四個方向著手 大力發展軟件產業

倪光南

軟件產業對于數字經濟具有基礎性、戰略性意義。

軟件產業對于數字經濟具有基礎性、戰略性意義，將成為數字經濟發展的重要驅動力。應通過市場、人才、政策、開源四個方面的提升，大力發展工業軟件，培育軟件生態，促進我國數字經濟反超發達國家。

市場

工業軟件是短板

數據顯示，軟件產業已成為我國增長速度最快的產業之一：從2000年至2018年，我國軟件產業規模從560億元增長至63061億元，18年增長112倍。

龐大的市場需求是軟件產業發展的首要驅動力。目前，我國的軟件產業規模居世界第二位，僅次于美國，超6萬億元的產值反映了我國軟件內需市場的規模。同時，我國軟件產業布局較為全面，以華為、BAT為代表的龍頭企業無論是規模還是數量，在全球范圍內均名列前茅。目前，在全球市值排名前10的ICT企業中，美國占6家，我國占3家（華為、阿里、騰訊，華為雖未上市，但估值接近蘋果），韓國1家。

經過多年的發展，我國工業軟件從無到有，現在已能提供一系列工業軟件產品。但應認識到，與國際先進水平相比我國仍存在一定差距。尤其是在基礎軟件和工業軟件領域，我國還存在明顯短板。例如，在工業基礎軟件和工業設計仿真軟件領域，市場幾乎完全被國外產品壟斷，軟件和平臺系統依然缺位，是我國“制造強國”戰略實施的軟肋。

當前，我國正加快推動由制造大國向制造強國的轉變，工業軟件作為智能制造的重要基礎和核心支撐，對于推動我國制造業轉型升級，實現制造強國和經濟社會高質量發展目標，具有重要的戰略意義。工業軟件的內涵豐富，面向不同領域的工業軟件各不相同，重點應關注離散制造業、集成電路業和建筑業三個領域的工業軟件市場提升。

首先，我國面向集成電路設計的工業軟件（即EDA——電子設計自動化軟件）相對落后，全世界在這一領域幾乎被美國的Cadence、Mentor和Synopsys三大公司壟斷，我國廠商需要奮起直追。

其次，在離散制造業領域，全球工業設計仿真軟件產業格局主要是美、德、法三足鼎立。相比之下，面向離散制造業的國產軟件還比較弱，尤其是3D CAD軟件方面，缺乏CAD配套的CAE軟件，不能形成完整的工業軟件體系。我國制造業對國外高端工業軟件存在一定的依賴，飛機、船舶、冶金、化工、生物醫藥、電子信息制造等重點制造領域缺乏國產工業軟件支持，不能滿足我國工業制造業轉型升級、快速創新發展的需要。

最后，目前我國面向建筑業的工業軟件如GIS、BIM、IoT等，各自只覆蓋建筑業全生命周期的某個階段，彼此沒有融合起來。實際上，這些工業軟件在建筑業全生命周期中需要進行交互，例如根據園區規劃、環境營造、交通布局、建筑設計、成本核算、施工管理、智能管控、通風取暖、節能照明、安防應急等方面的要求設計的工業軟件，對建筑的規劃、設計、施工和運維的工業軟件也提出了全新的要求。我國擁有全球最大的建筑業市場，新的需求在不斷涌現，形成了良好的市場驅動力。政府和企業應重視對面向建筑業的工業軟件增加投入，力求實現彎道超車。

人才

應轉型“工程師紅利”

發展軟件產業，應該揚長避短、充分發揮我國軟件人才資源優勢。我國擁有世界最大的人才資源庫，其中包含豐富的軟件人才資源。我國軟件從業人員資源不僅存量大、增量大，近年來人員素質也在不斷提升。

數據顯示，2016年我國軟件從業人員達855.7萬人，居世界第二，約占世界軟件人才總量的10%。在人才存量方面，目前我國在校大學生人數約3000萬，應屆大學畢業生約800萬人，全國具有大學教育程度以上人口約2億人，人才存量巨大。在人才質量方面，目前軟件人才本科及以上學歷達79%，這一比例仍在不斷上升。此外，我國的軟件人才成本相對較低（2017年IT員工平均薪酬為13.03萬元/年）、人才勤奮度高、人才創新性及研發效率高，這些方面與其他國家相比具有明顯優勢。但我國軟件人才也面臨著工作規范性不足、團隊合作精神不足、英語水平較差、擔任跨國企業高管的人才較少等劣勢。同時，相關數據顯示，2025年后我國人口紅利將徹底消失。

建議在軟件人才培養層面加大力度轉變發展方式，從“人口紅利”轉變到“工程師紅利”。目前，我國的R&D（研發投入）人員全時當量世界第一、R&D經費世界第二、PCT專利排名世界第三，工程師隊伍仍在繼續增長，因此，我國很有可能隨時出現工程師紅利。

我國軟件市場中的軟件技術和軟件人才具有通用性、帶動性等特點。軟件技術已滲透到幾乎所有信息技術之中，軟件人才在網信領域的技術型企業中，比重往往超過七成。我國有很多非常有天賦的工程師（其中軟件工程師占比較大），總體數量已經走在世界前列，這是今后我國數字經濟發展的巨大動力。

政策

降稅減負加大投入

近年來，我國軟件產業的快速發展得益于政府稅收政策的支持。軟件行業以銷售屬性定稅，多為17%的增值稅額。但軟件行業的上游成本則主要是人才而非硬件，這不免導致稅收負擔相對較重。目前，我國政府工作中最重要的一條是“創新和完善宏觀調控、實施更大規模的減稅”，重點行業增值稅最多下調3%，這一舉措大大提升了軟件行業的利潤率，刺激了企業經營動力、進一步促進行業創業熱潮。

為支持集成電路設計和軟件產業發展，財政部、國家稅務總局發布了《關于集成電路設計和軟件產業企業所得稅政策的公告》（以下簡稱《公告》），在所得稅層面進一步為軟件產業減負。《公告》指出，依法成立且符合條件的集成電路設計企業和軟件企業，在2018年12月31日前自獲利年度起計算優惠期，第一年至第二年免征企業所得稅，第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業所得稅，并享受至期滿為止。

另外，政府部門及大型企業，應積極增加研發投入，大力發展工業軟件。一般企業開發軟件，特別是工業軟件，需要進行大量的實驗，前期開發的投入很大。但是，大力度的投入會面臨兩大問題：一是要面臨發達國家競品的競爭。發達國家競品已占領市場多年，后來者再進入的門檻相對較高。二是軟件行業企業若無法占有壟斷地位或者較大市場份額，就很難賺到錢。這就需要政府和企業轉變思想，把更多的資金、資源投入到軟件產業之中。

開源

向華為學習促進開放創新

開源軟件促進了軟件行業的開放創新，已成為行業主流。從業者應該以華為為目標努力靠近，提高對開源軟件的貢獻度。

Gartner報告顯示，截至2015年，85%的商業軟件已使用開源軟件，95%的主流IT企業或組織于2016年已直接或間接在其關鍵業務系統中使用開源軟件。雖然在今后相當長的時期里，開源軟件和專有軟件將會長期并存。但當前隨著云計算、大數據等新一代信息技術的崛起，開源軟件的發展會更快，主要網絡信息服務提供商提供的服務基本都將基于開源軟件平臺。開源軟件有利于實行“引進、消化、吸收、再創新”，國產操作系統大多是基于開源軟件發展起來的。

（本文根據公開資料整理，未經本人確認。）