農(nóng)村人畜飲水安全及供水管理

曹亮亮

本文針對(duì)農(nóng)村飲水水源和水質(zhì)狀況進(jìn)行調(diào)查，指出了農(nóng)村人畜飲水安全中存在的問(wèn)題，并結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際提出了一定的解決方案，旨在使我國(guó)農(nóng)村人畜飲水安全得到保證。

一、關(guān)于農(nóng)村人畜飲水安全的幾點(diǎn)問(wèn)題

1、農(nóng)村飲水安全工作面臨的問(wèn)題

我國(guó)農(nóng)村飲水安全問(wèn)題主要以水資源短缺和水資源污染為主，而我國(guó)農(nóng)村在建設(shè)過(guò)程中由于發(fā)展還處于初級(jí)階段，所以供水工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低，缺乏有效的水處理設(shè)施，人與牲畜的飲水水量和水質(zhì)均無(wú)法得到保證。并且在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)很多農(nóng)村居民直接從江河、水庫(kù)以及坑塘中取水煮沸后飲用這些水，雖然煮沸后能夠起到良好的殺菌滅菌效果，但水質(zhì)不符合我國(guó)的飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。大部分飲水工程在對(duì)水資源進(jìn)行處理時(shí)，其水質(zhì)無(wú)法達(dá)到我國(guó)相關(guān)的飲用標(biāo)準(zhǔn)。而飲水不安全對(duì)于人民群眾的身心健康造成了極大的威脅，所以在近年來(lái)做好農(nóng)村的飲水安全管理，是現(xiàn)代人民群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問(wèn)題。

2、對(duì)農(nóng)村人畜飲水的水質(zhì)要求

就目前來(lái)說(shuō)，我國(guó)現(xiàn)行的飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)主要包括物理性狀、化學(xué)性狀、毒理性狀、細(xì)菌學(xué)四個(gè)指標(biāo)。

水的物理性狀中主要包含混濁度，水是否具有臭味或者其他異味。在我國(guó)對(duì)飲用水的要求中，要求飲用水的物理性狀首先需要透明清澈，飲用水不會(huì)對(duì)人體造成感官上的刺激，過(guò)濾流暢，不存在混濁或其他雜志。

水的化學(xué)性狀中包含水資源的PH值、微量金屬、礦物質(zhì)元素含量、硬度等多項(xiàng)化學(xué)指標(biāo)。

水的毒理學(xué)指標(biāo)中，檢測(cè)內(nèi)容主要包含氟化物、鋁、氰化物等有害物質(zhì)，如果超過(guò)相應(yīng)的毒理標(biāo)準(zhǔn)，則會(huì)對(duì)人體造成極大的危害。

水的細(xì)菌學(xué)指標(biāo)中主要包含水資源中含有的細(xì)菌總數(shù)和大腸菌群，通過(guò)合理的消毒措施，能夠使水質(zhì)達(dá)到流行病學(xué)上的安全標(biāo)準(zhǔn)，為人民群眾提供衛(wèi)生的水資源，這也是在現(xiàn)代農(nóng)村環(huán)境建設(shè)中，人畜飲水安全工程中的一項(xiàng)重要指標(biāo)。

二、解決農(nóng)村人畜飲水安全的管理方案

1、水源保護(hù)

首先來(lái)說(shuō)，在進(jìn)行飲水安全的保證工作中，首先應(yīng)當(dāng)保證的就是水源的可持續(xù)性。在農(nóng)村環(huán)境中，由于其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求，需要對(duì)地塊進(jìn)行合理的規(guī)劃，而在進(jìn)行水源的設(shè)置時(shí)及布局應(yīng)當(dāng)合理，需要珍惜深層的地下水資源，在進(jìn)行水利工程的建設(shè)時(shí)，需要保證地下水資源得到合理利用，保證地下水的采補(bǔ)平衡。

相關(guān)工作人員需要強(qiáng)化飲用水水源的保護(hù)，需要在水源的周邊設(shè)置相應(yīng)的排污口管理，嚴(yán)禁在水源附近應(yīng)用各種有害化肥，同時(shí)還需要杜絕垃圾或有害物質(zhì)在水源附近堆放。工作人員還需要強(qiáng)化安全飲用水的工程建設(shè)，對(duì)于具備集中條件，但目前存在供水設(shè)施簡(jiǎn)陋的區(qū)域，需要建立自來(lái)水工程，而對(duì)于水源遭受污染，并且已經(jīng)難以恢復(fù)的飲水工程，則應(yīng)當(dāng)更換新水源，必要時(shí)還需要直接拆除已經(jīng)廢棄的飲水工程，另辟蹊徑。而對(duì)于缺乏必要水處理設(shè)施的飲水工程，工作人員需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村需求增加水處理設(shè)施。尤其是在居住分散的山區(qū)內(nèi)，可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際狀況，幫助務(wù)農(nóng)人員建造分散式的供水工程。

