，但是出現支部成員因畢業造成大規模的人員流動，特別是支部委員的流動。根據組織發展的相關流程，一般在大三下學期如期轉為正式黨員，大部分的支部委員實際僅有一年的工作時間。對于從事黨建工作的人員來說，一年的時間剛剛熟悉工作流程，形成工作思路，但是卻面臨畢業轉出的現實問題。這種客觀現實造成了學生黨支部黨建力量薄弱。

（二）組織生活制度不規范

高校學生黨支部的組織生活一般包括“三會一課”、主題黨日活動和組織生活會。在推進全面從嚴治黨和幾輪主題教育的帶動下，學生黨支部一般都能按照要求按時開展組織生活，但是也確實存在組織生活質量不高、制度未規范履行的現象。支部書記為教師、成員為學生，雖然在黨內一律平等，但客觀存在身份不對等的現實。這一點在召開組織生活會時尤為突出，學生顧忌教師身份和同學情誼，在開展批評與自我批評時力度不夠。

（三）存在“兩張皮”現象

高校作為培養人才和開展科學技術研究的機構，是典型的業務單位。學科門類多樣化造成了中心工作和黨建工作融合度不夠高、“兩張皮”現象。近年來，黨中央強調要把黨的領導、黨的建設貫穿高校辦學治校全過程，高校各級黨委對黨建工作的重視程度越來越高。但是在學生黨支部層面，特別是理工科專業存在“就黨建抓黨建”現象，黨建引領高質量發展融入學生培養全過程欠缺。

三、高校學生黨支部標準化規范化建設路徑

（一）宣傳教育標準化

通過上文分析我們也可以看到，黨支部委員任期短，支部建設不規范在于教育培訓不規范。這對我們的宣傳教育工作提出了要求，必須將宣傳教育標準化。標準化主要涵蓋兩個方面，一方面在支部委員的選配任命上要有前瞻性，針對政治素質高、綜合能力強的預備黨員要進行黨務知識專項培訓，專題學習《中國共產黨支部工作條例（試行）》和《中國共產黨黨員教育管理工作條例》;二是落實好主題教育常態化、制度化的各項要求，將學習強國、燈塔黨建在線等客戶端作為學生黨員自覺使用的日常工具，整體推動學生黨員正確認識黨員身份、理解黨情國情世情、真正發揮作用，確保支部各項工作有序、準確、高效開展。

（二）組織管理信息化

山東省委組織部開發推廣使用的燈塔黨建在線系統是推進黨的建設、完善黨員個人發展的先進信息化手段，實現了學生從入黨積極分子、發展對象、預備黨員再到正式黨員的全流程信息電子化采集過程以及黨員組織關系轉入轉出的網上辦理。該系統的使用，不僅規范了黨員發展的流程，也為基層黨委和支部了解黨員的個人情況提供了強有力的武器。高校要切實利用好系統平臺，不斷完善平臺功能，將“三會一課”、主題黨日活動和組織生活會的相關內容按照要求進行建設，確保支部組織管理標準化、規范化。

（三）活動場所規范化

黨支部活動場所是支部黨員的政治家園、組織家園，固定的活動場所能為學生黨員提供歸屬感和使命感。目前較為普遍的現象為學生支部沒有固定的活動場所，一般借用教室或會議室開展相關活動。這也在客觀上為造成組織生活不重視、黨務業務“兩張皮”現象提供了誘因。高校在清查清退超標辦公場所的同時，適時改擴建學生黨支部活動場所，制定場所建設標準，制定場所規章制度，確保場所正常發揮作用，真正成為黨員的團結家園、戰斗堡壘。

四、結語

中國特色社會主義進入了新時代，高校學生黨支部的標準化規范化建設對于貫徹黨的教育方針、落實立德樹人根本任務、提高人才培養能力具有重要的意義。標準化規范化建設是一項長期的系統性工程，需要繼承發揚改革創新精神，以支部建設促進全面從嚴治黨向基層延伸。

參考文獻：

[1]何慧琳.淺析新時代高校學生黨支部標準化建設的重要性[J].決策探索（下），2019（03）：36.

[2]曹哲，劉非.加強高校學生黨支部建設的思考[J].教育評論，2020（05）：70-74.

作者簡介：

傅蓉（1989-），女，碩士，濟南大學輔導員，助教，研究方向大學生思想政治教育、高校黨建。

馬思源（1992-），男，碩士，濟南大學輔導員，講師，研究方向大學生思想政治教育。