產業鏈條上的城鄉融合

高維微

Integration of Urban and Rural Areas in Industrial Chain

Article|Reporter Gao Weiwei

城鄉融合，是今年重慶兩會的熱點話題。在市政協委員、重慶工商大學經濟學院院長李敬看來，城鄉融合意味著城市與鄉村統一市場的建立。這個統一市場里，通過資源、信息等要素的流動，形成城市與鄉村新型的合約關系，城市與鄉村的資源，以產業鏈的方式真正融合連接起來。

The integration of urban and rural areas is a hot topic in the two sessions ofChongqing this year. According to Li Jing， member of the Municipal Committee ofthe Chinese People's Political Consultative Conference and dean of the In stitute ofEconomics of Chongqing Technology and Business University， the integration ofurban and rural areas means the establishment of a unified market for urban and nuralareas.In this unified market，in the flow of resources .information aind other factors，a new type of contractual relationship between urban and rural areas is gracuallytaking shape， and the lesources of urban and rural areas are being truly integratedand connmected in the form of inclustrial chains.

“鄉村振興離不開人，離不開錢，離不開土地，離不開技術。”市政協五屆三次會議上，市政協委員、重慶工商大學經濟學院院長李敬接受本刊記者采訪時說，城鄉融合實際是一次城市發展到一定階段后，對鄉村的反哺。

要實現這次反哺，前提條件是“人才回流，金融資源回流，以及技術去到鄉村中”。

資源要素自由流動

Free Flow of Resource Elements

“在城鎮化進程中，農村的人才、金融資源流到城市，導致農村的要素匱乏，而當下鄉村振興，就需要各種機制讓這些要素回流到農村。”李敬說。

人才回流鄉村，是鄉村振興的關鍵。

在這一點上，李敬認為目前的第一書記制度、大學生村官制度，以及近年來各區縣舉辦的幫助農民工返鄉就業的招聘會，都是為了吸引人才回流，避免鄉村人才空心化。

同時，人才引入農村，可以發揮人才的撬動作用，促進產業的城鄉融合發展。

為了進一步說明問題，李敬列舉了秀山農村電商的例子。

僅2019年“雙11”當天，秀山農村電商累計訂單成交量就達817萬單，實現網絡零售額2470萬元。這些銷售出去的商品，80%都是秀山本地產品，直接帶動當地7908戶貧困戶增收。

在李敬看來，秀山農村電商的模式，讓農業現代化、信息化和第三產業融合起來，產業發展不再單打獨斗。

這也使得城市和農村間的服務交易成本大幅縮減，農村的產品能夠通過電商平臺銷售，城市的資源也能夠進入到農村去，不僅節約了成本，鄉村的經濟活力也得以增強。李敬告訴我們，秀山的電商老板，很多都是回鄉創業的大學生、農民工、退伍軍人，實現了人才、資源、資金回流到農村。

產業鏈建起新合約

Industrial Chain Builds New Contractual Relationship

“產業振興才能真正使農民致富，才能真正使農村興旺發達，才能真正使城鄉融合。”李敬說，相比平原地區，重慶的鄉村主體規模優勢很小，一家一戶的小規模生產格局，很難適應大市場和現代化生產需要。

為此，重慶通過制度創新等方式，讓一個區域圍繞某一個特色產品做大做強。

這種案例，在重慶不少。李敬說，奉節臍橙就是其中之一。奉節臍橙通過一、二、三產業融合，連接了城市和農村之間的供給。

“潼南的油菜花、檸檬產業，也都是產業鏈發展的成功案例。此外，還有忠縣柑橘、豐都牛肉等等。”李敬說，這些產業都有一個共同特點，就是挖掘出了地方特色資源，形成規模效應，最終成為大產業，“所以說，城鄉融合，挖掘地方特色資源形成產業鏈非常重要。”

“一家一戶的小規模生產格局，讓農戶與市場之間的信息不對稱。而產業鏈機制，則擴大了鄉村的話語權，市場信息也清晰明確。”李敬說，在這一背景下，城市對農產品的需求變得明確，也為鄉村指明了生產方向。

如此一來，城市可以指定鄉村生產可溯源的綠色農產品，而鄉村也有了穩定的銷售渠道。

“就好像一個大型食堂，每年的采購量都相對固定，因此它可以和固定的農產品生產基地建立聯系，獲得品質更穩定的產品，這也保障了農產品生產基地的穩定收益。”李敬打了一個比方，來形容城鄉之間的關系。

產業鏈的形成，也更有利于區域間的合作。李敬說，在成渝經濟一體化發展中，重慶和成都之間，可以將優勢產業聯合起來，共同走出去。

近郊鄉村留住鄉愁

Retaining Nostalgia in Suburban Villages

“城市與鄉村的融合，不能是一層獨大，它意味著城市和鄉村在布局上的合理分布。”李敬指了指委員駐地里擺放著的那些展板，“你看，廣陽島的規劃，就是城市近郊鄉村在城鄉融合上很好的例子。廣陽島在規劃設計上，既有現代化的產業布局，同時也保留了農田的鄉村特色。”

李敬認為，像廣陽島這樣的主城周邊近郊鄉村，發展水果采摘產業是個很不錯的辦法。

李敬說起自己在生活中的一次偶然發現。

那是櫻桃上市的季節，他發現九公里軌道站附近聚集了眾多櫻桃商販。原來，就在距離地鐵站步行不到二十分鐘的巴南屏山，當地村民發展起了櫻桃產業。櫻桃成熟的季節，市民會主動到農戶果園采摘。通常情況下，不出一周，櫻桃便會售罄。久而久之，櫻桃上市期間，這里也聚集起了一群水果商販。

“城市近郊鄉村，為生活在城市里的人留住了一處鄉愁。”李敬說，城鄉融合的意義，不僅是讓“人地錢技”從城市回流鄉村，讓鄉村產業得到振興。對于城市居民來說，城鄉融合也是對生活場景的一次改造，讓城市人也能享受到鄉村的綠水青山。

匯達檸檬生產車間，工人在對檸檬洗果分級（資料圖）潼南區委宣傳部供圖

秀山電商云倉內工作人員正在分揀、包裝發往全國各地的水果

攝影/齊嵐森

奉節臍橙 攝影/田軍