“好糧食”源自好技術(shù)

◎ 文 《法人》特約撰稿 李蕊 袁華萃

糧食問題受到黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視，從糧食生產(chǎn)到厲行節(jié)約，都給出了重要指示。其中，保障糧食安全問題，歸根結(jié)底是如何提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展水平。

促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技化確保糧食供應(yīng)

7 月22 日，習(xí)近平總書記在吉林省考察時指出，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化，要讓農(nóng)民用最好的技術(shù)種出最好的糧食。農(nóng)業(yè)科技化就是要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)與科技融合，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，把科技送到農(nóng)村去，將其轉(zhuǎn)化為發(fā)展高效農(nóng)業(yè)服務(wù)，提升農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平。要想保住14 億中國人的飯碗，就要促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技化，加大對科技的扶持力度，提高糧食生產(chǎn)的畝產(chǎn)量和自動化水平，確保我國糧食足量供應(yīng)，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。

今年上半年，由于疫情影響，一些地區(qū)的農(nóng)民居家隔離，無法外出春耕。但是，農(nóng)時不等人，為了不影響春耕，農(nóng)民們開始采用無人機(jī)播種等智能化農(nóng)業(yè)技術(shù)手段，完成春耕任務(wù)，這是一個很好的開端。

廣州市白云區(qū)江高鎮(zhèn)楊山村鐘國俊，使用無人機(jī)完成了400 畝水稻田的播種工作，極大地提高了全區(qū)生產(chǎn)效率，而鐘先生也因此成為白云區(qū)第一位使用無人機(jī)播種水稻谷種的種植大戶； 河南省滑縣萬古鎮(zhèn)杜莊村種糧大戶杜煥永在植保無人機(jī)、北斗導(dǎo)航儀、激光平地儀和新型農(nóng)機(jī)的幫助下，僅花了幾天的時間，就侍弄好自家2000 多畝地和周邊3 萬多畝小麥，實(shí)現(xiàn)了耕種收全程機(jī)械化；安徽省無為市石澗鎮(zhèn)柘城村種糧大戶方咸強(qiáng)使用無人機(jī)來進(jìn)行噴灑除草劑的工作，僅僅幾個小時就已經(jīng)噴灑好了1000 多畝的土地，極大地提高了工作效率。

廣東省肇慶市懷集縣無人機(jī)種植 資料圖片

在疫情防控期間，無人機(jī)播種有四大好處：一、幫助農(nóng)民克服了疫情帶來的不利影響；二、加速了農(nóng)業(yè)與科技的進(jìn)一步融合；三、提高糧食生產(chǎn)效率和技術(shù)水平；四、改變了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。 將科技與糧食生產(chǎn)相結(jié)合，能夠在最大程度上釋放糧食生產(chǎn)潛能，提高糧食生產(chǎn)質(zhì)量和數(shù)量。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019 年農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)59.2%。農(nóng)民面朝黃土背朝天、人拉牛耕已經(jīng)成為歷史，我國糧食生產(chǎn)已經(jīng)進(jìn)入農(nóng)業(yè)科技化新階段。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部預(yù)計(jì)，今年投入春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的植保無人機(jī)超過3 萬臺套，北斗定位自動駕駛拖拉機(jī)及配套精準(zhǔn)作業(yè)農(nóng)機(jī)具超過2萬臺套。與此同時，在疫情防控期間，為了克服無法直接交流的障礙，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開通了“春耕農(nóng)機(jī)線上服務(wù)站”，指導(dǎo)并培訓(xùn)了農(nóng)機(jī)具機(jī)手200 萬人次，檢修農(nóng)機(jī)具620 萬臺次。

農(nóng)業(yè)科技化仍然投資不足

盡管農(nóng)業(yè)科技化已經(jīng)取得了一定成果，但現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)科技化仍然面臨著投資不足的問題。 科技研發(fā)需要大量資金，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值不高，無法全面實(shí)現(xiàn)科技成果在糧食生產(chǎn)方面的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。因此，為了盡早實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)機(jī)械化、科技化、智能化、自動化等水平，各級政府務(wù)必加大科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化農(nóng)用投資力度，推動農(nóng)業(yè)糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)跨越性發(fā)展。其中，應(yīng)當(dāng)在資金方面確保農(nóng)業(yè)科技研發(fā)創(chuàng)新的需要，必要時可引入社會資本參與其中，充分發(fā)揮市場對發(fā)展農(nóng)業(yè)科技研究、創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化應(yīng)用的調(diào)節(jié)作用。

現(xiàn)階段，我國各級政府對糧食生產(chǎn)科技扶持相關(guān)規(guī)定，散見于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法、農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法、預(yù)算法等法律中，至今仍然沒有專門立法。除此之外，這些法律規(guī)定具有原則性的缺點(diǎn)，可操作性不強(qiáng)。

當(dāng)前，我國在糧食生產(chǎn)科技化方面，主要面臨著兩大挑戰(zhàn)：資金不足和科技創(chuàng)新難。對于資金不足的問題，巧婦難為無米之炊，資金是科技創(chuàng)新的原始動力。對此，各級政府應(yīng)竭盡所能擴(kuò)大資金的來源，不僅限于政府扶持，還應(yīng)當(dāng)從多渠道吸納社會資本投入。對于科技創(chuàng)新難的問題，現(xiàn)階段科研院所和農(nóng)民或者相關(guān)企業(yè)存在對接不暢問題，使得科技創(chuàng)新有時難以滿足實(shí)踐要求，這個問題也應(yīng)引起各級政府的注意，及時給予最好的解決。

對此，可從以下三個方面入手：

首先，各級政府要提高對糧食生產(chǎn)科技資金的投入。政府可以通過設(shè)立專項(xiàng)資金用于提升糧食生產(chǎn)的科技水平，并加大綜合補(bǔ)貼力度，促進(jìn)科技興農(nóng)。疫情防控期間，為了便利農(nóng)民領(lǐng)取農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，各地陸續(xù)開通農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼管理系統(tǒng)。今年，全國已累計(jì)實(shí)施中央財(cái)政補(bǔ)貼資金2.9 億元，幫扶農(nóng)戶購買農(nóng)機(jī)具以助力春耕。同時，也能讓農(nóng)民切實(shí)享受到科學(xué)技術(shù)成果帶來的實(shí)惠。

其次，引入社會資本共同推進(jìn)糧食生產(chǎn)科技化。誠然，政府的扶持能夠在一定程度上促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技化發(fā)展，但相較于糧食生產(chǎn)科技化的宏偉藍(lán)圖，則遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。因而，應(yīng)當(dāng)適時地引入社會資本，借助市場主體的力量來共同促進(jìn)糧食生產(chǎn)與科技進(jìn)一步的融合。

最后，各級政府要加大對糧食生產(chǎn)科技教育的支出，強(qiáng)化科技支撐。各級政府應(yīng)當(dāng)有意識地引導(dǎo)具備農(nóng)業(yè)科技知識的專家、研究員和技術(shù)員下到田間地頭對農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，并加強(qiáng)相關(guān)聯(lián)的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)與科研院所合作、交流和科技創(chuàng)新。

總的來說，我國糧食生產(chǎn)科技化進(jìn)程還處在發(fā)展階段，糧食生產(chǎn)和科技還有很大融合發(fā)展空間。相應(yīng)地加大對糧食生產(chǎn)科技化扶持力度，幫助提高農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用水平，提高糧食生產(chǎn)自動化水平，確保糧食產(chǎn)量，滿足國民糧食供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和糧食生產(chǎn)雙豐收，全面推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速、高效和良性發(fā)展。