農業科研院所助力科技入滇
——以山西省農業科學院為例

張 蕾，雷錦霞

（山西省農業科學院農業資源與經濟研究所，山西 太原 030006）

0 引言

實施“科技入滇”戰略，是國家戰略和地方發展所需，是有效破解云南科技資源缺乏、科技支撐不足困境的重要舉措，對于推進云南科技創新能力建設，推動云南科學發展、和諧發展和跨越發展具有重要意義［1］。

2011 年5 月，《國務院關于支持云南省加快建設面向西南開放重要橋頭堡的意見》提出，將云南建設成為我國向西南開放的重要門戶、我國沿邊開放的試驗區和西部實施“走出去”戰略的先行區及重要的外向型特色優勢產業基地［2］。同年10 月，科技部與云南省政府簽署工作議定書，決定每兩年共同舉辦一次科技入滇對接會，搭建科技入滇交流平臺，吸引科技資源、人才入滇創新創業，打造科技創新與技術轉移基地，為橋頭堡建設提供重要科技支撐［1］。2012 年9 月，首屆中國·云南橋頭堡建設科技入滇對接會召開［3］。目前，關于山西省科技入滇的研究尚不足，文章以山西省農業科學院近年來的科技入滇項目為例，分析科技入滇的現狀、特征及存在問題，并給出相應的深入科技入滇、助力云南創新發展的建議。

表1 山西省農業科學院科技入滇項目（2014～2018 年）

1 山西省農科院科技入滇項目特征

山西省農業科學院科研入滇項目，是以科研院所為載體，以解決當地農業技術難點和焦點問題為目標，充分發揮當地區域資源優勢和山西省科研技術優勢，采用技術合作的援助方式，實現當地農業科技水平提升，帶動區域經濟發展。研究對象選取了2014 年以來山西省農科院科技入滇項目中具有一定代表性的項目（見表1），其項目特征具體如下：

1.1 項目體現因地制宜

山西省農業科學院科技入滇項目，往往以自身優勢品種和先進技術，并選取當地適宜的農作物品種進行立項與推廣，包括瓜菜、花卉、甘薯、鮮食棗等。以“專用型甘薯品種引進及輕簡化栽培技術示范推廣”這一項目為例，選擇甘薯作為推廣作物，針對云南省甘薯生產分布分散、產業化程度低，且品種老化、品質及適口性較差等問題，引進甘薯專用型品種及輕簡化機械配套熟化，起到了提高甘薯單產、節約勞動成本、增加收益等作用，具有較顯著的經濟效益和社會效益。項目實施三年間，建立了2 個專用型甘薯品種引進及篩選基地，選育40 余個甘薯新品系，鑒選了食用型、加工型及營養保健型品種4 個，主要有晉甘薯9 號、濟薯25、廣薯87、普薯32 等。

1.2 研究對象精準當地特色作物品種

山西省地勢、溫度適宜農作物的種植，農作物品種繁多，特別是雜糧、干鮮果具有一定的產地優勢。山西紅棗種植歷史較長，產品品質優異。山西小雜糧地域優勢更為突出，雜糧種植技術成熟且品種繁多，具有一定的示范推廣效應。在科技入滇項目中，鮮食棗、馬鈴薯及谷子、苦蕎選擇充分體現了推廣價值，在云南當地的栽培示范為其農業產業結構調整、新品種創制等工作提供支持與保障。以“鮮食棗品種推廣及栽培技術集成”項目為例，基于山西省棗產業優勢、云南省鮮食果品缺乏的實際，加上棗原產于亞熱帶，適宜在云南省栽培，其推廣符合云南農業產業結構調整的需要，對促進農民增收意義重大。項目實施期間，引進冬棗、宮棗、梨棗、馬牙棗、月光等15 個優良鮮食棗品種，選育新品種（晉冬棗）1 個。經過當地試驗示范，篩選出冬棗、晉冬棗、芒果棗、梨棗等宜栽品種。項目實施，在昆明市的宜良、祿勸和楚雄地區的永仁、元謀等推廣約666.67 公頃，取得了良好的經濟效益和社會效益。

1.3 研究技術注重關鍵環節

多數科技入滇項目不僅是新品種的引進和快繁，且配合栽培技術集成與示范部分，包括技術上的關鍵環節，為項目實施提供堅強保障，也對項目完成后作物品種在援助區域的可持續推廣與扎根具有長期的有利影響。項目實施中，運用適宜云南當地的栽培技術，進一步集成創新與示范，包括編寫栽培技術著作或標準、藝機一體化及壟作技術（甘薯壟作綜合一體機、甘薯脈沖式破膜注水移栽機）、現場觀摩與培訓會等，做到“授人以漁”，讓種植者們學到真正有用的技術。

