推進互聯網+車輛年審 提高便民利民水平

廣東省道路運輸市場規模巨大。道路運輸車輛年度審驗是交通運輸管理部門加強道路運輸行業事中事后監管的重要手段。近年來，廣東率先嘗試借助信息化手段，實施道路運輸車輛“互聯網+年審”，于2017年起基本實現在全省范圍內辦理車輛審驗業務“零上門”，不斷提升便民利民水平。同時，按照交通運輸部的統一部署，推進普通貨運車輛網上年審，推動貨運物流行業降本增效，提升廣大道路運輸經營者服務品質。

推動貨運物流行業降本增效 提升道路運輸經營者服務品質

廣東省道路運輸車輛達66.8萬輛，道路運輸市場規模巨大。道路運輸車輛年度審驗是交通運輸管理部門加強道路運輸行業事中事后監管的重要手段。以往道路運輸經營者每年辦理審驗需要前往車籍地辦事窗口，提交紙質材料進行車輛審驗申請，審驗通過后才能更新道路運輸證IC卡中的審驗信息。這樣一算，要進行車輛審驗的話，全省車主需要在路上往返共66.8萬次，不光產生大量的經濟成本，還會在環境治理、交通擁堵等方面產生較大影響。

借助信息化手段，實施道路運輸車輛“互聯網+年審”，無論是對車主還是對道路運輸經營者來說，都是利好，節省了大量的人力、物力成本，群眾辦理年審更加便利快捷，對推動貨運物流行業降本增效、提升廣大道路運輸經營者服務品質具有重要意義。

推進廣東省道路運輸車輛年度審驗工作規范、高效、便民

廣東先行先試，早在2016年便率先開展互聯網+車輛年審工作。2016年6月，廣東省率先制訂了《廣東省道路運輸車輛年審改革工作實施方案》，研究開發了省級道路運政系統，著力推行道路運輸車輛審驗網上申辦、審驗項目系統自動校驗、審驗信息自助更新三大改革措施，推進我省道路運輸車輛年度審驗工作規范、高效、便民。自2017年1月1日起，全省道路運輸經營者可以通過“廣東省道路運輸企業服務平臺”完成車輛審驗網上申辦業務，車輛審驗完成后，道路運輸經營者可以通過全省任一家綜檢站或聯網售票示范汽車客運站實現道路運輸證IC卡審驗信息的自助更新，基本實現在全省范圍內辦理車輛審驗業務“零上門”。

“廣東省道路運輸企業服務平臺”面向全省道路運輸經營企業，包括普通貨運經營者在內的道路運輸經營者均可通過“廣東省道路運輸企業服務平臺”申請辦理車輛年審，全省各地管理部門通過操作省級道路運政系統，處理車輛審驗業務。強化車輛審驗信息服務，道路運輸經營者通過網上辦事大廳等平臺，方便查詢車輛審驗結果、審驗有效期等信息，及時掌握車輛審驗情況；管理部門通過車輛年審系統，方便對車輛審驗信息進行查詢及統計分析，進一步提升對車輛審驗情況的管理、應用水平。

根據交通運輸部2019年更貼近民生實事工作部署安排，為進一步推進廣東省普通貨運車輛年度審驗的高效便民，2019年5月9日，制訂了《廣東省2019年普通貨運車輛網上年度審驗工作方案》。在前三年全省道路普通貨運車輛基本實現網上審驗的基礎上，按照交通運輸部的統一部署和要求，重點升級改造廣東省道路運政系統——各地管理部門操作的“后臺”，聯調對接全國網上便民運政系統——面向公眾服務的“前臺”，讓前臺、后臺高效協調運作，并于2019年11月完成省級道路運政系統與全國網上便民運政系統的對接聯調工作。

自2019年12月1日起，廣東省正式全面實施普通貨運車輛網上年審辦理，貨運經營者可選擇“全國互聯網道路運輸便民政務服務系統”或“廣東省道路運輸企業服務平臺”申辦普通貨運車輛年審業務。我省普通貨運車輛審驗業務實現“網上申請、網上辦理、網上簽注”全流程網上辦理，網上審驗工作更加規范、高效、便民。

廣東是貨運大省，普通貨運車輛數量大。省級道路運政系統與全國網上便民運政系統兩大系統雖然完成了對接聯調，但在具體實施過程中還存在一些不足，需要不斷解決、完善。為了讓全省貨運企業和司機充分享受網上年審的便捷、高效，廣東省交通運輸廳組織開展了全省普通貨運車輛網上年審調研工作，全面收集、掌握網上年審工作中存在的困難和問題，針對問題進行研究分析，協調解決因省運政系統與部便民政務服務系統車輛基礎數據不一致導致車主無法進行網上年審等問題。同時，建立網上年審工作QQ群，收集各地管理部門及群眾關于網上年審的問題，積極跟進技術支持單位予以解決。截至7月20日，共為300位車主協調解決了無法進行網上年審問題。截至目前，廣東省普通貨運車主通過部便民政務系統成功申辦網上年審量由年初的100件增加至8284件。

