四川 后山的小路也能鋪上水泥，太巴適了

文 / 梁曉明 朱姜酈

初夏時節，四川省雅安市滎經縣滎河鎮烈士村草木繁茂，茶園煥發出勃勃生機。烈士村2組村民郭亨全背著竹簍上山采茶，走在曲折蜿蜒的后山小路上，他不禁發出感嘆：“沒想到后山的小路也能鋪上水泥，太巴適了。”

今年初，這條小山路還泥濘不堪。而現在，烈士村的便道都已通了硬化路，并在5月啟動了通往隔壁課子村1.3公里的通村公路兼產業環線硬化。

在距離烈士村300公里外的涼山彝族自治州西昌市樟木箐鎮丘陵村，連山成片的藍莓樹迎來一場通透的雨水。“等雨停了，游客就來了。”望著這片果園，丘陵村黨支部書記周立軍滿是期待。

“以前路不通，茅草遍山，人們住茅草房、穿茅草衣，別人都把這里叫‘茅坡’。”丘陵村98歲的代稀文老人回憶說。而現在，丘陵村主干道已經從3.5米拓寬到6米，瀝青路有13公里，全村成網的硬化路總共不低于40公里。依托完善的道路基礎設施，丘陵村規劃建設的“茅坡櫻紅”景區名列西昌“鄉村十八景”之首，成為老百姓的增收支柱。同時，藍莓、脆蜜桃、獼猴桃等水果也在當地試種成功并逐步推開。

“脫貧攻堅，交通先行。”這不僅是一句口號，更是四川交通人的一份決心書和承諾書。為打贏交通脫貧攻堅戰，他們殫精竭慮，一直在路上……

脫貧致富之路越走越寬廣

“以前每次回河對面的娘家都要繞行幾個小時，現在走路最多半小時。”敘永縣岔河村村民陳釗喜笑顏開。今年初，連接四川敘永縣、云南鎮雄縣兩個國家級貧困縣，與貴州省畢節市七星關區隔河相望的雞鳴三省大橋建成通車，徹底改變川滇黔三地被交通隔絕的貧困現狀，促進了當地群眾致富增收。

黨的“十八大”以來，四川交通人始終把脫貧攻堅作為最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發展機遇，為了貧困地區交通發展，可謂費盡了心思。

針對通鄉通村項目小、散的特點，四川鼓勵各地打捆招標，引進大型施工企業參與建設。四川省海拔最高、條件最艱苦的石渠縣通過打捆招標，一年時間建設高質量通鄉通村公路1300多公里，超過前十年的總和，通過兩年的集中攻堅，2018年底率先實現了鄉鎮建制村通硬化路“兩個100%”目標。

四川還大幅提高交通脫貧攻堅項目補助標準，明確深度貧困地區待建普通省道補助標準由500萬元/公里提高到700萬元/公里，基本滿足項目建設資金需求。同時，利用省補資金優先安排、及早下達交通扶貧項目建設計劃，確保項目早啟動早實施早完成。黨的“十八大”以來，累計安排貧困地區部省補助資金1050億元，占全省總額的75%以上。

為了確保涼山州如期高質量完成交通脫貧任務，四川省交通運輸廳專門成立了廳主要領導任組長的涼山交通脫貧攻堅掛牌督戰工作組，廳班子成員“分縣包干”11個深度貧困縣，并在西昌設前線工作組，抽調50余名專業技術骨干駐守涼山、蹲點幫扶、蹲點督戰。

如今，四川交通脫貧攻堅已結出累累碩果。黨的“十八大”以來，新建成高速公路近3200公里，高速公路總里程達7520公里、居全國第二，阿壩、甘孜州府結束了不通高速公路歷史，建成和在建高速公路里程達1.1萬公里，覆蓋56個貧困縣；貧困地區新改建國省干線公路9460公里，基本實現市到縣通三級及以上公路，每個縣均有兩個及以上三級公路出口通道；新改建農村公路17萬公里, 全面完成“溜索改橋”77座，結束“溜索改橋”時代，提前一年實現了具備條件的“鄉鄉通油路、村村通硬化路”。

“金通工程”打造四川交通新名片

今年6月30日，涼山州布拖縣阿布洛哈村又迎來一件大喜事。拖覺鎮至阿布洛哈村“金通工程”鄉村客運班線開通運行，阿布洛哈村沿線村民出行，從過去步行4小時縮短到如今乘坐客車40分鐘就能到達拖覺鎮。

