測繪地理信息技術(shù)在城市土地規(guī)劃和管理中的應(yīng)用研究

摘? 要：城市土地規(guī)劃和管理工作是合理配置土地資源、保護耕地和促進城市發(fā)展的基礎(chǔ)，其可有效轉(zhuǎn)變城市土地利用和管理方式，是近年來土地資源管理工作的重要內(nèi)容之一。基于此，本文首先簡要介紹了測繪地理信息技術(shù)，進而重點從土地調(diào)查、土地規(guī)劃設(shè)計、土地勘測界定、動態(tài)監(jiān)測及土地執(zhí)法五個方面分析論述測繪地理信息技術(shù)在城市土地規(guī)劃和管理中的應(yīng)用，以供參考。

關(guān)鍵詞：地理測繪;地理信息技術(shù);城市;土地規(guī)劃;土地管理

中圖分類號：P204? 文獻標(biāo)識碼：A? ? 文章編號：2096-6903（2020）12-0000-00

測繪地理信息技術(shù)又被稱之為“3S”技術(shù)，即地理信息系統(tǒng)、遙感和全球定位系統(tǒng)，其可以對一定地理區(qū)域內(nèi)所分布的現(xiàn)象和復(fù)雜情況進行分析處理，可借助空間信息和環(huán)境信息來解決土地規(guī)劃與管理問題。三種測繪地理信息技術(shù)均可以有效結(jié)合空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)，尤其是地理信息系統(tǒng)可以快速建立數(shù)據(jù)庫，對開展城市土地規(guī)劃和管理十分有利。

1測繪地理信息技術(shù)的發(fā)展

地理信息系統(tǒng)屬于一種特定的空間信息系統(tǒng)，其優(yōu)勢在于擁有顯著的數(shù)據(jù)模擬、綜合及評價能力，可對一定地理空間作出有效的模擬和預(yù)測。就地理信息系統(tǒng)的應(yīng)用來看，其在城市規(guī)劃、交通運輸、災(zāi)害預(yù)測及資源調(diào)查中均有十分廣泛的應(yīng)用，尤其是可以處理地理空間實體數(shù)據(jù)，比如遙感圖像數(shù)據(jù)和空間圖形數(shù)據(jù)，可分析一定區(qū)域內(nèi)的分布情況，解決土地規(guī)劃與管理過程中所存在的問題[1]。

遙感技術(shù)是一種廣泛應(yīng)用于資源調(diào)查、工程勘察等領(lǐng)域的空間探測技術(shù)，其優(yōu)勢主要有四點。一是可以獲取到所在區(qū)域大范圍的數(shù)據(jù)資料;二是獲取信息的速度快，明顯優(yōu)于人工實地勘測和航空攝影測量;三是在獲取信息過程中不易受到周圍環(huán)境因素的影響，可獲取到所需要的信息;四是獲取信息的手段多樣，可通過不同的波段和儀器來獲取所需要的信息，且可以實現(xiàn)全天候工作。通過遙感技術(shù)開展城市土地規(guī)劃與管理，可以動態(tài)掌握土地的利用情況，為后續(xù)的城市土地資源規(guī)劃與管理提供參考。

全球定位系統(tǒng)是一種結(jié)合衛(wèi)星和通訊而發(fā)展的技術(shù)，其在大地測量、航空攝影及工程測量中均有十分廣泛的應(yīng)用。全球定位系統(tǒng)在城市土地規(guī)劃和管理工作的應(yīng)用優(yōu)勢主要體現(xiàn)在，其可以在短時間內(nèi)獲取到所需要的信息，且不受到任何天氣影響，因而功能更為強大。

2測繪地理信息技術(shù)在城市土地規(guī)劃和管理中的應(yīng)用

2.1測繪地理信息技術(shù)在土地調(diào)查中的應(yīng)用

城市土地的更新調(diào)查是城市土地規(guī)劃與管理的重要工作內(nèi)容，實際工作時需要在現(xiàn)有土地利用調(diào)查信息的基礎(chǔ)上借助航空攝影新型技術(shù)和衛(wèi)星技術(shù)來開展全方位的調(diào)查工作，而后借助相應(yīng)的軟件對所獲得的影像信息作矢量化處理，以確保土地利用數(shù)據(jù)與圖件一致。就現(xiàn)階段城市土地調(diào)查工作的開展情況來看，土地調(diào)查所需要的影像數(shù)據(jù)多通過遙感技術(shù)來獲取，完成影像和圖形的制作工作，而后再通過遙感影像和外業(yè)開展實地調(diào)查，對信息作系統(tǒng)化的統(tǒng)計和分析。通過應(yīng)用測繪地理信息技術(shù)，可實現(xiàn)調(diào)查數(shù)據(jù)的管理，建設(shè)土地資源利用更新機制，可逐步建立起城市土地的動態(tài)監(jiān)測體系[2]。除此之外，當(dāng)前所使用的測繪地理信息技術(shù)均可以對城市土地調(diào)查數(shù)據(jù)作系統(tǒng)化的分析處理，形成完整的技術(shù)系統(tǒng)，這對提升城市土地調(diào)查工作效率和質(zhì)量均有十分重要的意義，且調(diào)查結(jié)果的準(zhǔn)確性得到大大提升。

