沁水縣生豬產業發展的思考與建議

趙芬芬

俗話說“豬糧安天下”。生豬產業，在維護社會穩定、保障市場供給、平抑市場物價、促進農民增收等方面具有極其重要的作用。作為沁水縣的傳統養殖業，生豬產業發展現狀如何呢？如何加快生豬產業發展呢？

一、基本情況

2019年末，全縣生豬存欄6.02萬頭，其中：能繁母豬0.64萬頭;出欄肥豬5.56萬頭;豬肉產量4001.4噸。

二、現狀分析

縱觀沁水縣生豬產業發展現狀，客觀分析研究，主要具備六大優勢，存在六項短板，具體如下：

1、發展優勢

一是自然條件優越。沁水縣地處山西省東南部，氣候溫和、光照充足、空氣新鮮，河流縱橫，交通便利，無污染、無公害，非常適宜動植物的繁衍和生長，為發展養殖業提供了得天獨厚的自然資源優勢。同時，沁水縣地域相對遼闊，總面積2655平方公里，有農作物耕地50萬畝，玉米、小麥、谷子、大豆等，為發展生豬產業提供了充足的飼料資源。

二是縣委政府重視。長期以來，縣委、縣政府高度重視畜牧業發展，把畜牧業作為農業四大支柱產業之首，從政策、資金、項目等各方面給予傾斜和支持，在促進生豬產業上發展上，無論是圈舍建設、能繁母豬保險、糞污資源化利用設施配套，還是安全保障、自動洗消中心建設、招商引資等方面，都制定出臺并落實了一系列穩定和促進生豬產業發展的優惠政策及措施，為確保生豬產業持續健康發展，加快現代化進程提供了強有力的政策支撐。

三是安全保障有力。疫病防控是確保養殖產業能否持續健康穩定發展的重要保障，沁水縣縣、鄉、村三級疫病防控網絡完善，技術人員和防控設施完備，物資儲備充足，工作扎實有效，連續14年全縣未發生一起重大動物疫情，為生豬產業發展壯大提供了堅實的安全屏障。2018年，在全國受非洲豬瘟疫情影響，各地生豬養殖嚴重下行的外部大環境下，沁水縣守住了一方凈土，生豬產業波動不大，2019年，隨著全國生豬價格一路飆升（最高上漲至18元/斤），市場利好因素極大刺激和調動了人民群眾投資養豬的積極性，加上能繁母豬補貼等各項扶持政策的導向作用，在周邊縣區生豬存欄嚴重下滑的情況下，沁水縣生豬存欄不降反升，持續向好。據統計，2019年末，能繁母豬存欄達到6441頭，比2018年底增加2347頭，增長了57.33%。

四是品種日益優化。近年來，沁水縣以品種改良為抓手，指導農戶和規模養殖場（戶）淘汰老弱劣質母豬，選留優質雜交母豬，發展優質肉豬，生豬品種優良率迅速上升。截止2019末，全縣良種母豬存欄6441頭，良種公豬存欄129頭，規模養殖場全部實現了品種優良化，極大地提高了生豬養殖的經濟效益。

2、存在問題

一是生產總量不高。近年來，雖然沁水縣生豬產業發展取得了較大進步，但是與全市、全省養豬大縣相比，無論是生豬存欄，還是出欄，都有較大差距，如：高平市作為國家級百萬養豬大縣，既使在受到非洲豬瘟疫情嚴重沖擊，生豬生產急劇下滑的情況下，存欄量仍是沁水縣的倍數。

二是市場供給失衡。生豬生產事關“三農”發展、群眾生活和物價穩定，豬肉占據肉類消費主導地位。近年來，牛羊肉、禽肉等供應豐富，豬肉占比有所下滑，但仍占60%。從沁水縣豬肉產量來看，2019年末，豬肉產量僅4001.4噸，豬肉市場供應遠遠不能滿足人民群眾生活需求，長年需靠從周邊和外省調運方能緩解市場供給失衡問題。

三是規模占比不高。近年來，沁水縣生豬養殖規模化程度雖然得到了一定程度提高，但規模養殖發展仍然不足，截至目前，生豬養殖僅有28個規模場（年出欄≧500頭），規模化程度僅為54.11%。同時，受環保限制，外出務工人員增加、勞動力價格上漲，養殖投殖資金大等原因，散養戶數不斷下降，已由2018年年底的578戶降低到2019年的459戶。

四是治污手段單一。一方面，養殖戶環保意識薄弱，治污設施投入大且運行成本高，污染防治的專項資金又很難做到“普惠制”，致使養殖污染治理特別是一些小規模散養戶的養殖污染治理成為了一個棘手的問題。另一方面，環保部牽頭出臺的許多標準和規范性文本，明確了畜禽養殖污染物的排放標準以及養殖場糞污處理技術工藝等，但仍然缺乏實用性強、運行成本低、處理效果好、適用范圍廣的畜禽養殖污染防治技術或模式。

三、對策及建議

1、科學規劃，合理布局

產業發展，規劃先行?？h政府應組織相關部門對全縣生豬產業發展進行科學規劃和布局，在適養區因地制宜優化生豬養殖和屠宰加工布局，結合土地資源和農副產品資源，分類推進重點發展區、潛力增長區和適度發展區建設，堅持農牧結合，推行生態養殖，推動種養結合、資源循環利用的產業發展模式。

2、加大扶持，延伸鏈條

繼續加大對生豬產業的扶持力度，培育龍頭企業，鼓勵縣域范圍內的工礦企業、外來企業參與到生豬產業發展中來，同時加大對生豬流通企業、畜產品加工企業的招商引資力度，吸引具備實力的大型畜產品加工龍頭企業來沁水縣投資建場、建基地，加快沁水縣生豬產業鏈的延伸，不斷加大抗風險能力和市場競爭能力，從而提高養殖水平和經濟效益。

3、擴張總量，提高質量

緊緊圍繞“品種良種化、養殖設施化、生產規范化、防疫制度化、糞污無害化”的要求，鼓勵和扶持規?；i生產和集中飼養的小區建設，以規模養殖和小區為載體，構建合理的產業鏈利益聯結機制，將龍頭企業、養殖小區、合作經濟組織及養殖戶聯結起來，提高生豬產業的規模化養殖、標準化生產、產業化經營水平，促進沁水縣生豬產業在提質增量的基礎上持續健康穩步發展。

（作者單位：048200山西省沁水縣畜牧獸醫服務中心）