新疆退化草原生態修復治理工作措施

傅強

草原是自然生態環境中的重要組成部分，對于維持生態平衡有不可忽視的作用，新疆的草原面積廣闊，草場資源為牧區人民提供了賴以生存的自然環境，保護草原生態、遏制草原退化是新時期的重要任務。加強退化草原生態修復治理是利國利民的大事。2019年第一年在新疆實施退化草原修復治理補助項目，國家投資4.4億元，修復治理208萬畝，修復治理過程中對癥下藥，找到科學合理的解決方法，修復草原環境，為新疆地區生態恢復提供支持。

一、新疆草原生態環境現狀和退化原因分析

1、新疆草原生態環境現狀

新疆位于我國西北地區，面積遼闊，草原是新疆地區的主要生態地貌，面積達到5730萬公頃，草原面積是本地農業耕地面積的15倍左右。近年來，經濟快速發展，人們對草原資源的利用超過了草原自身的承受能力，而且后續的生態保護投入力度不夠，保護不到位，所以草原退化進一步嚴重，成為制約本地經濟發展的重要因素。所以，保護生態環境，對退化的草原進行治理是迫在眉睫的任務。

2、草原退化的原因

第一，過度放牧。近年來本地大力發生畜牧業，給牧民帶來了很多經濟收益，但是一些牧民的思想觀念比較陳舊，放牧不加節制，對牧草資源的利用不合理，出現過度放牧現象。過度放牧超過了草場的承載能力，牧草數量就會減少，抗災害能力減弱，草原退化嚴重。

第二，牲畜對草原的踐踏破壞比較嚴重。雖然近年來本地積極發展養殖業，但天然放牧依舊是畜牧業的主要方式，放牧過程中，對草原的保護不到位，加上畜牧業的規模擴大，牲畜數量多，對草原的踐踏更嚴重，導致土壤表層受到破壞，水分不能深入地下，草的根系得不到充分的營養，破壞了草原的生長環境。

第三，草原監測力度不夠。草原生態環境的改變是循序漸進的，加強監測管理，及時掌握草原的變化動態，更有助于對草原環境進行治理。目前，新疆地區的草原環境監測工作還存在一些問題，比如草原環境監測體制不完善，各個部門之間的溝通和協作較少，無法發揮聯動作用。

二、新疆草原生態修復治理措施

1、科學放牧，加強放牧控制

畜牧業的發展可以促使經濟快速發展，但也需要注意自然環境的承載力。為了兼顧草原保護和畜牧業發展，需要對放牧過程進行控制，科學合理地利用草場資源。

首先，對家畜的品種進行控制，盡量放養對草原生態環境破壞較低的品種。

其次，可以逐步改善養殖方式，將自然放牧和補飼圈養結合起來，減少放養頻率，給草原留下充足的修復時間。

第三，采取輪牧方式，循環封閉草原。草原生態系統本身具有一定的自我修復能力，每年要制定科學合理的保護方案，交替封閉不同的草原地區，給予草原一定的恢復期，在恢復期內不允許放牧。根據本地實際情況，可以將盆地作為春秋時期的牧場、中低山區作為冬季牧場、高山區作為夏季牧場，實行輪牧，減少對草原生態環境的破壞。

2、制定草原開發和治理方案

針對當前本地的草原生態環境現狀，要做好草原環境調查，對草原的數量、退化情況等進行監測，再與相關科研單位合作，從而制定出草原治理措施。比如：可以通過規劃畜牧業實現對草原的保護;可以引進優質草種進行栽培，讓受損的草原地區可以逐漸恢復;對于荒漠化較為嚴重的地區，可以通過栽培樹木和草皮的方式，逐步治理;加強草原保護設施建設，有的地區由于水利條件較差，所以草原生長情況較差，未來可以興修水利設施，加強補充灌溉，促進草原環境快速修復。

3、加強監測管理，強化科技支撐

利用現代化科學技術對草原開展全面監測監管，是提高草原生態修復治理的重要前提，監測要覆蓋新疆區域內的所有草原環境，做好重點監測，包括綜合植被蓋度指標、草地生產力等內容，并且要定期對退化草原進行專項調查，在禁牧、草畜平衡監管等方面加強力度，同時發揮產、學、研結合的科技支撐作用，為草原治理提供技術支持。

4、加大草原保護執法力度

草原生態環境修復與治理是一項長期工作，需要堅持不懈努力，嚴格監督、加大執法力度，才能真正提高草原保護環境。草原保護站作為草原生態環境保護的主要執法部門，必須要明確自身職責，制定草原保護治理方案，加大草原監管范圍，實時進行草原生態環境監測。與此同時，要加強草原執法隊伍的建設，明確執法人員的工作任務，執法人員要加大巡查頻次，認真履行草原保護相關法律法規，對于破壞草原的行為進行嚴懲。為了落實草原監測和執法工作，還可以充分調動本地群眾的積極性，延續聘用南疆四地州建檔立卡的貧困戶5000名做為草原管護員，實施區域化、網格化管理，提高草原監測和保護水平。

草原執法人員和草原管護員要定期對草原生態情況進行記錄，上報給相關部門，有助于相關部門及時調整草原生態修復方案，及時跟進草原修復治理情況，對于工作不力的情況要進行處罰，不斷提升草原治理水平，提高草原生態系統的穩定性。

綜上所述，深刻把握山水林田湖草是生命共同體的系統思想，提高生態環境保護工作的科學性、有效性。深入貫徹習近平生態文明思想，切實增強做好生態環境保護工作的責任感和自覺性。新疆地區的幅員面積遼闊，其中又以草場資源為主，必須要加大對生態系統的保護力度，加強宣傳，提高農牧民和相關工作人員的環境保護意識，深刻把握綠水青山就是金山銀山的重要發展理念，堅定不移走生態優先、綠色發展道路。

（作者單位：830000新疆維吾爾自治區草原總站）