中國汽車出口認證現狀探析

鮑人立

摘 要：近些年來隨著我國供給側結構改革的深入推進和發展方式轉型升級，我國汽車制造生產的水平和質量得到了飛速發展，國產汽車銷量在國內已經領先于一些外資和合資企業。部分優秀的車企更是不滿足于僅僅在本國發展，通過企業并購、跨國投資等方式成功的走了出去。汽車出口面臨非常多的問題，首當其沖的就是出國認證環節，本文綜合分析討論汽車出口認證發展的國內外現狀、存在的問題，并提出解決的方法，具有一定的指導意義。

關鍵詞：汽車 出口 認證

1 引言

進入新世紀以來，隨著我國工業實力的不斷提高及行業的不斷努力，我國汽車的制造水平和產能都已得到了很大的提升。國家更是早已將汽車行業列為國家的重點支柱產業，值得一提的是我國車企也沒有辜負國家的期待，2017年汽車出口數量第一次超過了百萬大關，同比增長更是超過了40%，創造了歷史新高。隨著國際市場競爭的日益激烈，部分國家為了保護自己本國的汽車工業開始通過提高進口汽車的技術和質量要求限制外國汽車在本土銷售，我國近兩年的汽車出口量隨之開始出現下滑趨勢[1]。2019年汽車更是出現了負增長。為了在未來能夠應對可能出現的風險挑戰，進一步擴大我國汽車的對外出口量，穩步推進我國的汽車出口認證發展具有重要意義。

2 國外汽車認證情況

2.1 汽車認證制度

汽車認證制度（汽車合格評定程序）即評價汽車產品是否符合汽車技術要求標準程序[2]。目前，除了個別國家和地區沒有建立明確的市場認證制度，世界大多數國家和地區都已建立了準確的市場準入認證制度。具有先進汽車工業的歐洲及美國的制度標準更是對世界其他國家的出口認證體系的建立產生了非常大的影響，世界很多國家都是參考歐洲和美國的標準建立的本國認證體系。

例如，歐洲國家以歐洲形式批準（European Type Approval）制度來管理歐盟境內的機動車。目前該制度具有兩種形式的批準體系。一種為歐盟指令（EC Directive），檢測內容主要包括汽車整車系統和零部件，根據該指令檢測合格后經過批準可以使用e-mark。另一種為聯合國歐洲經濟委員會技術要求（ECR Regulation），檢測內容則為車輛各個系統及汽車重要零部件，按照要求檢測合格的車輛可以使用E-mark。獲得了e-mark就能夠向歐洲的15個國家合法出口汽車;而使用E-mark則能夠向歐洲30個國家出口汽車。

2.2 汽車安全評價標準

在獲得了汽車準入資格之后，就可以向它國出口汽車。但是為了能夠更好的銷售則還需要進行汽車的安全性能評價。安全評價分數不高的企業即使獲得了出口資格往往也沒有好的銷售業績。各個國家的汽車安全性能評價標準各不相同，我國由汽車技術研究中心于2006年提出了C-NCAP（China New Car Assessment Program），美國目前正在實施US-NCAP（United States New Car Assessment Program），最具有代表性的是歐洲的Euro-NCAP（European New Car Assessment Program）。其由歐盟政府主導，每年都會自費購買新上市的車輛進行安全性能的碰撞試驗，評測汽車的安全性能。為了能夠更加準確的發映出汽車在實際發生交通事故的過程中，汽車保護乘員的能力，需要進行64 km/h時40%正面偏置碰撞、50km/h時可變形移動壁障的側面碰撞、40 km/h時的行人保護碰撞和29km/h的柱撞四個試驗。根據碰撞試驗的結果進行打分，一共分為一到五星五個等級，等級越高表示汽車發生事故時保護乘員的能力越好。為了使碰撞的結果更加科學，往往進行兩次試驗，若汽車廠商對自己產品的表現不滿意，可以對汽車結構進行調整申請第2次碰撞測試。