2 科技入滇存在的問題

2.1 云南地形條件制約，項目連續性不足

山西省農業科學院科技入滇項目現有的合作內容主要以農作物品種試種及栽培技術推廣為主，是農業科研中重要的一環。云南地形復雜，小地塊多、大面積少，示范推廣一定要適應這一特點。農業項目需要的周期長，見效慢，如果沒有前期工作基礎，在短期內得到完整的實驗結果，具有一定的困難。入滇項目一般實施年限為2—3 年，且項目還有啟動和驗收占用一定時間，對于生長周期長的果樹類研究項目，要想完成全套的引進栽培研究試驗，必須進行扎實的前期準備工作，一定程度上也是項目立項的“隱性門檻”。項目實施后，繼續原有研究成果，需要新一輪的資金支持，科研工作的連續性需要得到加強。后期的入滇項目要注重連續的投入，項目完成后有條件的應繼續跟進研究，使一些好的技術和品種在當地得到后續推廣，真正扎根云南，做實科技入滇工作。

2.2 雙方交流互動欠缺，融合面及程度不夠

從項目實施情況分析來看，科技入滇項目周期多為3 年，短平快，第一年項目審批過程一般需要半年，開展工作時已到年底，第三年后期著手準備結題驗收，真正開展工作的時間僅2 年左右。科研人員到云南次數和每次停留時間均有限，難以進行長期持續的指導，深入生產一線的調研較少，投入精力不足，合作雙方的交流互動不夠頻繁，加之項目工作量較大，使得合作研究進度相對緩慢，深度參與、深度合作、深度融合的機制仍需加強。此類項目要想真正見效，需要一定數量技術精湛、吃苦耐勞并能長期蹲點的專業人才。

2.3 項目援建地區科技基礎薄弱，新技術推廣緩慢

援建地區大多條件較差，農民科技素質較低，對新事物、新知識接受慢，很多技術需要手把手教，每個環節都要專家科學把控。其次，農村勞動力老齡化嚴重，勞動力有限、用工成本也高，技術和市場培育滯后，導致農產品價格不穩，造成增產不增收，效益不高，農民發展種植業的積極性不足。科技援助過程中，“扶智”與“扶志”并重。入滇項目不僅要完成規定任務，還要科普相應的栽培知識，在“扶智”方面多做一些嘗試。實施過程中，應注意對基層科技人員、合作社、種植大戶進行栽培規程培訓，在工作發現問題和解決問題。

3 深化科技入滇建議

3.1 拓寬合作領域

科技入滇要加強對接，真正摸清云南農業科技發展中的技術瓶頸，結合研究單位、企業、合作社的實際需求，充分利用農業科研院所的科技、人才及設備資源優勢，開展有針對性的研究，發揮輻射帶動效應。目前，山西省農業方面的科技入滇項目主要為種植業的新品種引進、示范、推廣等生產管理技術的初級階段，最新科技成果未能充分利用。在現有科研成果的基礎上，應拓寬新領域研究，完善產加銷體系，開展農產品加工、農業產業化、功能農業、物聯網等新領域的工作，推進全產業鏈開發、全價值鏈提升、全政策鏈扶持研究，延伸科技服務鏈［4］，從而提高云南農產品的附加值。

3.2 深化合作交流

加強科技入滇對云南經濟發展的貢獻，以項目實施為先導，建立更加高效的科技援助運行機制。完善農業科研單位、政府相關部門科技入滇的溝通協調機制，保障合作雙方做細做實做好工作，拓展合作內容，提升合作水平，將科研所之間、科研團隊與生產單位之間的零散合作，提升為院校級別的全方位交流與融合。要建立行之有效的深度合作機制，拓寬合作領域，推進科研項目多渠道申請，推動山西省科研院所牽頭合作模式、云南科研單位牽頭合作模式等多模式合作機制的實施，建立科研成果的共享共用機制，實現科技合作雙贏。

3.3 注重培養當地科技人才

充分發揮人才資源的引領和支撐作用，利用科技入滇單位的技術、人才優勢，加大對云南當地農業專業人才、新型經營主體、農戶的技術培訓，建立一支高素質人才隊伍。加強雙方人員交流及互訪機制，實現技術與人員的深度融合。注重項目實施過程的技術理論與實地操作的培訓與指導，增加培訓次數、豐富培訓方式，使科研成果真正落地、行之有效。云南省外科研人員駐項目基地的時間不少于2 個月/年，尤其在項目實施的技術關鍵節點和農作物的重要生長時段，要做好實地技術培訓，讓當地技術人員完全掌握相關技術知識，提高農業科技入滇的工作效果。鼓勵云南的科研人員去援助單位交流學習，逐步提高本土農業科技人才綜合技能，從而提高自身“造血”功能，建立一支科學素質過關、專業能力過硬、富于創新精神的農業科技人才隊伍，為提高入滇項目實施效果打下堅實基礎。