2.2測繪地理信息技術(shù)在土地規(guī)劃設(shè)計中的應(yīng)用

土地規(guī)劃設(shè)計是后期開展土地管理的基礎(chǔ)，含有較多的信息數(shù)據(jù)，比如土地位置、數(shù)量及價值等?？紤]到測繪地理信息技術(shù)可為城市土地規(guī)劃提供所需要的數(shù)據(jù)信息，可保證土地規(guī)劃設(shè)計工作的質(zhì)量，因而在信息采集時要給予充分的重視，優(yōu)先選用遙感技術(shù)和全球定位技術(shù)來開展此項工作。而后可以借助計算機技術(shù)對所獲得的信息作系統(tǒng)化的分析和計算，得到更為精準(zhǔn)的圖像數(shù)據(jù)，以此構(gòu)建土地規(guī)劃設(shè)計所需要的土地空間模型。另外，還可以通過地理信息系統(tǒng)來對數(shù)據(jù)作分析和處理，匹配出所需要的數(shù)據(jù)庫，提升圖形與數(shù)據(jù)的一體化，完成土地利用的數(shù)據(jù)建庫工作。就三種測繪地理信息技術(shù)在城市土地規(guī)劃設(shè)計中的應(yīng)用來說，遙感技術(shù)可以獲取城市土地的更新調(diào)查數(shù)據(jù)，可準(zhǔn)確且動態(tài)的反映土地信息，地理信息系統(tǒng)可以更好的完成土地調(diào)查信息的分析與處理工作，全球定位系統(tǒng)可以提供更加詳實的土地資料，這對提升土地規(guī)劃設(shè)計能力有十分重要的推動作用。

2.3測繪地理信息技術(shù)在土地勘測界中的應(yīng)用

近年來，隨著城市化進程的加快，城市土地征收、征用工作的重要性日益凸顯，進一步做好土地資源的使用范圍、界址位置及用地面積調(diào)查工作顯得尤為關(guān)鍵，同時這對后續(xù)城市用地審批和地籍管理工作也十分重要。通過應(yīng)用測繪地理信息技術(shù)可順利完成城市土地開發(fā)、轉(zhuǎn)讓和管理工作，在土地勘測界定時可以采用GPS-RTK技術(shù)來完成，而后將所獲取到的信息通過基站發(fā)送至流動站，實現(xiàn)動態(tài)化的數(shù)據(jù)測量和分析[3]。另外，可以通過地理信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫技術(shù)來開展城市土地資源的勘測與界定，對土地信息作全面的整合，提升土地征收數(shù)據(jù)的獲取與處理效率，甚至可以完成數(shù)據(jù)處理的自動化。

2.4測繪地理信息技術(shù)在動態(tài)監(jiān)測中的應(yīng)用

動態(tài)監(jiān)測是土地管理部門的日常工作之一，通過開展此項工作可以在很大程度上提升城市土地規(guī)劃與管理質(zhì)量，因此其重要性不言而喻。就以往城市土地資源動態(tài)監(jiān)測工作開展成效來看，其在動態(tài)監(jiān)測方式上過于被動，且所獲取到的信息無法達(dá)到預(yù)期精度要求。測繪地理信息技術(shù)的進一步發(fā)展為土地資源動態(tài)監(jiān)測提供了新的應(yīng)用方法，比如其中的全球定位系統(tǒng)可大大提升測量數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)性?？偟膩碚f，三種技術(shù)的聯(lián)合使用大大提升了城市土地資源動態(tài)監(jiān)測的準(zhǔn)確性，使動態(tài)數(shù)據(jù)庫信息變得更為準(zhǔn)確，同時可達(dá)到預(yù)期的土地資源動態(tài)監(jiān)測目標(biāo)。

2.5測繪地理信息技術(shù)在土地執(zhí)法中的應(yīng)用

通過應(yīng)用測繪地理信息技術(shù)可以幫助執(zhí)法人員在最快的時間內(nèi)獲知城市土地資源的利用情況，一旦發(fā)生土地資源的違規(guī)性使用行為，執(zhí)法人員可以在第一時間做出解決，這便于開展城市土地資源管理的“數(shù)字執(zhí)法”[4]。使用過程中，執(zhí)法人員可以將遙感技術(shù)與土地執(zhí)法動態(tài)巡查有機接合起來，在發(fā)揮遙感技術(shù)動態(tài)監(jiān)測優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，可最大限度上發(fā)現(xiàn)土地違法行為。另外，執(zhí)法人員還可以借助便捷式的GPS接收設(shè)備和地理信息系統(tǒng)所提供的影像數(shù)據(jù)來確定違法用地位置、面積等詳細(xì)信息，以此開展全方位的監(jiān)督管理。

3結(jié)語

測繪地理信息技術(shù)的進一步發(fā)展為城市土地規(guī)劃設(shè)計與管理提供了新方式和新思路，目前來看，地理信息系統(tǒng)、遙感和全球定位系統(tǒng)有良好的應(yīng)用效果，可應(yīng)用到土地調(diào)查、土地規(guī)劃設(shè)計、土地勘測界定、動態(tài)監(jiān)測及土地執(zhí)法等多項工作中去，且其應(yīng)用可大大提升城市土地規(guī)劃設(shè)計與管理成效，因此值得進一步推廣和應(yīng)用。

參考文獻

[1]林翠萍.測繪地理信息技術(shù)在土地整治與生態(tài)修復(fù)工程中的應(yīng)用[J].住宅與房地產(chǎn)，2020（5）：244.

[2]席青杰.新型地理信息系統(tǒng)技術(shù)在工程測繪中的應(yīng)用研究[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2020（3）：162-163.

[3]孫碩.智慧城市建設(shè)中測繪地理信息系統(tǒng)的應(yīng)用研究[J].綠色環(huán)保建材，2020（4）：47-50.

[4]明新山.基于GPS的土地測繪與土地信息化管理的研究[J].冶金管理，2020（5）：112-113.

收稿日期：2020-10-25

作者簡介：何蓮（1985—），女，四川西充人，本科，工程師，研究方向：測繪工程。