三個“一”跑出加速度

朱丹虹

市民張阿姨到姑蘇區(qū)金閶街道為民服務中心大廳辦事，欣喜地發(fā)現(xiàn)了新變化：升級改造后的為民服務中心更加寬敞整潔了，各項工作制度和辦事流程被梳理得醒目可見，窗口也變身為工商、公安、民政、社保、城管等多種服務資源融合為一體的綜合服務平臺。大廳外側(cè)設了志愿服務臺，提供免費借用老花鏡、針線包、雨傘等便民服務。“哦喲，你不曉得，我們有時候出門忘記帶老花鏡么真的尷尬，來這邊辦事么都要自己看清楚單子的呀，沒有老花鏡等于白跑一趟。”

自推進基層“三整合”改革以來，金閶街道推動資源服務管理下沉，整合基層審批服務執(zhí)法力量，整合網(wǎng)格管理和指揮平臺，做好審批服務“一件事”，帶好綜合執(zhí)法“一隊伍”，織密基層治理“一張網(wǎng)”，全面釋放了“三整合”改革紅利，帶來大量改變，真實提升了居民群眾小康生活幸福感。

“一件事” 服務更便民

家住三元一村的汪女士驚喜發(fā)現(xiàn)，她現(xiàn)在只需通過網(wǎng)上申請，就可在社區(qū)聯(lián)合便民服務中心直接辦理失業(yè)金申領了，而原本她需要跑到姑蘇區(qū)行政服務中心才能辦理。“這樣一來便捷多了，很多事在家門口就可以辦理了，萬一忘記帶什么，回去取也方便。”汪女士高興地說。

金閶街道已承接區(qū)級職能部門職責下移賦權(quán)的19項行政審批、公共服務事項。為方便居民辦事，街道以為民服務中心為核心，下設8個聯(lián)合便民服務中心、5個社區(qū)便民服務中心，中心設置全科綜合窗口，實現(xiàn)進“一扇門”一站式辦理。通過簡約精干的組織架構(gòu)、扁平化的管理，把原來分散的環(huán)節(jié)和流程打通，實現(xiàn)行政效能的大幅提升。同時，為民服務中心高度重視“一件事”清單梳理工作，通過多部門協(xié)作，共享數(shù)據(jù)資源，梳理清單26項，依托江蘇政務服務網(wǎng)，同時配合推進建設全區(qū)政務服務一體化平臺，審批服務事項“應上盡上、全程在線”，全面推行“不見面”審批服務模式。

“一隊伍” 執(zhí)法解民憂

在近日的日常巡查中，金閶街道綜合行政執(zhí)法大隊發(fā)現(xiàn)，石路步行街某服飾店進行內(nèi)部裝修時，未設置任何保護圍擋，施工方甚至直接將裝飾建筑垃圾從三樓拋了出來，對周邊環(huán)境造成不良影響不說，更帶來了巨大的安全隱患。執(zhí)法隊迅速制止了施工人員的行為，責令施工方及時清運裝修建筑垃圾，日產(chǎn)日清，不污染環(huán)境。對于前期已有的違法行為，執(zhí)法隊也依法進行了行政處罰。

在執(zhí)法力量上，金閶街道不斷健全“條塊結(jié)合、以塊為主”的管理機制，及時研究重大事項和疑難問題，創(chuàng)新行政執(zhí)法模式和行政管理方式，推進城市管理、市場監(jiān)管、公共安全等執(zhí)法力量的“大綜合”。同時，遵循“集中執(zhí)法+分散管理 ”的工作要求，街道對各區(qū)域人員進行了整合，部分執(zhí)法人員下沉至網(wǎng)格，做到執(zhí)法力量“一桿子插到底”，這樣，就切實解決了職責交叉、執(zhí)法缺位等突出問題，顯著提高執(zhí)法管理效率和效果。

“一張網(wǎng)” 治理聚民力

前不久，彩香一村四區(qū)社區(qū)網(wǎng)格員戚海華發(fā)現(xiàn)，沿河有不少居民在泡沫盒里種菜，影響小區(qū)環(huán)境，她立即向社區(qū)反映了這一情況。社區(qū)聯(lián)合金門路網(wǎng)格化聯(lián)動工作站等多方力量，對沿河種菜及時進行了清除。在日常網(wǎng)格巡邏中，很多像戚海華一樣的網(wǎng)格員活躍在社區(qū)的大街小巷，化身城市“啄木鳥”， 發(fā)揮“顯微鏡”“放大鏡”的效用，為環(huán)境提升貢獻自己的一份力。

推行以“小網(wǎng)格”為平臺的“微治理”，金閶街道優(yōu)化基層社會治理格局，將過去“上面千條線、基層一根針”轉(zhuǎn)變成“上面千條線、基層一張網(wǎng)”的高效志愿服務模式，筑牢“民生服務網(wǎng)”。在這張網(wǎng)中，人人都是網(wǎng)格員，確保第一時間發(fā)現(xiàn)問題，最快速度解決問題，同時及時梳理出一份包含矛盾糾紛、安全隱患、民生服務需求、重點人員信息的網(wǎng)格民情“需求清單”，形成網(wǎng)格內(nèi)常態(tài)化巡查志愿力量與專業(yè)化精準化志愿服務相結(jié)合的志愿工作機制，確保網(wǎng)格服務需求與志愿服務力量精準匹配、供需對路。

金閶街道黨工委書記楊躍談到壓實改革責任、落實改革舉措，進一步激活深化改革活力，全面釋放改革紅利時說，不斷提升居民小康生活的幸福感、獲得感、滿意感，推動形成基層治理新格局，是為“三整合”改革遞交的“金閶答卷”。