“兩個第一、兩個率先、一個領先”

做好檢驗檢測是實行互聯網+車輛年審的基礎。按照國務院、省委省政府關于促進貨運行業降本增效的部署要求，廣東省積極推動車輛檢驗檢測改革，夯實互聯網+車輛年審基礎。為加強對全省檢驗檢測改革工作的組織領導，省交通運輸廳會同省公安廳、生態環境廳、市場監管局成立了由省交通運輸廳廳長、省公安廳常務副廳長、生態環境廳及市場監管局分管領導擔任組長的道路貨運車輛檢驗檢測改革專項整改工作領導小組。通過四廳局密切協作，實施“綠色通道”政策，壓實屬地責任，加強檢查督導等綜合措施，有效推進全省道路貨運車輛檢驗檢測改革工作，在切實降低道路貨運行業成本，提升道路貨運企業和從業人員的獲得感和滿意度等方面，取得了“兩個第一、兩個率先、一個領先”的扎實成效。今年5月23日的《中國交通報》也報道了廣東檢驗檢測改革工作的經驗做法。

“兩個第一”指檢驗檢測機構數量全國第一和檢測外省籍貨運車輛數量全國第一。檢驗檢測機構數量方面，截至2020年6月15日，廣東省具備“三檢合一”資質的檢測機構數量達到411家，由改革前全國倒數第一（0家）躍居全國第一。在滿足本省籍貨運車輛檢驗檢測業務的同時，全省各地“三檢合一”檢測機構積極主動為在我省開展貨運業務的外省籍車輛提供檢測服務，僅2019年1至10月，共檢測外省車輛34301輛次，居全國第一。

“兩個率先”指率先在全國出臺檢驗檢測設備共用政策和率先實現全省范圍內檢驗檢測結果互認和數據互聯互通。廣東省《關于加快推進道路貨運車輛檢驗檢測改革工作的實施意見》中，率先明確檢驗檢測機構涉及交通、公安和環保的同類設備只需一套，切實減輕檢驗檢測機構升級改造成本。同時，本省籍貨運車輛在全省任一檢驗檢測機構上線檢測，其結果全省互認，數據互聯互通，車主無需回車籍地檢測，實現全省范圍內“異地通檢”“就近檢測”，有效減輕車主跑動成本和負擔。

“一個領先”指促進貨運物流行業實際降本增效全國領先。實施檢驗檢測改革以來，據統計，截至2020年7月20日，我省“三檢合一”檢測機構共完成檢測量841366輛次，其中檢測外省車輛84941輛次，跨地市檢測車輛74633輛次。網上年審申辦量77856件,其中部網站網上年審量8284件。參照浙江省估算方法，折算誤工費、燃油費、路橋費，預計為貨運行業降低綜合成本共11.6億元左右。

五步走 進一步升級完善車輛年審業務辦理系統

一是組織對我省各級道路運政系統進行升級改造，完善相關車輛審驗業務功能，不斷簡化車輛審驗系統操作程序，重點提升交通專網帶寬、改善系統數據對接及數據傳輸等方面性能。

二是依據道路運輸車輛審驗內容，將省道路運政管理信息系統、道路運輸車輛衛星定位數據管理系統、省交通綜合行政執法信息系統等涉及車輛審驗所需各類數據匯集至車輛年審系統中，并確保不同系統間數據的實時同步更新。

三是強化車輛年審系統自動校驗功能，由系統依據車輛審驗數據及標準，自動校驗各審驗項目并篩查出不符合審驗標準的車輛，減輕人工校驗審查工作量，提高工作效率。

四是依托省級政務服務平臺電子印章系統，開發道路運輸車輛網上年審結果證明電子簽章功能。

五是統籌做好道路運政系統與全國網上便民運政系統、本轄區各級政府服務平臺的對接，確保接口數據傳輸準確、高效、可靠。

今后廣東省將制訂完善道路運輸車輛“互聯網+年審”系統操作指南，加強相關政策及系統操作宣傳培訓工作，提升各地交通運輸管理部門工作人員業務水平。同時，指導各地通過在辦事大廳、車輛檢測機構、貨運站場等場所張貼宣傳資料，以及依托單位門戶網站等渠道宣傳推廣“互聯網+年審”工作，不斷提升廣大道路運輸經營者的知曉度。

不僅如此，廣東省交通運輸廳還將依托廣東省“數字政府”建設，充分利用互聯網技術，力爭將車輛審驗相關業務與“粵省事”微信服務平臺相關聯。同時，拓展應用網上自主預約檢測、車輛檢測到期預警及相關檢測、年審信息查詢功能，實現“檢驗檢測一站式，年審業務零上門，年審證照零費用”，不斷提升群眾的滿意度和獲得感。