2、水利工程建設(shè)與可持續(xù)性

還應(yīng)當(dāng)保證水利工程的可持續(xù)性，根據(jù)現(xiàn)代全面小康社會(huì)的建設(shè)需求以及務(wù)農(nóng)人員的承擔(dān)能力，確定水利工程建設(shè)的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)政府部門需要給予其充足的資金，這樣才能保證水利工程在建設(shè)后其質(zhì)量達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，并且建設(shè)質(zhì)量與當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境相配套。

為了保證農(nóng)村中人畜飲水的可靠性，首先需要在工程建設(shè)上進(jìn)行相應(yīng)的優(yōu)化。取水建筑應(yīng)當(dāng)盡可能保證其簡(jiǎn)單可靠，如果以地面水作為水源，可以在周圍修建小型的水庫(kù)或者河床式取水建筑物，通過(guò)管道引水或者渠道澗槽引水的方式來(lái)為務(wù)農(nóng)人員提供人畜飲水。如果以地下水作為水源，則需要選擇鉆井的方式為務(wù)農(nóng)人員提供相應(yīng)的用水。具體采用哪種飲水形式，需要按照各地的水源和地形進(jìn)行調(diào)整。同時(shí)在水資源的分配過(guò)程中，還需要加強(qiáng)水質(zhì)檢測(cè)工程的建設(shè)，為了保證飲水質(zhì)量，工作人員需要強(qiáng)化水源、出廠水以及管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)檢測(cè)和檢驗(yàn)工作。

3、建立完善的管理制度

在進(jìn)行水利資源的建設(shè)時(shí)，還需要注意相關(guān)的統(tǒng)籌規(guī)劃，通過(guò)因地制宜的方式來(lái)保證水資源的建設(shè)質(zhì)量。一方面來(lái)說(shuō)需要保證飲水的總量，另一方面還需要對(duì)水質(zhì)進(jìn)行優(yōu)化;通過(guò)防治結(jié)合的方式來(lái)將工程與非工程措施相結(jié)合。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)的供水工程需要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的水利管理站以企業(yè)的形式對(duì)其進(jìn)行管理處理，而在農(nóng)村中個(gè)人所擁有的水池或水窖等蓄水設(shè)施，都應(yīng)當(dāng)由本人進(jìn)行管理，相關(guān)政府部門可以給予其一定的技術(shù)指導(dǎo)。管理機(jī)構(gòu)可以按照當(dāng)?shù)氐木唧w狀況設(shè)置完善的水資源收費(fèi)制度，其中主要包括水源保護(hù)費(fèi)用、維修費(fèi)用以及節(jié)水措施等各項(xiàng)規(guī)章內(nèi)容。具體的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)需要按照當(dāng)?shù)貏?wù)農(nóng)人員的可負(fù)擔(dān)量作為主要的收費(fèi)金額。鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程在建設(shè)時(shí)，需要在自求平衡的原則下進(jìn)行制定。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部的水資源管理人員需要引起高度重視，在社會(huì)上積極吸納先進(jìn)的水資源管理方案，并且根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體運(yùn)行狀況，將其應(yīng)用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水資源管理中。同時(shí)還需要盡可能與社會(huì)進(jìn)行交流溝通，在人才市場(chǎng)中聘請(qǐng)各種具有專業(yè)知識(shí)的水資源管理人員來(lái)開展人畜供水工程建設(shè)的管理工作。同時(shí)還需要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)班子的人員培訓(xùn)與管理，使相關(guān)工作人員意識(shí)到水資源管理的重要性，并且在進(jìn)行人力資源的優(yōu)化時(shí)。政部門需要定期給予管理人員一定的外出學(xué)習(xí)交流機(jī)會(huì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員通過(guò)外出的學(xué)習(xí)交流，能夠強(qiáng)化自身的水資源管理能力，通過(guò)這種方式，能夠有助于保證農(nóng)村中人畜飲水的安全，保證其供水質(zhì)量。

綜上所述，農(nóng)村人畜飲水工程在建設(shè)后，不僅需要保證農(nóng)村群眾的飲水安全，還需要為農(nóng)村用戶提供優(yōu)質(zhì)的畜牧用水。因此要按照我國(guó)的水資源保護(hù)制度開展各項(xiàng)操作，滿足我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制需求，積極調(diào)動(dòng)各方面的主觀能動(dòng)性，參與到水資源的保護(hù)中，以保證農(nóng)村人畜飲水工程的長(zhǎng)期發(fā)展效益。

（作者單位：719200陜西省榆林市佳縣水利水電工作隊(duì)）