EPC總承包項目招標采購發展趨勢及優化方法研究

楊宇豪

摘 要：隨著我國深化改革的推進，電力改革進一步縱向深入，市場準入門檻降低，EPC總承包項目招標采購競爭日趨激烈，火電行業的惡性競爭也隨之產生，這極大地危害了火電行業的健康發展。為促進火電行業健康可持續發展，必須進一步研究EPC總承包項目招標采購的發展趨勢以及優化方法。

關鍵詞：EPC總承包項目招標采購;發展趨勢;優化方法研究

0 引言

系統、科學地分析企業招標采購的發展趨勢是研究企業采購的優化方法的基礎，而得出科學的企業招標采購分析是維護火電行業公平、公正的營業環境的重要一環。

1 EPC總承包項目招標采購發展趨勢及優化方法研究的重要性

EPC總承包項目招標采購是企業經營發展的重要一環，同時也是企業能否樹立良好的企業形象、能否贏得廣大消費者的信賴的關鍵因素。EPC總承包項目招標采購的質量好壞、價格高低都是影響企業經營利潤、企業品牌形象、企業長遠發展的重要因素。然而，隨著我國電力改革持續有力地推進，電力市場準入門檻的降低，越來越多的市場主體涌入火電市場，EPC總承包項目招標采購的競爭也越來越激烈，火電行業的惡性競爭隨之而來。為推進火電行業公平競爭，營造公平、公正、公開、透明的營業環境，必須要加強EPC總承包項目招標采購發展趨勢及優化方法研究。

2 EPC總承包項目招標采購面臨的問題

在進行EPC總承包項目招標采購發展趨勢以及優化方法研究分析之前，我們首先應該科學分析EPC總承包項目招標采購面臨的問題，然后針對EPC總承包項目招標采購面臨的問題精準分析，對癥下藥，如此才能推動整個火電行業健康可持續發展。EPC總承包項目招標采購主要存在以下幾個問題：企業的管理體系需要進一步健全、企業的管理制度需要進一步完善、招標管理需要進一步加強、企業的人力資源需要進一步管理。

2.1 企業管理制度、管理體系需要進一步完善

盡管我國已經制定了相關的法律文件并且出臺了相關的政策來約束企業管理制度和管理體系，但是由于火電行業的特殊性以及對安全生產的高要求性，要求企業的管理制度朝著精細化方向發展，要求企業的管理體系朝著科學化方向發展。因為火電行業招投標市場受經濟利益的驅動，部分投標主體罔顧法律約束，用非法手段中標，從而實現經濟利益最大化，這對火電行業招標采購的正常進行產生了極大的負面影響。

2.2 EPC總承包項目招標管理需要進一步加強

企業在進行招標采購的時候，通常采用綜合評估的方法進行招標，由于部分招標因素難以量化，導致招標結果大多由投標報價決定。大部分EPC總承包項目在進行招標的時候，往往選擇報價低的方案，而忽視了對技術、質量的考察。盡管EPC總承包項目低價采購在一定程度上降低了成本，但是在后期運行的時候往往要花高價維護火電運營，兩相對比之下，企業的經營成本大幅上升。除此之外，企業在選擇報價低的方案的同時，也是選擇了一個技術相對落后、安全性相對較低、穩定性相對較差的方案，這極大地影響了企業的平穩運行。同時，這易形成惡意低價投標的市場環境，不利于火電行業的健康發展。

2.3 人力資源需要進一步加強管理

在開展招標采購工作時，企業往往選擇從生產崗位轉型過來的員工作為采購人員，但是這類采購人員往往不具備系統性的采購管理知識體系，因而缺少采購的優化方法。

3 企業招標采購發展趨勢以及優化方法研究分析

3.1 隨著時代變遷和政策改變，我國企業招標采購與以往大不相同，呈現出新的趨向

3.1.1 EPC總承包項目招標采購呈現集中化、規?；?、科學化發展的趨向

隨著央企合并進一步推進，企業委托相關專業機構公開招標，因為相關專業機構具有專業的評標專家，這些評標專家能夠制定出專業、科學、規范的評標方案，從而提高企業招標的質量，增強企業招標的科學性。

3.1.2 企業招標采購呈現差異化、精準化發展的趨向

企業在進行物資采購時，根據采購物資的不同性質選擇不同的采購方案，從而在最大程度上獲得經濟利益，進一步推動企業采購招標朝著差異化、精準化方向發展。

3.1.3 企業招標采購呈現簡便化、有效化發展的趨向

隨著互聯網的發展，電子招標已經應用到企業招標采購工作之中，這不僅能夠有效節約投標人員的時間和往返成本，而且能夠提高招標的效率，推動企業招標采購呈現簡便化、有效化發展的趨向。

3.2 EPC總承包項目招標采購的優化方法研究分析

3.2.1 完善企業管理制度和健全企業管理體系

企業應當完善企業管理制度和健全企業管理體系，比如：在進行企業招標采購工作之前，相關企業招標的采購人員應當進行充分的、科學的市場調研，明確招標采購的需求和方向，從而提高招標采購的科學性和精準性。同時，企業內部應當制定詳細的采購管理制度條例，使得招標采購人員在開展招標采購工作的時候能夠依章行事。

3.2.2 培養企業招標采購的專業性人才

國家要從宏觀調控上重視對火電企業招標采購人員的培訓，制定相關的法律法規規定火電企業招標采購人員必須持證上崗，不得在采購過程中存在徇私舞弊的行為，并加強在這方面的監管。國家從宏觀調控上為我國招標采購行業提供良好的大環境，企業自身也要順應國家政策和潮流，在企業內部設立獎勵激勵制度，盡可能多的培養本企業內的招標采購的全能型人才。企業在進行招標采購人員招聘時要優中選優，提高對招標采購人員的嚴選標準，同時，不僅要做到培養本企業的招標采購人員的全能型人才，還要做到能吸引并留住招標采購人員的全能型人才。招標采購人員自身首先要增強改革創新的意識，要有無全能即失業的危機感，從根源上杜絕一成不變的傳統思維，有意識的去培養自己的縝密思維。招標采購人員同時要主動積極地投入到企業和國家對火電行業招標采購人員的培訓之中，用知識武裝頭腦，學習新思想、新技能、新理論。

4 結束語

總之，火電行業是我國重要的能源行業之一，火電生產與我國人民生活、生產密切相關，推動企業招標采購科學化、精準化、集中化、規模化、簡便化能夠有效促進火電行業的健康發展。

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