長沙市構建“三不腐”機制路徑探索

黨的十八大以來，黨中央高度重視反腐敗斗爭，在實踐中不斷探索與總結，提出了構建“三不腐”機制的重大論斷，并步步推進。習近平總書記在十八屆中紀委二次全會上強調要把權力關進制度的籠子里，“形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制”，十八屆中紀委三次全會指出要“形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機制”。十八屆四中全會正式提出要“建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制”，“三不腐”的內涵從此正式明確。2019年1月11日，習近平總書記在十九屆中紀委三次全會上提出要“一體推進不敢腐、不能腐、不想腐”，明確了“三不腐”機制是有機統一的，這為鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利指明了方向。

“三不腐”機制的理論基礎

目前的“三不腐”機制，無論從提法上還是內涵上，都更加契合實際、更加科學有力，是黨中央在實施反腐敗斗爭中不斷豐富和發展的智慧結晶，具有深厚的理論基礎。

“無賴假定”理論。英國哲學家休謨曾提出著名的“無賴原則”，即假定所有的政治人物都可能成為無賴，因此在進行制度設計時，必須建立一套可靠的預防機制，將這條無賴的道路堵死。休謨之所以要做無賴假定，是因為他認為人的本性是趨利的。腐敗很大程度上就是一個人為一己之利對公共利益的侵害。人雖然具有社會性，但其自然屬性，比如各種欲望會時刻存在。人們為了滿足自己的欲望，往往會鋌而走險，不斷擴大自己的利益。……