2019年12月31日，在省、州、縣三級共同努力下，阿布洛哈村全長3.8公里的通村硬化路主體工程建成、峽谷擺渡車正式投運，四川打通最后一個建制村對外通道。如今，隨著通往阿布洛哈村的道路全線貫通和“金通工程”鄉村客運班線開通，四川省全面完成“兩通”任務。

據悉，拖覺鎮至阿布洛哈村客運班線是涼山州首條按“金通工程”標準實施并開行的鄉村客運班線，全長35公里，每日往返1班，拖覺鎮趕集日則增加至往返2班。

“金通工程”作為鄉鎮及建制村通客車提質升級版，已寫入2020年四川省政府工作報告。目前，四川省3個市全域、57個縣（區）已啟動試點工作，探索實施鄉村客運識別系統、服務體系、政策體系標準化建設。

“在邊遠山區、民族地區，人煙稀少且車程長，開行固定班線客車或公交不現實。”四川省交通運輸廳道路運輸管理局相關負責人介紹，四川省鼓勵以政府適當貼補、市場化運作的方式開行鄉村客運。“金通工程”通過統一鄉村客運LOGO、招呼站牌、營運車輛和從業人員標識，不斷完善鄉村客運服務體系，讓“村村通”成為真通，讓鄉村客運“有車來、走得到”長效運行。同時，建設全省統一的鄉村客運監管服務平臺，實現客運服務一鍵可約、車輛位置一鍵可詢、駕駛員信息一鍵可知、村級招呼站（牌）一鍵報修。此外，四川省將建立起班線為主、公交為補充、預約響應兜底的鄉村客運基本服務體系，適應不同出行需求，開行趕場車、學生車、就醫出行車、鄉村定制客運和返鄉返崗、務農支農專車等。

瀘州市江陽區就是鄉村客運“金通工程”的試點區縣之一。家住江陽區通灘鎮五社的村民汪先生說：“現在不僅公路變了樣，開到家門口的‘巴士’也變了樣，車身外觀樣式統一了，還印上車輛預約、投訴電話，招呼站也多了頂子和凳子，農村人像城里人一樣，享受到了高品質的客運服務！”

根據安排，2021年至2025年四川將分批實施“金通工程”示范創建工作，“十四五”期最終實現全省21個市（州）、183個縣全覆蓋，打造統一規范、服務一流、管理高效、人民滿意的鄉村客運服務“四川品牌”。

“四好農村路”助力鄉村振興發展

四川在全力完成“兩通”兜底性任務的同時，還大力實施“四好農村路”建設。黨的十八大以來，四川省委省政府高度重視“四好農村路”工作，堅持從實施鄉村振興戰略、打贏脫貧攻堅戰的高度，持續推動“四好農村路”建設取得顯著成績。今年1-5月，四川省新改建農村公路超過7000公里，四通八達的農村路網，方便了群眾出行，集聚了發展要素，加速了農業農村現代化步伐。遂寧市蓬溪縣地處成渝經濟圈腹心，2019年被四川省政府確定為第三批“四好農村路”示范縣。如今，蓬溪縣495個行政村全部通水泥路，通暢率達100%，31個鄉鎮具備條件的建制村班車通達率達100%，已建成農村客運招呼站83個，群眾“出門水泥路、抬腳上客車”的美好愿望已實現。目前，全縣建成以縣城為中心的縣、鄉、村三級農村物流服務體系，已有物流企業11家、快遞網點658個，并實現鄉鎮全覆蓋，行政村通達率95%以上。“交通運輸+特色農產品”“交通運輸+電商”等扶貧新模式得到了進一步推廣。同時，為更好地助推“四好農村路”發展，2019年7月，全國首家“四好農村路”培訓基地——四川省“四好農村路”培訓基地在成都掛牌成立。基地成立以來，充分發揮自身資源優勢和交通行業優勢，堅持“三個結合”教學模式，走出一條“四好農村路”培訓新路，湖北、重慶等17個省市先后組織234個班次到基地接受培訓，培訓人數達2.7萬余人次。截至目前，四川已成功創建10個“四好農村路”全國示范縣和45個省級示范縣，全國示范縣總數與山東、河南并列第一；創建173個示范鄉鎮、1452個示范村、10158公里示范路，規劃建設幸福美麗鄉村旅游示范路1000公里，示范創建工作全面鋪開。一條條脫貧之路，猶如一條條發展曲線，在廣袤的四川鄉村鋪展延伸。農產品更好賣了，鄉村游更興旺了，脫貧路成了致富路，交通線成了風景線。