淺談河道劃界與岸線規劃工程質量監理控制要點

摘? 要：河道管理范圍劃界與岸線規劃工程的主要內容是規劃設計階段的工作，其成果是今后水利行政部門執法的依據，但由于該類工程是近幾年才開始實施的，因此沒有成熟的類似工程經驗，相關規范和技術標準也不完善，監理工作內容與施工監理內容不同。基于此，本文結合對XX省幾十條河道管理劃界與岸線規劃工程項目的監理，分析了監理質量控制要點和經驗總結，以期為相關工程建設提供參考。

關鍵詞：河道管理范圍劃界;界樁（牌）;實施單位

中圖分類號：TU198? 文獻標識碼：A? ? 文章編號：2096-6903（2020）11-0000-00

1 監理內容

河道管理范圍劃界與岸線規劃工程是近幾年才開展的項目，監理工作質量標準目前也不完善，從工程建設內容來說有帶狀地形測繪及河道大斷面測繪、水文計算及管理范圍線設計、界樁（牌）及公告牌制安、河道信息化與數據庫建設、岸線管理與利用規劃等內容。因此，監理內容雖與傳統監理模式相似，但從項目建設內容看：監理對工程質量控制、信息的管理等大部分監理工作內容是對實施單位工作的測量成果、水文成果、管理范圍線成果、岸線規劃成果、數據信息成果的監理，本質上大部分內容是測設規劃方面的監理。

2 項目特點

河道管理范圍劃界與岸線規劃工程分布在所屬全區域范圍，根據工程內容和地點，一般具有下述特點：

（1）選擇的監理單位和劃界實施單位有些是首次進行此項工作，沒有相關的工程經驗，同時相關規范和技術標準也不完善。

（2）劃界工程涉及范圍大（分布全區域）、點和線多且分散，野外作業條件差（河道多為深山峽谷、坡陡路窄，部分地方通行條件差）;野外測繪、界樁安裝作業的外業量大，水文和規劃方面資料收集量大;雨季、冬季施工對劃界工作也有較大影響。

（3）工程任務緊，政策性強（管理范圍線及界樁是政府部門執法的依據）;成果用戶多（一條河流上縣級及以上水行政管轄單位均為成果接收和使用單位），需求多樣。

（4）各項工作內容專業性極強;監理機構需對測量成果進行獨立抽檢來驗收成果質量。

3 監理工作過程

（1）項目中標，商簽監理合同。

（2）組建項目監理部。根據工程規模、復雜程度和業主要求，組建項目監理部。

（3）收集為開展監理工作所需要的資料。監理部進駐現場后，應進一步熟悉項目的有關情況，掌握項目前期所作的工作和合同要求，收集有關資料，為開展監理工作提供依據。

（4）編制監理規劃與監理實施細則。河道劃界與岸線規劃工程涉及的專業主要有：測量、水資源與規劃、水工、數據信息等。監理規劃、細則中應制訂控制測量和地形及大斷面測量、水文分析計算和管理范圍線及界樁設計、管理范圍線和界樁審查、界樁制作和安裝施工監理工作流程圖和質量控制要點及相關的組織措施、技術措施、合同措施，并對工程的重點進行分析、提出預防措施。

（5）進行劃界監理工作的實施運行。監理部在前幾項工作完成后，應根據所制訂的計劃和制度，規范化地開展監理工作。在監理的全過程中，應根據各階段工作內容的不同和先后順序及專業性特點進行分工，按專業規范進行檢查復核，以保證監理工作有序開展。

（6）參與工程各階段驗收及成果審核，主要有：測量成果審核、水文計算分析成果審核、管理范圍線和界樁位置初步檢查、信息化成果初步檢查、岸線規劃與利用初步檢查。

（7）提交監理工作總結報告，參加竣工驗收。工程通過竣工驗收后，監理部需與實施單位將資料移交給當地水利行政部門，并簽字認可。

（8）監理資料移交。

4監理質量控制要點及工作方法

管理范圍線和界樁（牌）坐標及高程、規劃報告需主管的人民政府審批，并移交給各級水利行政主管部門，作為今后水利行政主管部門對河道管理執法的依據，因此，該成果的質量必須符合相關法規和設計規范要求，進而進一步要求前面的測量、水文計算等中間成果也必須符合規范要求。通過本人對河道管理范圍劃界與岸線規劃工程的監理總結，該類項目監理質量控制要點及監理方法如表1。

5總結

通過本人對河道管理范圍劃界與岸線規劃工程項目的監理，對監理工作質量方面的難點、重點總結如下：

（1）該類工程的監理費率目前在水利行業還無標準，本次監理費參照施工監理取費標準實行，對此類工程的監理來說，按施工標準取費計算，通過具體實施可知，其費用是不足的，建議需提高監理費率比例，根據工作量估計應在4～6%較為合適。

（2）質量控制重中之重：大斷面測量與水文計算、管理范圍線和界樁設計、界樁（牌）質量與安裝位置。工程實施后唯一現場實物是界樁（牌），并且是今后各行業建設和水利行政部門執法的依據，是現場能看得見的標志，而這項成果與上述三項內容成果直接相關，因此，此三項內容就成為監理質量控制重中之重。

（3）監理機構專業知識不足和配置不足，嚴重影響監理工作質量。目前監理單位是根據施工監理發展而來，儲備的是施工專業有關的人才，在水文資料、規劃、數據信息化方面人才不足或根本沒有，在測量方面也只熟悉施工測量，對設計階段測量知識、新技術應用掌握不全面或深度不足，致使對專業資料收集、方案及成果的審核很難提出針對性和專業性意見。

（4）投資控制中對地形圖測量面積計算方式、界樁增加或減少確定方式不完善，也會對成果質量有一定影響。

收稿日期：2020-10-11

作者簡介：羅本旭（1970—），男，貴州岑鞏人，本科，高級工程師，研究方向：水利水電工程。