加強農產品質量監管　保障農產品質量安全

莫小燕

新時期下，人們對食品安全問題日趨重視。通過嚴格監管農產品質量安全，可以從源頭上對人們的身體健康進行有效保護。因此，相關部門需結合現階段農產品質量監管中暴露的問題，及時采取針對性的強化措施，充分發揮自身監管職能，促使農產品質量安全得到保障。

一、農產品質量監管的現狀分析

為適應時代發展要求，我國深入改革了農業結構與發展方向，農產品質量監管工作也在不斷的完善，逐步將綜合治理理念樹立起來。不僅嚴格控制農產品的源頭，還全程監管農產品的倉儲、運輸等諸多環節，實現標本兼治的目的。同時，對農產品質量監管方面的法律體系、認證體系等不斷健全，促使監管體制得到進一步完善。

但需要注意的是，我國食品安全依然存在著一定的挑戰。頻繁出現一些農藥殘留超標、重金屬污染等問題，由于缺乏完善的法制體系，導致消費者具有較高的維權成本，部分地區沒有充分重視食品安全，沒有嚴格落實安全監管責任等。

二、加強農產品質量監管，保障農產品質量安全

1、強化宣傳和引導

要將電視、網站、微信等諸多渠道充分利用起來，廣泛宣傳農產品質量安全方面的知識，充分發揮輿論引導作用。要對相關監管部門的權威意識進行強化，幫助農產品生產經營人員逐步將法律意識、責任意識等構建起來，鼓勵社會公眾發揮監督職能，給予農產品質量監管工作足夠的配合和支持。通過多方協調與配合，促使農產品質量安全得到切實保障。

2、完善構建農產品追溯體系

農產品追溯體系的完善構建，能夠有效囊括農產品產業鏈條各個環節的信息，這樣信息不對稱問題得到解決，監管盲區得到消除，達到監管效率提升的目的。在具體實踐中，首先將云計算、物聯網等一系列先進技術運用過來，對技術化追溯平臺科學構建。基于本平臺的支持，能夠對質量安全問題的出現環節、出現原因、責任人等及時查詢，不僅質量問題的解決效率得到保證，還可以為后續監管活動的實施提供良好指導。其次，要通過優惠政策、扶持資金的設計與設立，鼓勵規模較大的農產品經營主體逐步將農產品質量追溯管理中心建設起來，詳細記錄農產品的產地狀況、化學農藥使用情況等。通過全面收集、整理農產品產業鏈條的各種信息，促使農產品的動態監管需求得到滿足。最后，要嚴格監督與考察農產品質量追溯管理中心的建設運行情況，保證平臺在信息記錄、發布等環節足夠的真實和可靠，促使平臺信譽度得到保證。監管過程中，如發現有發布虛假信息等不良問題，則需對相關主體進行及時曝光和嚴厲處罰，以便增強相關主體的規范經營意識。

3、積極推進標準化技術與制度

要引導廣大農產品生產經營企業逐步將農產品準出制度合理構建起來，促使農產品質量安全產地準出要求得到滿足。首先，要詳細記錄農產品標準化的生產過程，各種農產品必須經過專業的檢驗，擁有相應的檢疫證書。準出的農產品，都需進行科學、規范的包裝處理。其次，要通過臺賬記錄制度的構建，嚴格控制農產品倉儲、運輸、銷售等各個環節。監管人員要定期監督、抽檢臺賬情況，強制召回那些存在質量安全問題的農產品。農產品行業協會等組織也需發揮職能，對標準化生產技術規程等統一、規范制定。且通過生產技術培訓活動的實施，逐步將標準化生產技術推行于轄區范圍內。

4、完善問責與應急機制

為優化農產品質量監管成效，需同步開展預防與處罰工作。國務院在相關文件中也明確指出，要對食品安全領域的違法犯罪行為嚴厲打擊。因此，在監管過程中，要從經濟角度懲罰那些農產品生產、經營過程中出現違法行為的責任人，以便提高違法成本。若危害較為嚴重，還需要對責任人的刑事責任進行追究。同時，若監管人員有失職、瀆職等不良現象發生，也需追究其責任，這樣監管人員的職責意識能夠得到增強。此外，相關部門需將食品安全方面的應急預案完善制定出來，這樣一旦有農產品質量安全導致的突發事件產生，能夠結合應急預案的內容，最短時間內高效處理和解決，避免造成嚴重的社會影響。

5、積極推廣有機農產品

受農業生產方式的影響，部分農產品種植人員會將大量農藥應用過來，這樣農產品就會有農藥殘留現象發生，進而威脅到人體健康。且嚴重污染到土壤和水系，破壞當地生態環境。此外，過量使用化肥，也會導致土壤板結、污染問題的出現，降低農產品質量。以氮肥過量使用為例，會導致有過量的硝酸鹽蓄積于農產品中，與人體蛋白質發生反應后，有亞硝胺生成，加大了癌癥的發生率。針對這些問題，需對有機農業大力推廣，嚴格控制農藥、添加劑、除草劑等藥物的使用量，這樣不僅農產品質量可得到有效保證，環境污染問題也得到遏制。且有機農產品具有更高的價格，可顯著提升農民的收入水平。

6、完善隊伍體系建設

由于農村是農產品的主要來源，因此，要對基層監管隊伍進行完善構建，促使農產品質量安全得到源頭性控制。首先，要嚴格把關農產品質量安全監管人員的招聘環節，保證招收人員具有較高的專業水平。其次，要定期培訓現有農產品質量安全人員隊伍，促使其檢測檢驗技能得到提升，能夠深入落實各項工作要求。最后，要適當增加經費投入，完善檢測設備等基礎設施建設，促使各項檢測活動的實施需求得到切實滿足。此外，要明確監管職責和任務，嚴格考核監管成果，考核結果與監管人員的薪資水平所掛鉤，以此來將基層監管隊伍的工作熱情調動起來。

綜上所述，農產品質量安全直接關乎到人們身體健康與現代農業的發展進程，因此，相關部門需將農產品質量監管工作深入落實下去，從制度、人員等多方著手，充分發揮監管職能，促使農產品質量安全得到保障。要不斷拓展監管范圍，全面涵蓋農產品生產、加工、銷售等各個環節，提升監管成效。

（作者單位：813000青海省海南州農畜產品質量安全檢驗檢測中心）