3 出口認證過程中的問題

歐美等發達國家由于汽車工業發展歷史悠久，其進出口的法規已發展完善，

例如澳大利亞參考ECR法規、美國FMVSS法規及ISO法規制定的ADR認證，ADR認證評測范圍非常廣，涉及主被動安全、一般安全及環保節能各個方面;歐盟以整車型式指令批準框架指令2007/46/EC為基礎指令，明確了認證項目和流程，具有透明度高、準入標準高、互適性強的特點。而我國在認證制度的發展程度上存在明顯差距，主要表現為：（1）我國技術水平相對較低，汽車對外出口的國家多為對汽車技術要求不高的發展中國家。歐美等發達國家的產品檢測過程難度大，技術要求高;（2）認證過程的透明度和規范性有待提高，國家應該出臺明確的認證評價細則和標準幫助汽車廠商完成出口認證工作;（3）研發投入，國內汽車廠商進行研發投入占比少，缺少正向研發投入，部分廠商如今依舊依靠逆向工程開發新車型。

4 應對舉措

為了能夠進一步擴大汽車出口規模、真正的助推國產汽車走出去，我們需要從國家、行業、企業等方方面面找尋對策解決上文提到的問題。

4.1 國家全方面把控

國家應該積極參與國際標準法規的制定工作，爭取盡快將中國技術標準作為全球標準，以實現我國汽車標準與全球標準的統一。學習國外的認證制度和認證流程，讓我們的認證制度得到其他國家的承認。明確出臺相應的認證法規，完善政府監督職能，避免重復認證問題的出現。在合適的時間積極主動的加入《1958年協定》，激發我國汽車出口的潛力，在簽署協議時在某些方面可以嘗試爭取一定程度的自由度。如：針對我國具有出口相對優勢的零部件產品如汽車輪胎、玻璃、車輪等，有計劃、有目的地選擇采用某些ECE法規。當其它產品具備一定國際競爭力后再考慮采用其它ECE法規。嚴格把控汽車的質量，讓“madeinChina”成為高質量、高性價比的代名詞。

4.2 行業提供幫助

行業搭建出口認證服務平臺，利用國家提供的支持，搭建信息和檢測認證平臺，建立能夠獲得國際認可的實驗室驗證產品質量，切實提高產品的競爭力。積極助力國家相關機構和國外的機構加強合作交流，爭取早日實現雙方互相承認彼此的出口認證。積極實現汽車產品實驗室雙邊互認，支持國外汽車認證機構與國內有較強實力的檢測機構合作為汽車出口企業提供認證測試服務，降低出口企業時間成本和費用成本。

4.3 提高企業實力

汽車零部件廠商和主機廠首先應該加大自身產品的研發投入、積極組建世界領先的研發團隊、開展正向研發、提高自家產品的技術含量。“酒香不怕巷子深”只要自身的產品在市場上處于領先地位，那么不論其他國家檢測和要求多么嚴苛，也不能阻止我們的發展。其次，汽車零部件廠商和主機廠應該擴寬自己的信息渠道。以往國產汽車企業在國外被爆產品質量缺陷被迫召回，有很大一部分的原因是企業沒有做好前期的調研工作，忽視了當地企業對于技術法規的要求。因此在以后的發展中，企業應努力從多方面獲得信息，避免問題發生。

5 結語

汽車產業作為國民的支柱產業，其不僅僅為國家創造巨大的價值，也帶動了機械、化工、電子電器等相關產業的快速發展。汽車產業的技術復雜、具有高附加值，汽車出口是改善我國出口結構的迫切需要，也是進一步發展國民經濟的必然要求。促進我國汽車產品的出口，不僅僅能夠帶動國民GDP的進一步提高，也能確保我國的國際貿易持續健康發展。

參考文獻：

[1]馬勝，劉艷.我國汽車出口發展現狀及趨勢展望[J].汽車工業研究，2020（02）：39-42.

[2]崔建平.我國汽車出口認證的現狀研究[J].汽車與配件，2016（24）：44-47.