基于“六化”目標導向的煤礦安全應急預案管理系統構建

陳 波

(潞安環能股份公司 王莊煤礦，山西 長治 046031)

煤炭作為我國一次能源生產和消費的絕對主體地位短期內不會改變，煤礦安全問題仍舊是社會關注的焦點問題。煤礦安全突發事件具有危害大、時效性強、控制難等特點，科學編制和演練應急預案是有效應對突發事件的關鍵[1-2]。作為風險評估的載體，應急預案是預防和處置突發事件的最優工作方案，也是應急管理工作的切入點和重要抓手[1,3]。傳統紙質預案由于編制、檢索、時效性、可操作性等方面已經無法適應現代化煤礦突發安全事故的應急需求，應急預案數字化，不僅可以使預案的編制更加規范、便捷，還可以建立各類生產業務單位間的無縫協助體系，對突發安全事故做出全方位、科學合理的快速響應，以此構建“橫向到邊、縱向到底、科學有效”的預案管理體系[2,4]。王莊煤礦是一座高產高效的現代化大型礦井，多年來，在煤礦安全應急預案管理方面積累了豐富的經驗，應急預案管理系統已經初步實現了數字化，但為了保證礦井生產的長期安全，必須建立以“六化”為目標導向的煤礦安全數字化應急預案管理系統。

1 基于“六化”目標導向的煤礦安全應急預案管理概念

煤礦安全應急預案管理是在對礦井生產系統、企業管理體系、礦井安全監管系統和制度、礦井生產潛在安全隱患和已發生安全事故等各方面進行綜合評價和分析基礎上，制定科學合理的應急措施，將應急行動、應急隊伍、應急物資等要素進行有機整合。在突發煤礦安全事故、或在面臨潛在煤礦安全生產隱患的時候，應急預案管理系統能夠做出快速、合理的相應，并在短時間內統籌各業務科室安全應急信息，對可能引起的事故隱患、突發事件等設立預防、管理、救援等措施，并對事故發展態勢進行推演，形成可視化操作、結果可量化考核等。

“六化”目標即數字化應急預案以應急職責清單化、資源可視化、指揮體系化、處置流程化、推演自動化、評估智能化作為目標。應急職責清單化，是按照應急預案管理體系建立的目標，設定應急組織體系，按照事故因素進行職責細分，實現應急預案的專業分類，提供決策依據和制定決策；資源可視化，是通過信息技術實現監測信息、應急信息、專業決策的資源共享；指揮體系化，是根據應急組織體系，建立能夠統籌各類應急信息，并對信息作出指導性建議、決策性指令的指揮體系，實現各應急預案的業務分支與指揮體系的互向能動機制；處置流程化，是基于應急響應流程開展應急預案的結構化分析，將應急預案按照相關工作、應急方案設定應急預案流程和技術措施，將應急預案更為細致、精準地進行結構分割和銜接；推演自動化，是按照處置流程化和應急預案的預實現目標，對事故的應急處理結果進行自動推演，并且將推演結果和潛在問題進行反饋，以便及時更改和完整應急預案；評估智能化，是按照突發煤礦安全事故所體現的應急信息特征，以及推演結果，對應急管理預案和應急管理實施情況進行智能化評價。

2 數字化煤礦安全應急預案管理體系的構建

基于“六化”目標導向的煤礦安全應急預案管理是以“六化”目標為導向，基于應急響應流程開展應急預案的結構化分析，提出將應急預案相關工作、流程、技術措施、資源保障等內容進行結構化和流程化的技術方案，實現對預案核心內容的直觀展現，為實現數字化應急預案奠定理論基礎，切實增強預案的實用性和實效性。按照形成的數字化應急預案管理系統，可以將流程劃分為數據庫建立、數據庫運行和數據庫應用，見圖1。

圖1 基于“六化”目標導向煤礦安全應急預案管理系統構建框架

1) 數據庫建立。即各類數據信息的收集和數據處理，形成管理體系數據信息庫的基礎。包括煤礦基本安全生產信息，相關地理信息數據庫，已有事故案例信息，歷史預案數據信息，井下安全實時監測信息，危險源識別和監控信息，應急救援物資、人員、設備等配置信息，相關專業應急救援知識庫，煤礦安全應急組織結構框架，專家知識庫等。將所收集的數據進行數據類型標準化、元數據標準化、數據去噪等各類數據處理，形成標準化的數據庫數據，并基于信息化管理技術，實現數據的智能化高效查詢、存儲、修改和共享。

2) 數據庫運行。對數據庫數據進行系統分類，形成應急資源庫、應急預案庫和應急知識庫。應急資源庫主要包括應急隊伍、應急物資和裝備資源等。應急預案庫應包括綜合預案、專項預案、現場預案及單項預案等多種類型，還應該包括部門預案、企業預案，它們可視為專項預案的子預案，應該是對專項預案中共同確定的責任和義務在部門內、企業內的細化和分解。應急知識庫主要收集煤礦安全的應急知識和同類事件的典型案例，開發應急知識庫、應急資源庫和應急預案庫。將三類數據庫進行標準化處理和數據融合，針對職能和業務目標對數據庫各類信息進行可視化檢索，形成專業的應急預案分析，并將分析結果通過系統向數據庫進行反饋，系統根據收集的反饋信息進行綜合處理，并作出科學化決策。

3) 數據庫的應用。數據庫應用主要包括應急預案生成，動態應急救援資源調度，應急救援相關專業安全知識，應急預案的智能化推演和動態可視化。應急預案的自動生成，極大提高了應急救援的實時性和科學性，其基于完整的數據庫信息，通過標準化的數據檢索和信息收集處理，快速生成應急預案，并且利用預案評價方法對應急預案進行自動評價和可視化推演，將推演結論和問題進行匹配，以此獲取最佳應急預案。應急預案不僅包括了應急主體、應急任務和應急響應，還包括應急預案流程和組織配置。根據突發煤礦安全事故特征和信息，通過智能化的數據檢索、應急數據評價和分析，科學合理地統籌安排有限救援資源，動態組織救援團隊和物資等，并且根據事故形勢的變化而實時調整資源配置。為了便于應急預案的實施，提高應急救援效率，將應急救援信息和應急預案進行動態可視化顯示，在救援過程中，指揮系統和救護人員都能直觀地了解和掌握應急救援信息，并且可以按照應急預案流程對重點信息和重點步驟等進行突出展示，提升救援效率。

3 結 語

基于“六化”目標導向，以系統梳理和加工的大量煤礦安全應急案例為基礎，在對系統需求和流程分析基礎上，構建包括應急預案庫、應急資源庫與應急知識庫三大基本數據庫的煤礦安全應急數字化預案管理系統，實現了應急預案的智能化生成和可視化，以及煤礦安全應急管理的動態感知。王莊煤礦在煤礦安全應急預案管理方面具有豐富的經驗，應急預案管理系統以初步具備數字化，該管理系統應用到王莊煤礦安全應急管理中，預計可以有效提高王莊煤礦安全應急水平， 實現煤礦智能應急預案生成。