閔丹?羅敏超
摘要:隨著社會老齡化的不斷加劇,以及家庭結構與疾病譜的變化,臨終關懷事業的發展越來越得到社會的重視。“生命需要尊嚴,當一個生命在走向結束的時候,尊嚴顯得尤為重要。”臨終關懷通過臨終患者的疏導、支持與幫扶,更好地維護了臨終患者的尊嚴,是人道主義的體現,也為人生的旅途終結提供了一個更為理想的模式。
關鍵詞:人口老齡化;臨終關懷;公共衛生
一、臨終關懷問題的研究背景
按照聯合國《人口老齡化及其社會經濟后果》確定的劃分標準,人口老齡化是指一個國家或地區,60歲及以上老年人口占總人口的比例達到或超過10%時,即稱之為老齡化國家或地區(此為發展中國家標準,發達國家老齡化標準為65歲及以上老年人口占總人口的比例達到或超過7%)。根據A市老齡委2013年發布的《A市20年老齡人口增長數據分析報告》和B省民政廳發布的數據顯示:本市自1993年步入老齡化社會后,截至2016年底,根據市民政局開展對A市老齡人口的調研,A市60歲以上的老人達到172.752萬人,老齡化占比20.72%。人口老齡化同比增長5.49%據市民政局、公安局統計,截止2016年末,我市戶籍總人口833.845萬,其中:60歲以上老年人口172.752萬,占總人口20.72%。老年人總數比2015年(163.76萬)增加9萬人,同比增長5.49%,老齡化程度比2015年(19.74%)增長0.88%。
另外,預計從2012年之后的未來20年,A市老齡人口還將增長100萬左右。老齡人口的膨脹,緊隨而來的是老年人對社會的需求和依賴性增強,使醫療、養老的任務加重,讓A市面臨巨大的臨終關懷壓力。
二、臨終關懷的現狀
國內臨終關懷的發展最早始于香港,1982年香港九龍圣母醫院首先提出善終服務。同年,臺灣學者謝美娥撰文介紹了臨終關懷相關內容,康泰醫療教育基金會成立服務組并提供居家療護服務,并于1990年設置安寧病房和安寧療護基金會,1992年建立獨立善終機構——白普理寧養醫院。相對而言,內地臨終關懷事業起步較晚,但在社會各界的支持下發展也十分迅速。1988年,由黃天中博士的帶領下,成立了我國第一個臨終關懷研究機構——天津醫學院臨終關懷研究中心,標志著我國開始了臨終關懷的研究與實踐。1990年天津醫學院又成立了中國第一家臨終關懷病房,上海、北京、西安、廣州等大城市相繼建立了臨終關懷醫院、病區或護理院。目前我國有120多家臨終關懷機構,幾千名從事臨終關懷事業的工作人員。醫科院校和衛生職工醫學院的臨床醫學專業、護理專業、公共衛生專業、全科醫師專業,以及在職醫生、護士的繼續教育中都開設了臨終關懷課程。
國外臨終關懷的發展相對較早也更為成熟。自20世紀70年代其起,美國、加拿大、日本、澳大利亞、法國、荷蘭、挪威、以色列,甚至南非等許多國家都相繼開展了臨終關懷的工作,一度形成了一種運動。至20世紀末,日本臨終關懷相關機構有86家,而英國則有700多家。1974年,美國第一家臨終關懷醫院成立。1982年,美國頒布了相關法令,將臨終關懷事業納入醫療保險范圍。隨著人口的日益老齡化和正規醫院費用的水漲船高,臨終關懷醫院在美國越來越受到臨終病人及其家屬的歡迎。到1988年,美國的臨終關懷機構已經幾乎遍及國內的每個州,每年約有上萬余人接受臨終關懷的照護,且接受此項目服務的人數還在呈現不斷攀升的趨勢。目前,美國約有3000多家臨終環怪醫院與機構。加拿大方面于1975年在蒙特利爾創辦了第一個臨終關懷院——加拿大皇家維多利亞臨終關懷院,現在已發展到116個不同類型的臨終關懷機構。
三、A臨終關懷的過去與現在
1989年國務院頒布了《關于擴大醫療服務有關問題的意見》,鼓勵了醫療機構及其各部門聯合民間資本,由醫療機構自主定價和經營,向社會開放一部分醫療項目。極大地調動了基層和民間辦醫的積極性。90年代之后,我國一些大城市的綜合醫院陸續開設了臨終關懷病房,或是臨終關懷病區。從機構、人員、設施配備等方面來看,臨終關懷服務的供給日漸提高。另一方面根據第六次人口普查,我市65歲以上老年人口已達79萬,據全國平均水平測算,我市65歲以上老年人口中失能和半失能老人約15萬,但在全省范圍內,目前還未有一家真正意義上的臨終關懷醫院。
四、臨終關懷在我市發展的現實問題
我國是一個有著五千年古老文明的國家,深受儒家思想的影響。,而現代醫學的治療目的,包括臨終關懷的宗旨則更加注重生命的質量。這與傳統“孝道觀念”存在價值沖突,是家屬左右為難的選擇。其次,臨終關懷是一門交叉學科,需要從業者具備極高的綜合素質和專業的訓練。但是目前在A市甚至全國,還沒有具備權威資格的臨終關懷從業者培訓和認證機構,也沒有組織相應考試,因此目前從事臨終關懷的服務人員,大部分以醫護人員為主,進而使得目前的臨終關懷仍停留在對患者身體的護理和簡單的陪伴、安撫。再次,醫療體制和保障制度不健全,供需矛盾,尚未成熟的本土化服務模式,資金不足,服務規范化的阻礙等問題的存在,都是影響我市臨終關懷服務發展的因素。
綜上所述,臨終關懷在A市的發展受到了諸多因素的影響,要推動其走出瓶頸,促進全面發展,各方面都不可忽視。文化環境、體質政策、法律制度等問題的解決是一個社會化的工程,不能一蹴而就。而優化臨終關懷模式、提高臨終關懷質量卻是臨終關懷機構自身可以控制和實施的。
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